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“石頭縫里不出苗,熬干汗水吃不飽”,廣西部分地區(qū)生存環(huán)境較為惡劣,只能依靠易地扶貧搬遷改善群眾生活。
由于種種原因,有的群眾不愿搬怎么辦?搬得出能穩(wěn)住、能致富嗎?廣西出臺相關(guān)政策,由干部給村民講道理、做工作,讓老鄉(xiāng)主動接受易地搬遷;布局好學(xué)校、醫(yī)院等相關(guān)配套設(shè)施,幫助村民搬得出、穩(wěn)得住;各地還結(jié)合自身優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),給搬遷的老鄉(xiāng)提供就業(yè)機(jī)會。
高大的住宅樓房整齊矗立,寬敞的水泥巷道貫通小區(qū);在小區(qū)休閑廣場,孩子們嬉笑打鬧,老人們悠閑地曬太陽、下象棋……近日,記者走進(jìn)地處廣西田林縣樂里鎮(zhèn)百花寨的易地扶貧搬遷安置點,展現(xiàn)在眼前的是一幅景美人和的場景。
廣西有的地方“石頭縫里不出苗,熬干汗水吃不飽”。改變這部分生存環(huán)境惡劣的群眾生活,易地扶貧搬遷是出路。可是故土難離,不愿搬怎么辦?搬出去能住得好嗎?這些都是壓在易地搬遷貧困戶心頭的大石頭。為讓石頭落地,廣西出政策、強(qiáng)基建、配產(chǎn)業(yè),采取有力措施確保易地搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
聊家常講政策
確保搬得出
“做夢也沒想到,像我這樣祖祖輩輩住在大石山區(qū)的貧困戶還能住進(jìn)這樣寬敞明亮的樓房?!痹诎倩ㄕ椎胤鲐毎徇w安置點,田林縣浪平鎮(zhèn)弄陀村的村民譚剛團(tuán)說。
譚剛團(tuán)以前居住在大石山區(qū),常年干旱缺水,生活條件惡劣,住的是木瓦結(jié)構(gòu)的房子,雨天漏水,冬天漏風(fēng),一家四口生活十分艱辛。
“針對田林縣部分地方自然條件惡劣,難以持續(xù)發(fā)展的境況,縣委縣政府多次開會討論,確定扶貧搬遷安置點16個,要搬遷近萬人。”田林縣委書記彭斌說,“但搬遷戶的工作難做:有人離不了根,不搬;有人不信天上掉餡餅,不搬;還有人覺得搬出去沒意義,不搬。”
為了“搬得出”,廣西出臺《關(guān)于加強(qiáng)貧困地區(qū)整屯(自然村)搬遷工作的意見》等文件,印發(fā)相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部專項考核辦法,增添了貧困地區(qū)搬遷的底氣?!澳嵌螘r間,有的干部整月都住在村里,晚上9點還在村民家里聊家常講政策做工作。”彭斌說。
倒排工期,明確完成各項目標(biāo)任務(wù)的時間節(jié)點,努力終有成果?,F(xiàn)在,田林縣共完成易地扶貧搬遷集中安置點16個,建設(shè)安置房1932套,總投資4.65億元,搬遷入住建檔立卡貧困戶9679人,完成搬遷任務(wù)的100%,讓群眾徹底挪出了“窮窩窩”,住上了“金窩窩”。
“自搬遷到安置點之后,我平時到縣城打零工,每月有2000多元的收入。此外,因為安置房一樓人流較多,我家開起了小賣部,月純收入2000元左右?!弊T剛團(tuán)笑著說。
2016年—2019年,廣西全區(qū)共計劃搬遷建檔立卡貧困人口71萬人。在各地的大力推進(jìn)下,到2019年6月底廣西累計搬遷貧困人口70.0893萬,實際入住69.9016萬人。
建設(shè)施搞配套
實現(xiàn)穩(wěn)得住
“搬得出”只是第一步,要讓搬遷出來的居民“穩(wěn)得住”,還要布局好配套設(shè)施,解決后顧之憂。
“搬到新家我就進(jìn)了新學(xué)校,比原來的學(xué)校好很多,還可以學(xué)習(xí)電腦和美術(shù)?!比野岬教飽|縣平馬鎮(zhèn)東環(huán)路東側(cè)平洪安置點的黃妃說。她媽媽沒想到女兒能這么順利地進(jìn)入城里的學(xué)校:“一直都擔(dān)心女兒的上學(xué)問題,這下徹底安心了?!?/p>
新修的大樓、嶄新的桌椅,十二年一貫制的濱江學(xué)校位于安置點旁,有效保障了平洪安置點306名隨遷子女的就近入學(xué)?!皩W(xué)校修在安置點旁,就是為了讓搬遷過來的居民‘穩(wěn)得住’,更是為了‘扶貧先扶智,治貧先治愚’,阻斷貧困代際傳遞。”濱江學(xué)校校長莫月光說。
同時,興業(yè)縣大力實施“菜籃子工程”,在搬遷移民安置小區(qū)附近租用耕地400畝建設(shè)“老鄉(xiāng)田園”,每戶搬遷戶免費安排1分地種植蔬菜,讓搬遷群眾吃上自己種植的蔬菜。為方便移民,還專門開通了移民安置小區(qū)至“老鄉(xiāng)田園”的公交車讓其免費乘坐。目前,興業(yè)縣已有1259戶移民認(rèn)領(lǐng)了土地,種上了蔬菜,過上了幸福的城中田園生活。
貴港市覃塘區(qū)移民安置小區(qū)則推出“健康室”“紅色書屋”“四點半課堂”等一系列服務(wù),創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)管理,成立理事會、黨支部,建立黨群服務(wù)中心,深受搬遷移民歡迎。今年以來,該區(qū)按照“搬遷到哪里,支部就建到哪里;移民在哪里,黨的組織就覆蓋到哪里”的要求,將“黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓棟”,實現(xiàn)黨組織全覆蓋。
為實現(xiàn)“穩(wěn)得住”,廣西制定了《關(guān)于加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置點基層組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件,指導(dǎo)建立安置點黨組織和自治組織,完善安置點工會、婦聯(lián)等配套組織建設(shè)。目前,廣西全區(qū)易地扶貧搬遷集中安置點設(shè)立黨組織332個,406個安置點配套有小學(xué),389個安置點配套有幼兒園,258個安置點有農(nóng)貿(mào)市場,370個安置點配套有醫(yī)院、衛(wèi)生站。
做引導(dǎo)促就業(yè)
真正能致富
近日,在博白縣人民公園,一場大型的就業(yè)扶貧暨易地扶貧搬遷專場招聘會順利舉辦。招聘會上共有190多家企業(yè),招聘崗位涉及財會、銷售、電子商務(wù)、新媒體等多個領(lǐng)域,共提供1.1萬多個工作崗位。
37歲的馮海麗在“扶貧車間”里忙活著,熟練地使用電動縫紉機(jī)縫制衣服。她是博白縣易地扶貧搬遷城東安置點第一批就業(yè)安置的貧困戶之一。她說:“我現(xiàn)在有房住,每個月還能獲得2500元左右的收入,致富的信心更足了。”
近年來,博白縣推行“企業(yè)+扶貧車間+農(nóng)戶”的扶貧模式,加大資金扶持力度、落實稅收優(yōu)惠政策、做好引導(dǎo)管理等服務(wù)工作,全面推進(jìn)“扶貧車間”建設(shè)。目前,博白全縣經(jīng)過認(rèn)定的“扶貧車間”已有20個,計劃再申報17個,有效激發(fā)了貧困戶脫貧的內(nèi)生動力。
這樣的幸福正在廣西多地上演。德??h結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜械陌R文化,在安置點內(nèi)建設(shè)扶貧車間,生產(chǎn)矮馬系列主題玩具,解決搬遷戶的收入問題。扶貧車間負(fù)責(zé)人鄭森貴說,扶貧車間每月可帶動貧困戶增收1500元以上。
在平果縣,2018年10月底,2300多戶貧困戶正式告別祖輩深居的大山?!拔覀兂浞掷蒙鐓^(qū)商鋪資源,二樓出租給企業(yè)用作扶貧車間,一樓則優(yōu)先面向搬遷戶,以每平方米最低10元的價格招租。搬遷戶可以開小超市、賣早餐等,早日實現(xiàn)家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)?!逼焦h人社局副局長潘忠介紹。
邏沙鄉(xiāng)結(jié)合安置點的區(qū)位優(yōu)勢、氣候環(huán)境和市場需求,在安置點附近的仁龍村小灣屯流轉(zhuǎn)了250畝土地規(guī)劃建設(shè)桑園。該產(chǎn)業(yè)園覆蓋該鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置小區(qū)99戶447人,按照人均0.5畝桑園劃分給安置貧困戶,實現(xiàn)易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
“讓易地扶貧搬遷群眾留得住、能就業(yè)、有收入,日子越過越好?!弊灾螀^(qū)水庫和扶貧易地安置中心主任韋朝永表示,在自治區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,廣西水庫和扶貧易地安置中心堅決打好易地扶貧搬遷這場硬仗,確保易地扶貧搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。