只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問(wèn)題,我們就不能安之若素;只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí),我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗?!?xí)近平
5年過(guò)去了,郭永財(cái)一直惦念著給習(xí)近平總書記看看自家的新房??蛷d中間掛著的總書記坐在他家老屋炕上嘮家常的照片,郭永財(cái)和老伴兒每天都要擦拭一遍。
在內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市,已有10200戶群眾像郭永財(cái)家一樣,搬出了狹小低矮的“板夾泥”平房,住進(jìn)了寬敞明亮的樓房,冬天蓋個(gè)毯子就能睡個(gè)好覺,再也不怕被凍醒。
2014年春節(jié)前,習(xí)近平總書記迎風(fēng)踏雪來(lái)到阿爾山市,看望慰問(wèn)棚戶區(qū)群眾時(shí)深情地指出:“只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問(wèn)題,我們就不能安之若素;只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí),我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗?!?/p>
殷殷之情,念念不忘。興安盟委、行署將總書記的囑托化作脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的信念力量,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,探索建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接,走出了一條田園牧歌的脫貧幸福路。
“我‘認(rèn)得’劉書記的腳步聲!”
下得去、待得住、干得好,興安盟扶貧做到干部盡銳出戰(zhàn)、沖鋒一線,演繹了一場(chǎng)干部群眾攜手推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的“大合唱”,完成了一次基層干部在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的鄉(xiāng)村振興“大練兵”
八月,是興安盟最美的季節(jié),林海莽莽,稻浪飄香,草美畜壯。
實(shí)在很難想象,眼前這樣一片豐饒之地,卻曾是內(nèi)蒙古貧困面最廣、貧困程度最深、脫貧難度最大的地區(qū)。全盟6個(gè)旗(縣、市)中,國(guó)家級(jí)貧困縣5個(gè)、自治區(qū)級(jí)貧困縣1個(gè),被整體劃入大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)。
幸福大多一樣,而不幸各有不同。興安盟貧困有著鮮明的歷史文化成因,行政區(qū)劃幾經(jīng)變更,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多,開發(fā)投資較晚;地處農(nóng)牧過(guò)渡地帶,干部群眾思想觀念較為保守,“守著金飯碗討飯吃”。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍號(hào)吹起,第一槍從哪里打響?
“干部干部,先走一步。不怕起點(diǎn)低、條件差,就怕干部思想貧乏、作風(fēng)松垮?!迸d安盟委書記張恩惠認(rèn)為,要把加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的扶貧理論武裝作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性舉措來(lái)抓。
興安盟委、行署以習(xí)近平總書記的殷切囑托為指引,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,學(xué)到了工作方法、學(xué)到了為民情懷、學(xué)到了歷史擔(dān)當(dāng)。
“脫貧攻堅(jiān)是我們這一代人特有的歷史使命,是前無(wú)古人后無(wú)來(lái)者之舉?!迸d安盟各級(jí)干部在學(xué)習(xí)中形成了這樣的信念和共識(shí):脫貧攻堅(jiān)是天大的事,要使天大的力,要盡天大的責(zé)。
天下大事必作于細(xì)。興安盟緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”目標(biāo),從最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵、最艱難的工作抓起,有針對(duì)性地出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造“兩掛車”和教育扶貧、健康扶貧、生活救助“三張網(wǎng)”的扶貧政策。
上面千條線,下面一根針。駐村干部正是興安盟推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中的這根“針”,他們每年駐村幫扶時(shí)間不少于200天,與貧困戶同吃同住同勞動(dòng),“坐到同一條板凳上”研究脫貧門路,通過(guò)手把手地幫,將扶貧政策落到老百姓的心坎里。
“我‘認(rèn)得’劉書記的腳步聲!”
扎賚特旗阿爾本格勒鎮(zhèn)白辛嘎查(“嘎查”為蒙語(yǔ),是村莊的意思)村民陳梅是位盲人,駐村第一書記劉建昌為了幫她住新房、享低保、入股分紅,去得多、走得勤、聊得親,沒多久陳梅就能認(rèn)出他的腳步聲。
“你不種,我種!”
烏蘭浩特市義勒力特鎮(zhèn)民合嘎查村民家的院子都很大,駐村第一書記韓香玉決定帶著貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。面對(duì)貧困戶白玉成的無(wú)動(dòng)于衷,韓香玉默默拿起鋤頭種起了菜苗,慢慢感化了他、帶動(dòng)了他。
……
在興安盟,如劉建昌、韓香玉一樣奮戰(zhàn)在脫貧一線的駐村干部有3745名,其中科級(jí)以上干部達(dá)1169名,實(shí)現(xiàn)科級(jí)干部駐村全覆蓋,做到盡銳出戰(zhàn)、沖鋒一線。
下得去、待得住、干得好,興安盟扶貧干部駕穩(wěn)了“兩掛車”,編好了“三張網(wǎng)”——到戶產(chǎn)業(yè)扶貧政策、健康扶貧政策全覆蓋,貧困戶適齡少年兒童零輟學(xué),生活不能自理貧困人口生活兜底保障,今年年底實(shí)現(xiàn)危房清零。
到2018年底,興安盟貧困人口減少到2.1萬(wàn)人,貧困發(fā)生率從2015年的9.5%下降到1.8%。今年年內(nèi),突泉縣、科右前旗也將陸續(xù)脫貧,全盟脫貧摘帽在即。
跨越貧困這道坎,留下的是干部群眾的魚水深情。這些年,興安盟各級(jí)干部去得最多的地方是貧困地區(qū)、研究最多的是脫貧辦法。通過(guò)實(shí)行四級(jí)干部包聯(lián)責(zé)任制,4.25萬(wàn)名干部與4.85萬(wàn)戶貧困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子,演繹了一首干部群眾攜手推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的“大合唱”。
跨越貧困這道坎,留下的是一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。扶貧干部由剛開始的不會(huì)干、沒思路、壓力大變?yōu)橛修k法、有干頭、有情感,由門外漢變成多面手,村“兩委”干部在駐村干部帶動(dòng)下綜合素質(zhì)也有了顯著提升,完成了一次基層干部在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的鄉(xiāng)村振興“大練兵”。
“兩袋米、兩頭牛,紅紅火火搞旅游”
立足天藍(lán)地綠水凈生態(tài)優(yōu)勢(shì),興安盟以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng),完成了一次產(chǎn)業(yè)革命,打造出了一個(gè)“農(nóng)牧業(yè)+旅游業(yè)”全新產(chǎn)業(yè)格局,讓沉睡資源活了起來(lái)
秋風(fēng)暖陽(yáng),天高云淡。站在烏蘭浩特市義勒力特鎮(zhèn)滿都拉敖包山上望去,綠毯一般的稻田綿延遠(yuǎn)方,巧手的農(nóng)民田為紙、稻作筆,“興安盟大米”“紅城1947”字樣的巨幅稻田景觀畫鋪展其中。大地如畫,游人如織。
農(nóng)旅融合是烏蘭浩特市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的“關(guān)鍵詞”。依托豐富的水資源優(yōu)勢(shì)和渠系配套,烏蘭浩特市近年來(lái)加大旱田改水田力度,水稻種植面積達(dá)到16萬(wàn)畝,連方成片的稻田成了周邊市民“打卡”首選地。
“16萬(wàn)畝水稻,就是16萬(wàn)畝人工濕地,這在北方是難得的旅游資源?!迸d安盟委副書記、政法委書記,烏蘭浩特市委書記馬煥龍說(shuō),烏蘭浩特正在打造一條70公里長(zhǎng)的萬(wàn)畝稻海旅游觀光帶,圍繞從種到收的時(shí)節(jié)開展“插秧節(jié)”“稻田捕魚節(jié)”等活動(dòng),今年預(yù)計(jì)可帶動(dòng)每畝綜合增收1000元左右。
水稻田里不見水,扎賚特旗正著手大力推廣水稻旱作。通過(guò)中低產(chǎn)田改造,采用膜下滴灌水肥一體化節(jié)水高產(chǎn)高效栽培技術(shù),水稻旱作比普通水稻可節(jié)約近90%的用水量。今年,該旗旱作水稻種植面積增加到10萬(wàn)畝。
“就像種地膜玉米一樣,直接播種就行了?!痹l特旗好力保鎮(zhèn)五道河子村黨支部書記杜文義算了一筆賬,不用扣棚、不用育秧、不用泡田、不用耙地、不用插秧,每畝至少省200元,畝純收入不低于1000元。
在大興安嶺南麓生態(tài)圈的潤(rùn)澤下,興安盟土壤肥沃、水質(zhì)純凈、空氣清新,這里的“寒地水稻”米質(zhì)上乘,已在一線城市聲名鵲起。2018年,“興安盟大米”榮獲“中國(guó)十大大米區(qū)域公用品牌”。
通過(guò)旱改水田、水稻旱作,興安盟水稻種植面積目前達(dá)到131萬(wàn)畝,改變了玉米“一糧獨(dú)大”局面,種植業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整,貧困戶靠種地也能脫貧致富。
“產(chǎn)業(yè)扶貧接地氣,水土相宜富路寬?!迸d安盟農(nóng)牧局局長(zhǎng)邱楓總結(jié),立足天藍(lán)地綠水凈生態(tài)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新耕作、養(yǎng)殖模式,推進(jìn)三產(chǎn)融合,讓農(nóng)牧業(yè)由“溫飽產(chǎn)業(yè)”變?yōu)椤爸赂划a(chǎn)業(yè)”。
地處北緯46度,興安盟還是世界公認(rèn)的“玉米黃金種植帶”“最佳養(yǎng)牛帶”。盟委、行署大手筆地實(shí)施了大米、玉米“雙百雙千”工程和肉牛、奶?!半p百千億”工程:
——用5-10年時(shí)間,1000萬(wàn)畝的玉米全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到1000億元。投資48億元的玉米深加工項(xiàng)目,已在扎賚特旗開工建設(shè)。
——用5年左右的時(shí)間,肉牛、奶牛養(yǎng)殖總規(guī)模超過(guò)200萬(wàn)頭,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)值達(dá)到1000億元。
為實(shí)現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)對(duì)小農(nóng)戶有效帶動(dòng),興安盟組建了米聯(lián)體、牛聯(lián)體等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,大型農(nóng)牧業(yè)企業(yè)作為龍頭,通過(guò)合作社向農(nóng)戶統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)、交易銷售等服務(wù),金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模,從而形成了產(chǎn)業(yè)壯大、企業(yè)發(fā)展、貧困戶增收的多贏局面。
2014年,習(xí)近平總書記在阿爾山市視察時(shí)感嘆:“阿爾山的旅游業(yè)一定會(huì)火起來(lái)?!币?yàn)檫@里的四季都很美,春風(fēng)杜鵑漫山,夏日天池清冽,秋天林海蕭蕭,冬季溫泉若湯。
“發(fā)展旅游業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,我們開展脫貧攻堅(jiān)有了‘金鑰匙’。”阿爾山市委副書記馬繼承介紹,以“巍巍大興安,夢(mèng)幻阿爾山”品牌為統(tǒng)領(lǐng),推出科考游、生態(tài)游、研學(xué)游、攝影游等,促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2018年,阿爾山接待游客432萬(wàn)人次,旅游收入52億元。
“放下斧頭當(dāng)導(dǎo)游,小康生活不用愁。”現(xiàn)在,阿爾山農(nóng)家樂、林家樂遍地開花,特色種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)活力煥發(fā),全市60%的建檔立卡貧困戶通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)脫貧增收。
在阿爾山旅游龍頭的帶動(dòng)下,興安盟從冰雪節(jié)活動(dòng)破題,挖掘草海、林海、稻海、雪海風(fēng)光,大步邁向全域旅游。
“兩袋米、兩頭牛,紅紅火火搞旅游”,這句話是對(duì)興安盟發(fā)展新思路的形象概括?!罢窃诿撠毠?jiān)對(duì)經(jīng)濟(jì)社發(fā)展全局統(tǒng)攬下,全盟完成了一次產(chǎn)業(yè)革命,形成了一個(gè)全新產(chǎn)業(yè)格局,讓沉睡資源活了起來(lái)。”興安盟委宣傳部部長(zhǎng)呼和說(shuō)。
“樹起了勤勞肯干精氣神”
讓貧困戶自愿選擇,打造自主脫貧內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制,實(shí)施新時(shí)代農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程,貧困戶不僅在物質(zhì)上脫了貧,更在精神上致了富
“年年扶貧年年貧”“扶貧扶出懶漢”“爭(zhēng)當(dāng)貧困,坐享幫扶”……這兩年,媒體曝光出了不少扶貧怪相。
“貧困戶‘等靠要’思想嚴(yán)重,既有個(gè)人因素,更多的還是扶貧機(jī)制出了問(wèn)題?!迸d安盟扶貧辦主任陳延成說(shuō),要構(gòu)建增強(qiáng)群眾內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制、實(shí)施新時(shí)代農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
把扶貧政策送到田間地頭,興安盟組建了新時(shí)代講習(xí)團(tuán)和“草原學(xué)習(xí)輕騎兵”兩支隊(duì)伍,以烏力格爾、好來(lái)寶等蒙古曲藝方式,重點(diǎn)講解產(chǎn)業(yè)扶貧政策,把“我脫貧我光榮,我奮斗我幸?!钡木駛鞒氯?。
在烏蘭浩特市葛根廟鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),王鎖柱是干活最勤奮的一個(gè)?!凹抑械厣伲约阂采夏昙o(jì)了??戳恕藛巍液屠习閮荷塘苛讼?,選擇移民搬遷到園區(qū)里種菜?!蓖蹑i柱承包了4座溫室大棚,一年能掙5萬(wàn)元。
王鎖柱所說(shuō)的“菜單”,是烏蘭浩特市推出的一系列扶貧措施,涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、政策兜底、技能培訓(xùn)4大項(xiàng)58小項(xiàng)。貧困戶“點(diǎn)菜”選項(xiàng)目,幫扶部門“配菜”手把手指導(dǎo),政府“買單”提供資金支持。
“讓貧困戶自愿選擇,是激發(fā)自主脫貧內(nèi)生動(dòng)力的好辦法?!睘跆m浩特市委宣傳部部長(zhǎng)劉穎說(shuō),該做法已在全區(qū)推廣。
而扶志長(zhǎng)志氣、扶智長(zhǎng)本領(lǐng)的“雙扶雙長(zhǎng)積分制”則是烏蘭浩特市又一扶貧創(chuàng)新舉措,鼓勵(lì)貧困戶通過(guò)自身努力增加收入、展示良好精神風(fēng)貌、積極參與村莊建設(shè)等方式獲得積分,可兌換生產(chǎn)生活物資。
“老陳真能干!”烏蘭哈達(dá)鎮(zhèn)腰樂嘎查貧困戶陳巴根現(xiàn)在在村里很有面子,他把菜園打理得生機(jī)盎然,看見誰(shuí)家有困難就幫一把……2018年,老陳領(lǐng)到了印有“第一名”頭銜的積分卡,家里吃的米面油都是用積分換的。
“這種‘小榮譽(yù)’的效果可不小?!毖鼧犯虏辄h支部書記何振國(guó)說(shuō),村里要組織清運(yùn)垃圾,通知?jiǎng)偘l(fā)出去,就能聚起十幾個(gè)村民,一個(gè)個(gè)自帶鐵鍬、掃把,干起活來(lái)“不摻假”。
今年,烏蘭浩特在全市推行“雙扶雙長(zhǎng)積分制”,嘎查村“比富裕、比和諧、比美德、比環(huán)境”蔚然成風(fēng)。
走進(jìn)科右中旗巴彥呼舒鎮(zhèn)西日道卜嘎查,道路整潔平坦,家家戶戶窗明幾凈,跟過(guò)去的臟亂完全是兩個(gè)模樣??稍诖迕窀惺苤?,最大的改變來(lái)自飯桌——再也不是滿桌牛羊肉,葷素搭配漸成風(fēng)尚。
高鹽、高油、飲酒一直是興安盟農(nóng)牧民的傳統(tǒng)飲食習(xí)慣,成了貧困戶因病致貧的主因。興安盟以此為突破口,開展了黨組織帶動(dòng),轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民思想觀念、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,改變居住環(huán)境、改變陳規(guī)陋習(xí)、改變飲食習(xí)慣的“一帶兩改三轉(zhuǎn)變”活動(dòng)。
“習(xí)慣的改變是艱難的,要靠黨組織動(dòng)員、黨員示范帶頭?!蔽魅盏啦犯虏辄h支部書記劉海林介紹,嘎查黨支部對(duì)264戶村民實(shí)行網(wǎng)格化管理,農(nóng)牧民黨員和能人大戶分區(qū)分片負(fù)責(zé)帶動(dòng)10戶左右,普及健康生活理念。
在“一帶兩改三轉(zhuǎn)變”基礎(chǔ)上,全盟80%的嘎查村完成了村規(guī)民約的制訂修訂,通過(guò)“村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)”的組織帶動(dòng),“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦”的文明新風(fēng)正在形成。
“貧困戶主體意識(shí)、參與意識(shí)不斷增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了‘要我脫貧’到‘我要脫貧’的轉(zhuǎn)變,樹起了勤勞肯干的精氣神?!闭劶懊撠毠?jiān)給興安盟帶來(lái)的改變,興安盟常務(wù)副盟長(zhǎng)隋維鈞說(shuō),貧困戶精神面貌改變是最大的、最難的,也是最令人高興的。
“脫貧不是終點(diǎn),而是振興的起點(diǎn)”
脫貧摘帽在即,興安盟把防止返貧擺在重要位置,扶貧隊(duì)伍不減反增、管好扶貧資產(chǎn),為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌銜接打下人才、產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)基礎(chǔ)
今年年內(nèi),興安盟有能力再脫貧1.68萬(wàn)人,貧困發(fā)生率將由1.8%降至0.6%,全盟高質(zhì)量脫貧勝利在望。
“這一成績(jī)來(lái)之不易,中央部委、北京市、自治區(qū)廳局等各方支持發(fā)揮了重要作用?!彼寰S鈞說(shuō),在這種大扶貧格局下,興安盟辦成了綽勒水利樞紐下游灌區(qū)建設(shè)等一批干部想干、群眾期盼的大事好事。
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為大興安嶺南麓片區(qū)脫貧攻堅(jiān)部際聯(lián)席會(huì)議牽頭單位,積極協(xié)調(diào)各部委投入幫扶力量,加快了興安盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)品牌打造等工作步伐。
——中宣部定點(diǎn)幫扶科右中旗,通過(guò)引進(jìn)電商幫扶、廣告扶貧等方式在淘寶等平臺(tái)上叫響了興安盟大米品牌,引進(jìn)大型肉牛企業(yè)推動(dòng)了良種繁育、數(shù)字牧場(chǎng)等現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展。
——北京市通過(guò)京蒙幫扶協(xié)作,構(gòu)建了“農(nóng)畜產(chǎn)品、勞務(wù)輸出和人才培訓(xùn)進(jìn)京,項(xiàng)目、企業(yè)和人才入興安盟”的良好局面。
……
這些幫扶給了興安盟脫貧的力量,更給了興安盟攻堅(jiān)的信心。
“抓好后兩年,著眼兩年后。要明白,脫貧不是終點(diǎn),而是振興的起點(diǎn)?!睆埗骰荼硎荆d安盟委、行署沒有絲毫松口氣、歇歇腳的念頭,把防止返貧擺在重要位置,鞏固脫貧成效,把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接,謀劃未來(lái)發(fā)展。
“真沒想到,會(huì)與愛人在村里團(tuán)聚了。”今年30歲的吳晶過(guò)去在外地工作,常年與在突泉縣長(zhǎng)春嶺村任第一書記的丈夫遠(yuǎn)隔兩地。2018年,她考取了長(zhǎng)春嶺村扶貧專干,與丈夫并肩奮戰(zhàn)在扶貧一線。
設(shè)立扶貧專干,是興安盟2018年在突泉縣、扎賚特旗開展的試點(diǎn)。扶貧隊(duì)伍不減反增——在原扶貧工作隊(duì)不減力量、不撤隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,從返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人中選聘扶貧專干,或在村“兩委”班子成員中聘任兼職扶貧專干,做第一書記助理。
“這些年輕人素質(zhì)較高,現(xiàn)在他們是扶貧專干,到2020年就成了鄉(xiāng)村振興專干,形成一支‘不走的’工作隊(duì)。”興安盟委宣傳部調(diào)研員侯佳豐介紹,全盟扶貧專干已有400名,作為試點(diǎn)的突泉縣、扎賚特旗實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
產(chǎn)業(yè)是連通脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的橋梁,如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,為鄉(xiāng)村振興提供產(chǎn)業(yè)支撐?
在科右前旗科爾沁鎮(zhèn)平安村,一座電商服務(wù)中心頗具規(guī)模,上下兩層、1200平方米。該中心由旗扶貧投資管理公司投入150萬(wàn)元扶貧資金建造,所有權(quán)歸平安村,目前由村里的展翼種植合作社經(jīng)營(yíng)。
“合作社一直打算建電商中心,但資金很緊張,而現(xiàn)在只需付租金就可以直接使用?!焙献魃缋硎慢R曉景說(shuō),僅運(yùn)行4個(gè)月,營(yíng)業(yè)收入超160萬(wàn)元,帶動(dòng)了88戶貧困戶增收。
按照協(xié)議,從第1年至第5年,合作社按不高于年化利率10%支付租金;從第6年至第10年,合作社分期購(gòu)買,10年后電商中心歸合作社所有。這樣算來(lái),屆時(shí)平安村不僅能收回150萬(wàn)元扶貧資金,還有70多萬(wàn)元租金。而這些資金會(huì)繼續(xù)用于村集體產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公共事務(wù)支出等。
平安村這一探索,來(lái)自興安盟2018年開展的扶貧資產(chǎn)管理試點(diǎn)。旗(縣、市)成立國(guó)有扶貧開發(fā)投資公司,統(tǒng)一管理產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、選定經(jīng)營(yíng)主體,設(shè)計(jì)“先租后買”的10年期收益模式,實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)有人管、不流失、能增值,還能保證普通農(nóng)牧民、村集體在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)增收。
貧困漸行漸遠(yuǎn),幸福越來(lái)越近。興安盟加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐,開展“改變生活從庭院做起三年行動(dòng)”,改善農(nóng)村人居環(huán)境、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),曾經(jīng)冷寂的村莊日益變得火熱起來(lái),一條振興的大道正越走越寬。