15日,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會工作的意見》,將村務(wù)監(jiān)督內(nèi)容拓展至村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)運行、工程建設(shè)、惠農(nóng)政策落實等多方面。該意見將進一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,加強村級民主管理和監(jiān)督,提升全省鄉(xiāng)村治理水平。
村務(wù)監(jiān)督委員會是村民對村務(wù)進行民主監(jiān)督的機構(gòu)?!兑庖姟诽岢鼋窈蟠鍎?wù)監(jiān)督委員會的工作目標,要建立健全科學評議機制,使村務(wù)監(jiān)督委員會制度健全、運行有序、監(jiān)督有力,成為村民監(jiān)督村務(wù)的主要形式。村務(wù)監(jiān)督委員會的職責權(quán)限是,依法依規(guī)、客觀公正地監(jiān)督村務(wù)、財務(wù)管理等情況,受理和收集村民有關(guān)意見建議。村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員擁有知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)和主持民主評議權(quán)。
《意見》規(guī)范了村務(wù)監(jiān)督委員會推選辦法,一般由3至5名成員組成,設(shè)主任1名,可連選連任。提倡由非村民委員會成員的村黨組織副書記、委員或其他黨員擔任主任,原則上不由村黨組織書記兼任。村民委員會成員及其近親屬、村會計(村報賬員)、村文書、村集體經(jīng)濟組織負責人不得擔任村務(wù)監(jiān)督委員會成員,任何組織和個人不得指定、委派村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會推選工作在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進行,其成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生,任期與村民委員會相同。
村務(wù)監(jiān)督委員會重點對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級財產(chǎn)管理、村工程建設(shè)項目、惠農(nóng)政策措施落實、村民委員會成員履職、農(nóng)村精神文明建設(shè)等情況進行監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會不直接參與具體村務(wù)的決策和管理,不干預(yù)村“兩委”日常工作,不濫用監(jiān)督權(quán)力。
《意見》指出,村務(wù)監(jiān)督委員會可通過收集意見、提出建議、監(jiān)督落實、通報反饋等工作方式來實施監(jiān)督。原村民委員會內(nèi)設(shè)的村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組撤銷,其職能由村務(wù)監(jiān)督委員會統(tǒng)一承擔。各級黨委和政府要高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),各級黨委組織部門要牽頭協(xié)調(diào),民政、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同參與,加強指導(dǎo)。各地要積極創(chuàng)造有利條件,搭建優(yōu)秀村務(wù)監(jiān)督委員會成員發(fā)展平臺,提升村務(wù)監(jiān)督委員會成員工作積極性和主動性。