3月18日上午9時(shí),句容市后白鎮(zhèn)延福村村民羅榮標(biāo)來到鎮(zhèn)為民服務(wù)中心,在“政務(wù)服務(wù)一體機(jī)”前,讀取身份證、人臉識(shí)別、采集指紋簽字。操作不到兩分鐘,一張衛(wèi)生許可證就從機(jī)器下方打印出來?!爸灰掷m(xù)齊備,不用出村就能辦理行政許可?!绷_榮標(biāo)說,放在以往,起碼得往返市區(qū)跑兩趟。
句容共有12個(gè)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))177個(gè)村(社區(qū))。如今,村民在家門口就可享受政務(wù)服務(wù),這背后,是句容政務(wù)服務(wù)脫胎換骨的變革。
為深化行政審批制度改革,進(jìn)一步激發(fā)市場和社會(huì)活力,句容在鎮(zhèn)江率先成立行政審批局,開展集中行政許可權(quán)改革,重點(diǎn)聚焦集中審批主體、創(chuàng)新審批方式、優(yōu)化工作流程。
“堅(jiān)持以人民為中心,‘民心工程’就能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”句容市委書記潘群說,打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境,就是要堅(jiān)持把蘇南精神、蘇南眼光、蘇南標(biāo)準(zhǔn)融入血液,強(qiáng)化“爭先領(lǐng)先率先”意識(shí),做到應(yīng)辦盡辦、說辦就辦、一次辦成、辦就辦好。句容政務(wù)服務(wù)要以加速度努力奔跑,沖刺到城鄉(xiāng)大地的邊邊角角,把群眾的“笑臉墻”作為檢驗(yàn)政府工作成效的“榮譽(yù)榜”。
句容政務(wù)服務(wù)改革,首先是對(duì)照各職能部門公布的權(quán)力清單進(jìn)行權(quán)力劃轉(zhuǎn)。目前首批已劃轉(zhuǎn)涉及住建、發(fā)改、安監(jiān)、市場監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等9個(gè)部門的54個(gè)審批事項(xiàng),公安、稅務(wù)、交通、不動(dòng)產(chǎn)登記等15家單位進(jìn)駐窗口,進(jìn)駐人員164名,進(jìn)駐事項(xiàng)132項(xiàng)。同時(shí),投入專項(xiàng)資金建設(shè)句容“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)。句容市行政審批局局長楊金國介紹,以建立政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”為重點(diǎn),原本9個(gè)審批主體減少到1個(gè)。
為方便群眾辦事,句容成立政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、12345公共服務(wù)熱線和不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)合服務(wù)中心,形成閉環(huán)流程優(yōu)化辦事效率。“業(yè)務(wù)審批辦理、日常管理、協(xié)同辦公等功能全部實(shí)行網(wǎng)上辦。變?nèi)罕娕転閿?shù)據(jù)跑,變外部跑為內(nèi)部跑?!蹦壳?,全市建成12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)中心、177個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心,電子政務(wù)外網(wǎng)端口全部接通。市政務(wù)服務(wù)中心主任朱玉剛介紹說,每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)中心都配備政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、樣表機(jī)等智能設(shè)備,為群眾提供更為便捷的行政許可、政策咨詢等政務(wù)服務(wù),進(jìn)一扇門辦“萬家事”。
句容政務(wù)服務(wù)改革不僅方便百姓,更優(yōu)化投資環(huán)境,極大提升政府服務(wù)效能。依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng),句容整合鎮(zhèn)江e辦事和12345熱線平臺(tái),建成句容政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng),開通句容綜合服務(wù)網(wǎng)上旗艦店和手機(jī)APP客戶端,通過EMS聯(lián)動(dòng),全面推動(dòng)“不見面”審批。普通企業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)材料,由原先的4件紙質(zhì)件減少為1件網(wǎng)絡(luò)件?!皩徍撕弦弧焙汀艾F(xiàn)場即辦”制度,讓公司登記現(xiàn)場就能領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。3月15日,江蘇健康人大藥房連鎖有限公司句容后白二店的朱文韜,在政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)到變更后的《藥品經(jīng)營許可證》。朱文韜告訴記者:“我上周三才在網(wǎng)上提交材料,本來以為要來辦證大廳跑三四趟,沒想到當(dāng)天就受理完成了。網(wǎng)上公示5天一結(jié)束,工作人員就通知我來領(lǐng)證了!”
句容全面推行“政銀聯(lián)動(dòng)”,已有9家銀行入駐政務(wù)服務(wù)窗口。中國銀行營業(yè)部職員巫丹,以義務(wù)代辦員的身份入駐句容行政審批局市場準(zhǔn)入一科窗口。從企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)開始,營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶、稅務(wù)登記、公章刻制等,一切由代辦員操辦,不需要企業(yè)跑一次腿。鎮(zhèn)江市琦豪醫(yī)療器械有限公司3月5日上午申請(qǐng),下午就拿到證,正式營業(yè)了。
句容“線上線下、虛實(shí)一體、三級(jí)覆蓋”的服務(wù)體系,企業(yè)受益,百姓點(diǎn)贊。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全年句容市行政審批局累計(jì)受理各類行政許可和服務(wù)事項(xiàng)37萬余件,當(dāng)場辦結(jié)34萬件,即辦率達(dá)91.8%,辦結(jié)率100%,群眾滿意率達(dá)99.5%。