圖為尹登龍(中)做客《秦風(fēng)熱線》講述巖灣村的故事
19年前,尹登龍頂著老婆鬧離婚的壓力,毅然放棄在縣城的工作,回到家鄉(xiāng)三條溝村當(dāng)了一名村干部。不久,28歲的他全票當(dāng)選村主任,2006年成為村黨支部書(shū)記,2014年三條溝村與巖灣村合并成為新的巖灣村后,又高票當(dāng)選巖灣村黨支部書(shū)記。他帶著村兩委埋頭苦干,硬是把這個(gè)貧困村拽上了致富的快車(chē)道。
鎮(zhèn)安縣地處秦嶺南麓秦巴山地,耕地少得可憐,正所謂“九山半水半分田”。
三條溝村在距鎮(zhèn)安縣城15公里之外的深溝里。尹登龍當(dāng)選村主任的1999年,村里人均年收入只有780塊錢(qián),家家住的簡(jiǎn)陋房,吃的小雜糧,穿的破衣衫。貧窮就像一座大山,壓得全村人伸不起腰,喘不過(guò)氣來(lái)。
面對(duì)這種狀況,尹登龍認(rèn)為,“三條溝的窮不只是自然因素,更重要的是人的因素,村干部年齡都大了,又沒(méi)什么文化,還膽小怕事。最主要的是,村里的年輕人都到外面打工了,沒(méi)誰(shuí)愿意在這一方貧瘠土地上折騰?!?/p>
“治窮,首先得扶志”。當(dāng)選村主任后,他在會(huì)上說(shuō),“大家選舉我,說(shuō)明把希望寄托在我身上,我不能辜負(fù)鄉(xiāng)親們的這份情。但是,要發(fā)展,我個(gè)人就是一塊鐵也打不了幾根釘,還要大家一起干起來(lái),把咱村建設(shè)得比周邊的村子都要好”。話音剛落,掌聲響起,這給了尹登龍很大信心,“說(shuō)明大家想過(guò)好日子,也愿意行動(dòng)起來(lái)了?!?/p>
“要致富,先修路。咱要過(guò)好日子,就得從修路、拉電、引水、架橋開(kāi)始”。尹登龍講到這里,一個(gè)人大聲問(wèn)道:“錢(qián)從哪里來(lái)”?他循聲看去,是一位老的村干部。
“錢(qián)的問(wèn)題我來(lái)想辦法。只要大家一條心,沒(méi)有辦不成的事?!币驱垟蒯斀罔F地說(shuō)。
只要是為村民辦事、為村里發(fā)展,尹登龍不怕找人,他跑得最多的是縣扶貧局。第一次去扶貧局,人家說(shuō)局長(zhǎng)下鄉(xiāng)了,不知什么時(shí)候回來(lái)。他就在局長(zhǎng)辦公室門(mén)口等了兩天。見(jiàn)到局長(zhǎng),尹登龍一五一十地把村里的情況給說(shuō)了,這個(gè)局長(zhǎng)很痛快,當(dāng)場(chǎng)決定對(duì)三條溝7.8公里道路進(jìn)行整修。
路有了下落,還有一條河的困難橫亙?cè)谘矍埃诤由霞軜蛸M(fèi)用很大,這回尹登龍直接去了縣長(zhǎng)辦公室。面對(duì)這個(gè)冒冒失失跑來(lái)的村干部,縣長(zhǎng)從椅子上站起來(lái)坐到尹登龍身邊,聽(tīng)他詳細(xì)介紹了村里的情況,“你對(duì)村里的事這么上心,是村民之福。架橋的事我們想辦法支持你。”
“爭(zhēng)取資金并不是一出手就能辦成,但只要說(shuō)清楚困難和群眾的期盼。只要把上級(jí)撥付的每分錢(qián)都用在刀刃上,領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)越來(lái)越支持?!边@是尹登龍的秘訣。
一些地方推進(jìn)的資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的三變改革經(jīng)驗(yàn)讓尹登龍深受啟發(fā)。“我們巖灣村就是三變改革的受益者?!闭勂饚r灣村的三變改革,尹登龍?zhí)咸喜唤^,“具體怎么做,我們村兩委可費(fèi)了不少腦子。”
三變改革最關(guān)鍵的就是資產(chǎn)核實(shí)和股金分配問(wèn)題,村兩委多次研究后,成立了由駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)包村干部、第一書(shū)記、村兩委會(huì)四支力量共同組成的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,村民代表組成評(píng)估小組,對(duì)每戶的林山、土地、房產(chǎn)進(jìn)行登記,按區(qū)域位置,對(duì)照換算標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估出合理價(jià)格,交由村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組審議,審議結(jié)果公示。公示過(guò)后,村民自愿在入股協(xié)議書(shū)上簽字。領(lǐng)導(dǎo)小組派出專(zhuān)人全程參與清產(chǎn)核資整個(gè)過(guò)程,還在村委會(huì)設(shè)立投訴箱,村民可無(wú)記名投訴,確保公開(kāi)透明。
“這些雖是重點(diǎn)和基礎(chǔ),但不是最大的困難?!币驱堈f(shuō),“我們村年輕人都在外面,最缺的是人才。就算成立了公司,能有幾個(gè)人懂得運(yùn)營(yíng)呢?”他想到了村里走出去的產(chǎn)業(yè)大戶王仁輝,他有文化,頭腦靈活,前些年依托電子商務(wù),把自己的手撕臘肉銷(xiāo)到全國(guó)各地,腰包鼓起來(lái)了,城里買(mǎi)了房子,再也不愿回村了。尹登龍多次找王仁輝,軟磨硬泡加感情攻勢(shì),讓王仁輝把手撕臘肉的原料加工廠設(shè)在了巖灣村。有了第一家公司做樣板,尹登龍和村干部們商量出各種優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)落戶巖灣村。
現(xiàn)在的巖灣村已經(jīng)有8家企業(yè)入駐,一個(gè)偏遠(yuǎn)的村落,一兩年間就有這么多企業(yè)落地生根,開(kāi)花結(jié)果,不能不說(shuō)是個(gè)奇跡。尹登龍說(shuō),“服務(wù)企業(yè),協(xié)助企業(yè)解決困難,是我們的成功之道”。
他很清楚,如果村民和企業(yè)爭(zhēng)利,企業(yè)就像小樹(shù),來(lái)不及長(zhǎng)大就會(huì)枯萎。巖灣村先把土地從村民手里流轉(zhuǎn)出來(lái),任何一家企業(yè)來(lái)村興業(yè),只需與村委會(huì)發(fā)生聯(lián)系。村黨支部成員各自認(rèn)領(lǐng)一家企業(yè),企業(yè)出現(xiàn)任何問(wèn)題由認(rèn)領(lǐng)人協(xié)調(diào)解決,解決不了的上村兩委會(huì)議研究。尹登龍說(shuō), “企業(yè)掙錢(qián)了,村民才有活干,才有工資,才能分到紅利”,有些村只看到眼前的小利,村民成天想從企業(yè)撈好處,村干部睜只眼、閉只眼,這種做法無(wú)異于殺雞取卵。
尹登龍認(rèn)領(lǐng)的企業(yè)是天元康紅豆杉種植有限公司和鎮(zhèn)安縣泰陽(yáng)旅游發(fā)展有限公司。紅豆杉是國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物,珍稀瀕危物種。起初,在部分村民眼中,這是一個(gè)很不靠譜的企業(yè)。尹登龍多次外出學(xué)習(xí),掌握了紅豆杉的藥用價(jià)值和潛在市場(chǎng)后,反復(fù)給村民做工作,讓村民們支持企業(yè)發(fā)展,還主動(dòng)參與到紅豆杉種植當(dāng)中?,F(xiàn)在村道兩側(cè)都種滿了紅豆杉,巖灣村也成了遠(yuǎn)近聞名的“氧吧小鎮(zhèn)”。
巖灣村已經(jīng)步入了致富的快車(chē)道,2017年農(nóng)民人均純收入10500元,摘掉了貧困村的帽子。尹登龍說(shuō),他最想干的事還是壯大村集體產(chǎn)業(yè)規(guī)模,讓村民收入繼續(xù)增加。他打算借助紅豆杉“氧吧小鎮(zhèn)”的名氣,把全村打造成集休閑觀光、娛樂(lè)為一體的康氧山水田園綜合體,將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為服務(wù)業(yè)。他說(shuō),“這些年的發(fā)展,給我最大的體會(huì)是,發(fā)展產(chǎn)業(yè),必須考慮生態(tài)保護(hù);發(fā)展產(chǎn)業(yè),離不開(kāi)提升群眾素質(zhì);發(fā)展產(chǎn)業(yè),更需要重視人才培養(yǎng)。”