為進(jìn)一步激勵嘎查村干部擔(dān)當(dāng)作為,內(nèi)蒙古通遼市探索開展從優(yōu)秀嘎查村黨組織書記中選定享受事業(yè)編制工資待遇人員工作。
通遼市堅持試點(diǎn)先行、逐步推開、整體推進(jìn),以旗縣區(qū)為單位,制定選定方案。選定過程中注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、及時調(diào)整,將從優(yōu)秀嘎查村黨組織書記中選定“事業(yè)編制人員”轉(zhuǎn)變?yōu)楦臃蠈?shí)際的選定“享受事業(yè)編制工資待遇人員”,將僅提出選定人員的“正向條件”轉(zhuǎn)變?yōu)閺摹罢磧蓚€方向”提出更加具體的要求。在正向條件上,把政治素質(zhì)過硬、道德品質(zhì)優(yōu)秀、工作業(yè)績突出放在首位,把村民“滿意度”“富裕度”“和諧度”作為硬杠杠;在反向條件上,把嘎查村兩委關(guān)系不和、落實(shí)上級指示要求不到位、受過刑事處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處分、鼓動或參與非正常信訪等作為“一票否決”項(xiàng),嚴(yán)把“入口關(guān)”。
在選定程序上,讓群眾當(dāng)好“監(jiān)考官”。以旗縣區(qū)為單位,成立選定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取嘎查村黨組織書記自愿申報,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、旗縣區(qū)委組織部資格聯(lián)審,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開全體干部職工會議民主商議確定初步人選。選定工作領(lǐng)導(dǎo)小組對初步人選集中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、廣泛征求意見,確定推薦人選,再通過民主測評、談話了解、隨機(jī)走訪等形式深入基層考察推薦人選。在此基礎(chǔ)上,旗縣區(qū)黨委召開常委會確定選定人員,確保選優(yōu)、選準(zhǔn)享受事業(yè)編制待遇人員。近年來,累計推薦初步人選143人,經(jīng)逐級把關(guān)共選定77名優(yōu)秀嘎查村黨組織書記享受事業(yè)編制工資待遇。
為對享受事業(yè)編制工資待遇的嘎查村黨組織書記加強(qiáng)管理,通遼市明確,在換屆中落選以及因個人原因擅自離職、被蘇木鎮(zhèn)黨委免去黨組織書記職務(wù)、個人主動辭職、在任上觸犯黨紀(jì)國法、組織部門年度考核評價為不稱職,以及對增加農(nóng)牧民收入等公開承諾沒有兌現(xiàn)、群眾滿意度測評不滿意率超過30%的,出現(xiàn)上述任何一種情形的,直接予以解聘。對被選定人員年滿60周歲且正常離任的,按蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制退休人員標(biāo)準(zhǔn)理順工資待遇。