平頂山市魯山縣辛集鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)黨支部帶領(lǐng)群眾發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)。
河南省平頂山市找準抓黨建、促脫貧攻堅的結(jié)合點,不斷強化黨組織的整體功能,凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。
組織引領(lǐng),構(gòu)筑攻堅堡壘
建強組織。將基層黨組織打造成脫貧攻堅的一線指揮部,通過“內(nèi)選”能人、“外引”人才、建設(shè)“儲備庫”等方式,從致富能手、專業(yè)合作社負責(zé)人、復(fù)員退伍軍人中,選優(yōu)配強436個貧困村的黨組織書記。深入摸排,對排查出的29個軟弱渙散貧困村黨組織,采取“縣級干部+工作隊”的方式集中整頓,全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。
搞好共建。組織機關(guān)、非公企業(yè)黨組織與貧困村黨組織結(jié)成聯(lián)建對子520個,通過加強思想引導(dǎo)、講解扶貧政策、分析致貧原因、增強脫貧信心,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。市、縣職能部門在資金、項目、人才、教育、醫(yī)療、文化等方面全力扶持、形成合力。
著重引領(lǐng)。實施農(nóng)村黨員、村級后備干部創(chuàng)業(yè)金融扶持政策,采取“黨組織+合作社(非公企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)孵化基地)+貧困戶”模式,大力扶持發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、加工、旅游、光伏等扶貧產(chǎn)業(yè),建立貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制,引導(dǎo)村民以資金、土地等方式入股,通過“參股分紅、務(wù)工有酬”的形式增收致富。魯山縣熊背鄉(xiāng)大年溝村黨支部結(jié)合實際,組建血桃種植合作社,引導(dǎo)群眾種植血桃,熱銷周邊縣市,年產(chǎn)值200萬元。
黨員帶動,爭當脫貧先鋒
選育標兵。支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項目,在貧困村,每村選擇1至3名思想政治素質(zhì)好、脫貧致富潛力大的黨員作為脫貧示范戶,全市共選樹黨員脫貧示范戶642個,從項目、資金、技術(shù)、信息等方面加大扶持力度,力爭每個貧困村都有黨員致富帶頭人。
結(jié)對幫扶。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系基層制度,縣級以上干部每人聯(lián)系1至2個貧困村,經(jīng)常開展調(diào)研,及時解決問題。第一書記派駐單位的黨員干部與派駐村貧困戶開展“一幫一”活動,形成駐村幫扶合力。農(nóng)村黨員或入黨積極分子中的致富帶頭人,每人結(jié)對幫扶1至3戶貧困戶,幫助解決資金、技術(shù)困難,全市共組建幫扶對子18300多個。
激發(fā)活力。積極選樹脫貧攻堅中涌現(xiàn)的先進典型,加大宣傳力度,形成爭當脫貧攻堅先鋒的良好氛圍。葉縣辛店鎮(zhèn)常派莊村黨支部書記楊小伍,帶領(lǐng)本村黨員群眾發(fā)展桃樹種植2000余畝,年收入達1200萬元,使一個落后村變成花果滿山的明星村。
統(tǒng)籌整合,搭建服務(wù)平臺
整合培訓(xùn)資源。組織扶貧、農(nóng)業(yè)、科技、畜牧等部門技術(shù)人員,組成24個精準扶貧講師團巡回辦班,分層次組織黨員干部、貧困群眾學(xué)習(xí)扶貧政策、農(nóng)科知識。邀請農(nóng)科專家深入田間地頭、種養(yǎng)基地開展技術(shù)指導(dǎo),發(fā)揮遠教優(yōu)勢,有針對性地組織收看遠教節(jié)目。一年來,全市各級黨組織共舉辦培訓(xùn)班530余次,受訓(xùn)黨員干部群眾9600余人。
優(yōu)化服務(wù)資源。建成2961個黨員群眾綜合服務(wù)中心(站),出臺《三級便民服務(wù)體系助力精準扶貧實施辦法》,為貧困群眾開展政策咨詢、信息發(fā)布、資金協(xié)調(diào)、教育培訓(xùn)等服務(wù)。發(fā)揮紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園(角)的作用,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,及時為群眾提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、購銷方面的信息服務(wù)。魯山縣建立“三留守”服務(wù)室,開設(shè)“三留守”熱線電話,及時幫助解決留守兒童、留守婦女、留守老人生活難題。
統(tǒng)籌黨建資源。依托食用菌、農(nóng)家樂、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)成立1256個產(chǎn)業(yè)黨組織,在特色產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)黨組織應(yīng)建盡建。實施“農(nóng)村科技特派員”計劃,下派科技特派員168名,成功對接383個貧困村,深入開展科技試驗、推廣和培訓(xùn),著力解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題。
駐村幫建,打造扶貧引擎
壓實責(zé)任。精心選派715名優(yōu)秀干部任駐村第一書記,派出駐村工作隊1364個,對512個建檔立卡貧困村,選派懂產(chǎn)業(yè)發(fā)展、善精準扶貧的干部。第一書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂任期扶貧工作目標責(zé)任書、年度扶貧工作目標責(zé)任書,明確駐村第一書記扶貧工作任務(wù)。制定《派駐單位脫貧攻堅責(zé)任清單》,發(fā)揮派出單位后盾作用,制定幫扶計劃,落實幫扶措施。
嚴格管理。建立13項日常管理制度、5項督查制度和4項召回措施,構(gòu)建由3名市駐村辦專職人員、12名縣(市、區(qū))組織科長、97名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織委員為主體的三級督查網(wǎng)絡(luò),實行在崗督查情況微信日報制,開展常態(tài)化督查。
激勵引導(dǎo)。在市新聞媒體開辟“第一書記風(fēng)采”專欄,宣傳第一書記先進事跡34期。強化政治激勵,全市63名第一書記被表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,10名第一書記被選為各級黨代會代表,201名駐村干部因扶貧工作成效突出被提拔重用。今年以來,全市第一書記共帶領(lǐng)群眾調(diào)整優(yōu)質(zhì)糧食、高效經(jīng)濟作物9.35萬畝,共轉(zhuǎn)移勞動力39024人,幫助打機井1163眼,維修水庫堰塘143個,維修學(xué)校104所、整修村室371個、送醫(yī)藥下鄉(xiāng)2418次、為群眾義診101161人,整修道路3229公里,幫助貧困戶脫貧12665戶,為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了積極貢獻。