這幾日,全國(guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)助理霍學(xué)喜愈加忙碌,除了要提交有分量的提案,作為全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘋(píng)果體系首席專(zhuān)家,他正在為起草“十四五”全國(guó)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專(zhuān)題報(bào)告費(fèi)盡心思?!拔覈?guó)蘋(píng)果主產(chǎn)區(qū)大多分布于丘陵溝壑地區(qū),當(dāng)?shù)刎毨Оl(fā)生率較高,四口之家的貧困戶,如果能種三畝優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果,每畝收益六七千元,就能脫貧摘帽?!钡?,脫貧之后如何長(zhǎng)期有效助力老百姓穩(wěn)定增收呢?這樣的問(wèn)題同樣縈繞在許多代表委員的心頭。多位代表委員建議,要想讓脫貧人口徹底與貧困“絕緣”,在鄉(xiāng)村振興中邁向富裕,科技必須持續(xù)發(fā)力,為全面助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供永續(xù)動(dòng)力。
選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)真脫貧、穩(wěn)脫貧
政府工作報(bào)告提出,今年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽?!皩?shí)現(xiàn)真脫貧、穩(wěn)脫貧,最根本的還是選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)?!比珖?guó)政協(xié)常委、中國(guó)工程院院士、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院院長(zhǎng)黃璐琦說(shuō),“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路?!?/p>
精準(zhǔn)脫貧,關(guān)鍵要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),要堅(jiān)持因地制宜、因村施策,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái),這成為代表委員的共識(shí)。黃璐琦認(rèn)為,貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),重在群眾受益,難在持續(xù)穩(wěn)定。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收?!爸兴幉姆N植屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)強(qiáng)度不高,選道地藥材開(kāi)展生態(tài)種植,不僅可以脫貧致富,還可以實(shí)現(xiàn)貧困人口足不出村,就地解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的問(wèn)題。”黃璐琦說(shuō)。
值得欣喜的是,對(duì)于未脫貧縣,日前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已探索建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)制度,就是要解決貧困縣在產(chǎn)業(yè)選擇、政策咨詢、科研攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)等方面的發(fā)展難題。產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家的首要任務(wù)就是幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題并開(kāi)展持續(xù)穩(wěn)定幫扶。
穩(wěn)定可靠的技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。作為農(nóng)業(yè)界別的全國(guó)政協(xié)委員,國(guó)家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專(zhuān)家、中國(guó)工程院院士、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李天來(lái)強(qiáng)調(diào):“只有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,才能真正讓農(nóng)民脫貧。”
事實(shí)上,近些年蔬菜生產(chǎn)成本利潤(rùn)率雖大幅下降,但是實(shí)際畝效益并沒(méi)有下降,這主要得益于近年來(lái)蔬菜科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的效應(yīng)。李天來(lái)說(shuō):“沒(méi)有這些科技成果,蔬菜生產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)虧損,這樣就會(huì)挫傷菜農(nóng)生產(chǎn)積極性,不僅不能助力脫貧攻堅(jiān),而且也難以保證蔬菜產(chǎn)品有效供給??梢灶A(yù)見(jiàn),未來(lái)蔬菜生產(chǎn)成本、特別是人工成本只會(huì)提高,不會(huì)降低,要想提高或穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)效益,必須依靠科技支撐。”
如何讓科技助推當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富,實(shí)際上需要從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、優(yōu)良品種引進(jìn)到配套適用技術(shù)推廣等一攬子科技支撐?!澳膛pB(yǎng)殖是廣大貧困地區(qū)群眾普遍樂(lè)于接受的產(chǎn)業(yè)。如何選種選配?如何精準(zhǔn)飼料喂養(yǎng)?如何做好疫病防控?”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授韓魯佳說(shuō),養(yǎng)得好、收益高,涉及技術(shù)、管理、加工、物流、市場(chǎng)等方方面面問(wèn)題,科技支撐作用至關(guān)重要。
提升產(chǎn)業(yè)附加值,為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”,剩下的“硬骨頭”始終是很多代表委員心頭的惦念。全國(guó)政協(xié)委員、青海大學(xué)農(nóng)林科學(xué)院副院長(zhǎng)王艦說(shuō):“種植和銷(xiāo)售馬鈴薯對(duì)穩(wěn)定農(nóng)民收入和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果具有重要意義,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要推進(jìn)馬鈴薯品牌建設(shè)、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,才能加快群眾奔小康的步伐?!?/p>
“想讓農(nóng)民徹底脫貧過(guò)上小康生活,還得繼續(xù)鞏固基礎(chǔ),促進(jìn)資金和技術(shù)的結(jié)合,形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”全國(guó)政協(xié)委員、江蘇連云港市農(nóng)科院院長(zhǎng)徐大勇。2017年,他掛鉤幫扶江蘇連云港市贛榆區(qū)厲莊鎮(zhèn)楊嶺村,把選育的優(yōu)良品種帶到楊嶺村,手把手地教農(nóng)民種,經(jīng)過(guò)技術(shù)推廣,一畝大棚的產(chǎn)值能達(dá)到年均2萬(wàn)元,是種糧的8倍左右,20座蔬菜大棚隨后很快投入使用。
用科技提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,用科技成果讓農(nóng)民的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái),為鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)和希望。全國(guó)政協(xié)委員、西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院院長(zhǎng)尼瑪扎西看來(lái),青稞既是一個(gè)保障西藏糧食安全的重要作物,也是農(nóng)牧民增收致富的重要來(lái)源。“要消除西藏絕對(duì)貧困,首先就要不愁吃,青稞產(chǎn)業(yè)興旺也對(duì)西藏實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大?!蹦岈斣髡f(shuō),由他主導(dǎo)選育的“藏青2000”新品種,畝產(chǎn)已達(dá)350公斤,創(chuàng)青稞產(chǎn)量新高,推廣面積突破百萬(wàn)畝,惠及上百萬(wàn)藏族農(nóng)民,“以技術(shù)促增產(chǎn),就是科技工作者的職責(zé)所在?!笔聦?shí)上,長(zhǎng)期以來(lái),西藏農(nóng)業(yè)科技人員圍繞青稞增產(chǎn),選育了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種。每一次青稞品種更換,青稞畝產(chǎn)增加40%以上。
隨著青稞產(chǎn)量的增加,青稞加工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也在不斷推進(jìn),成為百姓脫貧增收的重要渠道?!扒囡脑霎a(chǎn)可以拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)增效,提升加工產(chǎn)品效益?!蹦岈斣鞲嬖V記者從青稞酒、青稞曲奇餅干、青稞片、青稞面條到青稞饅頭等,經(jīng)過(guò)深加工,青稞的產(chǎn)品附加值提升,農(nóng)牧民的收入大幅度增加。
為鄉(xiāng)村持續(xù)造血,為振興提供永續(xù)動(dòng)力
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹(shù)研究所研究員劉鳳之是國(guó)家葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專(zhuān)家,截至2019年底,他所在的葡萄體系已推廣新品種新技術(shù)200余萬(wàn)畝,平均畝增收近千元,助力十多個(gè)貧困縣脫貧摘帽,讓一批脫貧群眾依靠葡萄產(chǎn)業(yè)過(guò)上富裕生活。劉鳳之告訴記者,多年來(lái)體系在新疆、云南和四川等國(guó)家貧困片區(qū)指導(dǎo)發(fā)展葡萄生產(chǎn)的同時(shí),積極開(kāi)展各種培訓(xùn),讓生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)真正為農(nóng)民所掌握?!胺鲐氈挥姓嬲龅脚c扶智、扶志相結(jié)合,才能提高困難群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)困難群眾長(zhǎng)期、穩(wěn)定脫貧?!眲ⅧP之說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、青海省政協(xié)副主席、青海省農(nóng)林科學(xué)院春油菜研究所所長(zhǎng)杜德志說(shuō),產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的根基,人才在鄉(xiāng)村振興中最為寶貴。為激活農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力,杜德志提出“全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈挖掘,完善創(chuàng)投合作機(jī)制助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,他希望通過(guò)基地示范、技術(shù)宣傳和農(nóng)民教育培訓(xùn)等方式推廣可復(fù)制的“雙全萬(wàn)元”模式,完善企業(yè)的組織設(shè)計(jì),讓更多社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村,培育更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,支持和鼓勵(lì)更多農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。
“我們產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的30位崗位科學(xué)家和26個(gè)綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)都在蘋(píng)果生產(chǎn)一線跑,努力把知識(shí)和技術(shù)送到田間地頭。一方面要靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員帶動(dòng)種植能手,再輻射更多果農(nóng);另一方面要繼續(xù)加大對(duì)科技人員的培訓(xùn),為產(chǎn)業(yè)升級(jí)補(bǔ)充血液?!被魧W(xué)喜說(shuō)。
全國(guó)人大代表、江蘇萬(wàn)順機(jī)電集團(tuán)董事長(zhǎng)周善紅表示,要培養(yǎng)出一批振興鄉(xiāng)村的本土科技人員,鼓勵(lì)農(nóng)村脫貧致富帶頭人學(xué)習(xí)應(yīng)用大數(shù)據(jù)知識(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,關(guān)注市場(chǎng)需求,再因地制宜生產(chǎn)加工供應(yīng),“互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)非?;?,指導(dǎo)農(nóng)民利用科技平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售,可能會(huì)有較高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和品牌效應(yīng)”。
記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到,圍繞人才急需,大力培育帶貧主體,在農(nóng)民培育工程經(jīng)費(fèi)中分別設(shè)置5%和10%的權(quán)重對(duì)貧困縣和西部地區(qū)予以傾斜支持。面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人和有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶,圍繞縣域1-2項(xiàng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)遴選培育對(duì)象、精心制訂培訓(xùn)方案,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)。
李天來(lái)建議,改革和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織,設(shè)立鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)專(zhuān)項(xiàng),引導(dǎo)科技資源向脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興前沿聚集。與此同時(shí),穩(wěn)定農(nóng)業(yè)一線高水平科技人才隊(duì)伍,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)人才培訓(xùn),提供人才支撐,建立一支穩(wěn)定的直接面向鄉(xiāng)村的科技工作隊(duì)伍,逐步解決鄉(xiāng)村振興人才緊缺的難題。