云南保山市隆陽區(qū)辛街鄉(xiāng)距保山城區(qū)12公里,屬半山半壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)轄15個(gè)村(社區(qū)),85個(gè)自然村,193個(gè)村民小組。2019年末,共有人口16954戶57272人,農(nóng)村常住居民人均可支配收入16508元。15個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)10萬元以上。其中,100萬元以上2個(gè),50萬元至100萬元4個(gè)。多年來,辛街鄉(xiāng)通過巧打五張牌壯大集體經(jīng)濟(jì),著力構(gòu)建基層社會治理新格局。
打好“土地牌”,盤活資源促增值。為有效盤活閑置土地資源,以“存量”換“增量”,實(shí)現(xiàn)土地增值,大村、杜家社區(qū)、阿今村充分利用區(qū)位優(yōu)勢,抓住城鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)遇,引進(jìn)園藝、蔬菜企業(yè),將閑置土地集中流轉(zhuǎn),村級負(fù)責(zé)做好企業(yè)和農(nóng)戶的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,企業(yè)以100元至400元/畝/年的協(xié)調(diào)服務(wù)費(fèi)支付村級作為集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)戶每年定期收取土地租金,并到引進(jìn)企業(yè)務(wù)工,達(dá)到了“三贏”的效果。截止目前,全鄉(xiāng)共流轉(zhuǎn)土地2010畝,每年為村級集體經(jīng)濟(jì)增收39.92萬元。
打好“集市牌”,物業(yè)管理促增效。為促進(jìn)農(nóng)村集市規(guī)范有序發(fā)展,方便當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q時(shí)鮮果蔬交易難的問題,破解集市“臟亂差”問題,積極探索集市開發(fā)經(jīng)營路子發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。胡家社區(qū)、大官市村實(shí)施農(nóng)貿(mào)集市建設(shè)項(xiàng)目,對街面道路進(jìn)行硬化,建蓋臨街鋪面42個(gè)、地面攤位68個(gè)、水泥攤位207個(gè),成立農(nóng)貿(mào)集市管理小組,負(fù)責(zé)集市綜合管理和攤位費(fèi)收取。2019年,集市管理為大官市村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收4.04萬元,為胡家社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收29.63萬元。
打好“組合牌”,異地抱團(tuán)促增產(chǎn)。為破解無資源、無資產(chǎn)、無資金等“三無”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,積極探索異地抱團(tuán)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。水眼村、杜家社區(qū)抱團(tuán)整合項(xiàng)目,利用辛街集鎮(zhèn)優(yōu)勢,整合2019年中央扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金100萬元,自籌34萬元,在辛街集鎮(zhèn)建設(shè)商鋪1個(gè)753.3平方米。目前商鋪已交付使用,正在招租,每年預(yù)計(jì)能給村集體帶來10萬元的資產(chǎn)收益。
打好“服務(wù)牌”,有償服務(wù)促增收。為破解農(nóng)村集鎮(zhèn)“臟亂差”、交通擁堵、企業(yè)學(xué)校物業(yè)管理受困等問題,辛街社區(qū)成立丙辛公共服務(wù)管理專業(yè)合作社,由過去的市場管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,在集市劃出停車位,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場,規(guī)范垃圾理丟投放點(diǎn)并及時(shí)清運(yùn),推行有償服務(wù),向服務(wù)對象收取攤位、衛(wèi)生等服務(wù)費(fèi)。2019年,辛街社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)107.15萬元;鄒里社區(qū)以欣偉公共服務(wù)管理合作社為依托,主動融入和服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)及周邊企業(yè)、學(xué)校的物業(yè)管理,同時(shí)兼顧安置無法外出務(wù)工的建檔立卡貧困戶就近就地就業(yè),2019年,鄒里社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)103.95萬元,吸納建檔立卡貧困戶15名用于保潔、保安崗。
打好“紅利牌”,股份合作促增長。積極探索村集體與企業(yè)合作共贏、共同發(fā)展的模式增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。小田壩等7個(gè)村(社區(qū))投入90萬元入股企業(yè),其中:30萬元投入到小龍洞加油站,用于基礎(chǔ)設(shè)施修繕,然后將加油站承包給企業(yè)經(jīng)營,村集體每年收益8萬元;將60萬元投入西南電極有限公司,村集體每年分紅9萬元。