一個支部就是一座戰(zhàn)斗堡壘。阿拉善左旗立足各領域黨支部實際,堅持以黨的組織體系建設為重點,聚焦“三年打基礎、五年爭優(yōu)先”工作目標和“一切工作到支部”理念,以加強基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障、基本能力“六基”建設為抓手,圍繞政治功能強、隊伍建設強、組織生活強、作用發(fā)揮強、群眾工作強“五強”標準,以創(chuàng)促評、以評促建、以建提質(zhì),引導帶動各領域黨支部全面開展“最強黨支部”創(chuàng)建工作,激發(fā)內(nèi)生動力,對照解決自身存在的突出問題,補短板、強弱項、上水平,進一步提高新時代黨支部建設質(zhì)量,夯實黨的執(zhí)政根基。
三年目標+具體標準,明確各領域創(chuàng)建任務。利用三年的時間,通過集中開展“最強黨支部”建設,在全旗各級黨組織中凝聚思想共識、形成工作合力,力爭將各領域黨支部打造成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到2020年,全旗各領域“最強黨支部”比例達到20%以上;到2021年,全旗各領域黨支部建設質(zhì)量得到普遍提升,“最強黨支部”比例達到30%以上,軟弱渙散黨支部基本消除;2022年,全旗40%以上黨支部達到“最強黨支部”標準;到2023年,全旗50%以上黨支部達到“最強黨支部”標準。
結(jié)合不同領域黨支部建設工作實際,阿拉善左旗旗委組織部在“五強”標準基礎上,緊扣基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障和基本能力“六個基本”要素,圍繞提升組織力、強化政治功能,進一步明確細化了嘎查村黨支部、社區(qū)黨支部、機關(guān)事業(yè)單位黨支部、國有企業(yè)黨支部、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“五大領域”“最強黨支部”建設的具體標準,確保基層好操作、能落實。同時也明確了不能評定為“最強黨支部”的負面情形。
四評四提高,促工作抓細抓實抓到位。建立“四評四提高”工作機制,真正推動每一個黨支部把“最強黨支部”建設工作抓緊抓實抓到位。組織評定,提高重視度。采取“學--述--考--評”的方式,通過了解黨支部班子日常學習、黨支部書記述職、對黨支部班子考試和組織綜合評定全面評估黨支部軟硬件建設情況、黨支部班子的黨建實務知識以及處理相關(guān)問題的綜合能力等,評定等次為“優(yōu)秀、良好、一般、差”。黨員評議,提高認可度。結(jié)合黨員大會、黨支部民主評議制度予以落實,組織黨支部所在單位黨員開展評議,“最強黨支部”的黨員評價黨支部優(yōu)秀等次所占比例應達到參加評議黨員總數(shù)的90%以上。群眾評判,提高滿意度。通過公示、訪談、民意調(diào)查等方式,擴大群眾評價的參與范圍,體現(xiàn)更廣泛的民主性。群眾評價為“不滿意”的,經(jīng)查證情況屬實的,不得評定為“最強黨支部”。社會評價,提高認同度。結(jié)合實際向法院、檢察院、公安、紀檢監(jiān)察、信訪、市場監(jiān)管、稅務、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)紀執(zhí)法部門及主管單位、行業(yè)組織征求意見,全方位了解掌握黨支部及所在單位、所屬黨員相關(guān)情況。有關(guān)部門反饋存在不符合創(chuàng)建標準意見的,經(jīng)查證情況屬實的,不得評定為“最強黨支部”。
“自創(chuàng)+申報+評定”,做到有安排有落實有成效。充分調(diào)動各級黨組織的創(chuàng)建積極性,采取全面自創(chuàng)、逐級申報、分級評定的方式有序推進。全面自創(chuàng),推動黨支部建設水平得到明顯提升。4月以來,農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、國企等黨支部對照“最強黨支部”的建設標準,結(jié)合自身領域特點,理清并明確創(chuàng)建“最強黨支部”的工作思路,全面查擺自身存在的問題和創(chuàng)建工作存在的薄弱環(huán)節(jié),通過找差距、強弱項、明責任,列出問題、任務、責任“三張清單”,全力集中開展自創(chuàng)建設。逐級申報,嚴格標準好中擇優(yōu)。黨支部自評達到評定條件后,逐級向上一級黨組織申報,逐級申報要堅持標準、好中選優(yōu)。分級評定,全面提升標準化規(guī)范化建設。根據(jù)黨支部自評申報情況,上級黨組織綜合“四評”情況,集體研究并進行評定,被評定為“優(yōu)秀”等次的,向再上一級黨組織申報。通過逐級評定,全面提升黨支部標準化規(guī)范化水平。下級黨組織的評定結(jié)果只作為向上級黨組織申報的條件,不作為評定依據(jù)。
建立了激勵保障機制,激發(fā)內(nèi)生動力。建立評先選優(yōu)的導向機制,被旗級及以上黨委評定為“最強黨支部”的,黨員、黨務工作者、黨支部參評上級黨組織開展的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織等黨內(nèi)表彰時,應當予以優(yōu)先推薦。黨支部及所屬黨員參評自治區(qū)黨委以上黨內(nèi)表彰項目,黨支部至少應當被旗級及以上黨委評定為“最強黨支部”。建立待遇保障的激勵機制,嘎查村、社區(qū)黨支部被評定為旗級“最強黨支部”的,應按照嘎查村、社區(qū)黨組織班子成員(可按黨組織書記)現(xiàn)行年待遇報酬總額的10%--20%(按2000元)發(fā)放一次性專項績效獎勵。機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)黨支部被旗級及以上黨委評定為“最強黨支部”的,黨支部書記在外派學習、掛職鍛煉、職稱評定、提拔使用等方面,予以優(yōu)先考慮,并作為政治考察的重要內(nèi)容。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨支部被旗級及以上黨委評定為“最強黨支部”的,黨支部書記可優(yōu)先推薦為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選。建立經(jīng)費保障的傾斜機制,通過代旗委管理黨費對建設“最強黨支部”予以經(jīng)費保障。旗委組織部將建設“最強黨支部”所需經(jīng)費列入代旗委管理的黨費年度預算。被評定為旗級“最強黨支部”的,在本單位黨支部的一般經(jīng)費保障標準基礎上,上浮30%--50%予以傾斜,年下?lián)茳h費不少于5000元,用于支持黨支部開展黨的活動。實行“最強黨支部”動態(tài)調(diào)整管理機制,每年動態(tài)調(diào)整一次,確?!白顝婞h支部”名副其實。