魏新良(左)和村民貼福字。
2019年12月21-25日,中央組織部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合在杭州舉辦“中央和國家機(jī)關(guān)等單位選派第一書記示范培訓(xùn)班”,參訓(xùn)學(xué)員486名;緊接著, 25-29日,中央組織部、國務(wù)院扶貧辦、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合在長沙舉辦“深度貧困縣第一書記示范培訓(xùn)班”,參訓(xùn)學(xué)員334名。兩地各為期4天的培訓(xùn),既有專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué),也有經(jīng)驗(yàn)分享和事跡報(bào)告,“精準(zhǔn)滴灌”式的培訓(xùn),在為學(xué)員集體賦能的同時(shí),也為各地提供了示范樣板。參加培訓(xùn)的第一書記普遍表示,在攻城拔寨的緊要關(guān)頭舉辦這場高規(guī)格培訓(xùn),既是一次集中學(xué)習(xí),更是一次“戰(zhàn)時(shí)”動員,進(jìn)一步激發(fā)了初心使命和熱情干勁,增強(qiáng)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心,回到工作崗位后擼起袖子加油干!
培訓(xùn)班期間,記者與來自全國各地的第一書記們面對面交流,發(fā)生在他們身上的那些生動故事,見證了他們脫貧攻堅(jiān)的“基層表情”,也鑄就了他們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的“閃光品牌”。
“決勝脫貧看今朝”。習(xí)近平總書記在新年賀詞中指出,2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。
在基層一線扶貧大軍中,“第一書記”無疑是一塊閃光的“金色招牌”。自2015年以來,全國累計(jì)選派第一書記45.9萬人,目前在崗23萬人。他們在建強(qiáng)基層組織、推動精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等方面多點(diǎn)發(fā)力,贏得了社會的廣泛認(rèn)可,被群眾譽(yù)為“黨派來的好干部”“脫貧致富的領(lǐng)路人”。
李賀偉(中)在編織袋生產(chǎn)車間。
黨建引領(lǐng),下好 “先手棋”
給錢給物,更要建個(gè)好支部。
村莊的貧困往往與組織的軟弱渙散相伴相生,建強(qiáng)基層組織是第一書記的首要職責(zé)。
安徽省六安市霍邱縣長集鎮(zhèn)七里棚村第一書記羅煒,2014年10月從省國貿(mào)集團(tuán)來到村里后,發(fā)現(xiàn)全村101名黨員組織生活長期停擺,村“兩委”不融洽,在群眾中沒有號召力。
羅煒將筑牢堡壘、帶好隊(duì)伍作為扶貧工作的“先手棋”,積極發(fā)展年輕黨員,努力培養(yǎng)后備力量。在鎮(zhèn)黨委的支持下,年輕有為的黨員及時(shí)充實(shí)到村班子中來,軟弱渙散的狀況得到徹底改變?!叭龝徽n”正常了,村“兩委”勁往一處使了,歪風(fēng)邪氣有人敢管了,干部的話群眾也聽了?!皼]有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨組織,是無法改變一個(gè)村的。”羅煒表示,現(xiàn)在的七里棚村已成功脫貧摘帽。
2018年4月28日,魯緒連來到山東省冠縣東古城鎮(zhèn)北童莊村任第一書記時(shí),村里竟然沒有黨支部書記,之前的3任村黨支部書記,一個(gè)干了1個(gè)月,一個(gè)干了2個(gè)月,最長的也只干了6個(gè)月。缺乏領(lǐng)頭雁,北童莊村就像一只停擺的老鐘。
魯緒連與黨員、村民交談,從群眾的口碑中物色村里的當(dāng)家人。不久,童永國被任命為村黨支部書記,并及時(shí)進(jìn)行了集體法人變更,“冷凍”近一年的集體賬戶開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨后魯緒連又選拔了一名文化水平較高、會電腦操作的村民擔(dān)任村會計(jì),村“兩委”班子健全了,北童莊村從此有了“定盤星”。
“橋頭堡”強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看“帶頭人”。魯緒連選擇從最難啃的硬骨頭啃起,北童莊村集體土地中,有153.5畝合同到期,多年沒有收到承包費(fèi),村民要求重新發(fā)包的愿望很強(qiáng)烈。魯緒連先后召開5次村民代表會議,區(qū)別“好地”“孬地”,重新制定發(fā)包方案,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐起了一片晴空。
遼寧省朝陽市喀左縣中三家鎮(zhèn)岳臺子村,黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化。2018年4月,第一書記王學(xué)凱到任時(shí),第一次黨員會議臺下竟一片“白發(fā)”。王學(xué)凱著力發(fā)展年輕黨員,2019年村里轉(zhuǎn)正一名黨員、發(fā)展一名預(yù)備黨員,年齡都在35周歲以下?,F(xiàn)在的岳臺子村,班子成員和黨員事事帶頭干,全村心齊氣順,凝心聚力發(fā)展合作社,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,2019年村集體收入達(dá)80余萬元。
潘聰年終慰問全體村民。
劉世偉(左一)把控代用茶生產(chǎn)流程。
發(fā)展產(chǎn)業(yè),打新牌出好牌
跳出固有思維定勢,培育可持續(xù)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè),是第一書記們謀劃脫貧的路徑選擇。
入冬后,內(nèi)蒙古烏蘭察布市商都縣泉腦子村的生產(chǎn)車間里依然一片忙碌?!按迕駛冊谶@里做工業(yè)編織袋,一天能掙百把塊?!眮碜灾袊ㄓ眉夹g(shù)集團(tuán)公司黨群工作部的第一書記李賀偉說,這個(gè)項(xiàng)目是他認(rèn)真調(diào)研后才上的,脫貧要靠產(chǎn)業(yè),但上項(xiàng)目不能靠拍腦袋,種多了、養(yǎng)多了賣不出去的教訓(xùn)不在少數(shù)。
李賀偉通過調(diào)研得知,商都縣每年工業(yè)編織袋需求量大約在200萬只左右,由于本地供應(yīng)不足,客商時(shí)常從外地進(jìn)貨??紤]到市場潛力大,技術(shù)門檻低,李賀偉拍板上馬編織袋項(xiàng)目,為降低風(fēng)險(xiǎn),他還聯(lián)系到一家編織袋企業(yè),由對方提供原料、負(fù)責(zé)成品收購。項(xiàng)目投產(chǎn)后,村民們不僅腰包鼓了,還能在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè),一舉兩得。泉腦子村的成功實(shí)踐,在當(dāng)?shù)仄鸬搅撕芎玫氖痉蹲饔?。目前,編織袋?xiàng)目在6個(gè)村子落地。
從17歲進(jìn)藏當(dāng)兵算起,楊博文已在高海拔地區(qū)待了近10年,兩頰已顯出淡淡的高原紅。2018年12月,25歲的楊博文從日喀則市崗巴縣交通局副局長的位置上,來到海拔4500米的龍中鄉(xiāng)國措村擔(dān)任第一書記,“當(dāng)?shù)谝粫浘鸵獛ьI(lǐng)村民謀發(fā)展。”頭腦靈光的楊博文看到村里有一塊天然濕地,動起了“發(fā)鴨財(cái)”的念頭。
楊博文向記者介紹了選擇養(yǎng)鴨的理由:一是父親在河南老家是養(yǎng)鴨專業(yè)戶,對技術(shù)有所了解;二是鴨子100天就能出欄,見效快收益高。
說服牧民由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向新型養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變并不容易,有的牧民甚至都沒見過鴨子。為了取得藏民信任, 2019年8月初,楊博文和村支書魏偉兩人自掏腰包1.5萬元,建鴨棚、買鴨苗、購飼料,并不斷通過視頻向遠(yuǎn)在老家的父親請教技術(shù)難題。很快,首批200只鴨子獲利8000元。眼見養(yǎng)鴨子賺錢,村民們放心了,他發(fā)起成立了鴨產(chǎn)業(yè)合作社。
看到村民一家一戶養(yǎng)羊,各自為戰(zhàn),收益不穩(wěn),楊博文又說服村民將放牧改為圈養(yǎng)。同時(shí),成立了羊產(chǎn)業(yè)合作社,村民以羊入股,去年底第一次分紅,30戶村民戶均分紅3.69萬元。楊博文高興地說,2019年村人均收入1.45萬元,比2018年的5500元增長163%,有效降低了返貧風(fēng)險(xiǎn)。“脫貧只是第一步,還要帶領(lǐng)村民走向更加富裕的美好生活?!睏畈┪恼f。
吉林省靖宇縣靖宇鎮(zhèn)靖安村雖然2018年已摘帽出列,但來自央企的第一書記劉世偉2019年5月到崗后,依然覺得肩上擔(dān)子不輕。他仔細(xì)分析了村集體收入結(jié)構(gòu),發(fā)現(xiàn)主要來自于土地流轉(zhuǎn)、房屋出租等,“造血能力”顯得不足。
“要讓更多村民鏈接到產(chǎn)業(yè)鏈上。”2019年10月,劉世偉以“黨支部+企業(yè)+村集體+村民”的模式發(fā)展了蒲公英、菊苣代用茶產(chǎn)業(yè),農(nóng)戶和村集體按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)種植管理,由企業(yè)負(fù)責(zé)深加工、營銷?!安枞~當(dāng)年就能完成采收,還能進(jìn)行輪作,提高了土地利用效率和經(jīng)濟(jì)收益?!眲⑹纻ソ榻B,預(yù)計(jì)每畝可增收1500元,今后將隨著銷售情況調(diào)整種植結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升產(chǎn)品附加值。
時(shí)鵬,這位來自于國家知識產(chǎn)權(quán)局的干部,任湖南省桑植縣倉關(guān)峪村第一書記的一大貢獻(xiàn),是充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,促成了“桑植白茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的成功注冊。
2017年,時(shí)鵬從北京來到桑植,看到村里產(chǎn)業(yè)空白,在原單位幫助下,他引入龍頭企業(yè),采用“黨支部+合作社+龍頭公司+村集體+貧困戶”的方式,打造了“倉關(guān)峪村循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”,發(fā)展蜜柚、莓茶、桑植白茶等產(chǎn)業(yè),土地流轉(zhuǎn)收入、基地務(wù)工收入再加上分紅,村民的腰包一年比一年鼓。
“‘桑植白茶’這個(gè)商標(biāo),不僅推動了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開拓茶旅游市場,還將形成縣域核心競爭力,走出可持續(xù)發(fā)展的路子?!睍r(shí)鵬說。
張金利(右一)入戶走訪。
湖南十八洞村村貌。
民生實(shí)事,小事不避難事不懼
靠一場人居環(huán)境整治,原先的村子被徹底刷新了“顏值”。元旦前夕,200個(gè)高高掛起的大紅燈籠,給甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣果耶鎮(zhèn)勒阿村帶來了新年氣象。這些燈籠是該村第一書記張金利和扶貧工作隊(duì)員們買來送給村民的。
勒阿村是個(gè)藏族村,海拔2200米,全村94戶村民,建檔立卡貧困戶47戶。2018年8月,張金利在村里住了下來。
“既然跋山涉水來到這里,就要為老百姓做點(diǎn)事?!睆埥鹄霊糇咴L發(fā)現(xiàn),由于天氣寒冷,每家每戶都在屋里挖坑燒柴取暖,墻面被熏烤得黑乎乎的。為了讓村民家里亮堂起來,張金利結(jié)合環(huán)境綜合整治,推行室內(nèi)亮化工程,每戶補(bǔ)助2500元。目前,全村90%的房屋室內(nèi)都刷白了,有效改善了室內(nèi)衛(wèi)生狀況。
為保持村民良好的衛(wèi)生習(xí)慣,張金利設(shè)立了10面戶內(nèi)衛(wèi)生流動紅旗,每月評選一次,優(yōu)勝者獎勵被套、床單、洗衣粉、應(yīng)急燈等日用品。一年多下來,張金利自己貼了1萬多元。小小的激勵機(jī)制,不僅點(diǎn)燃了村民的參與熱情,更促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
每到冬天,自來水往往被凍住,村民要到兩三公里外去背山泉水。作為水利部門派出的第一書記,張金利積極爭取資金,為每家每戶打了一口井,通過軟管將井水接入室內(nèi),這樣村民冬天在家里也可擰開水龍頭了。
來自民建中央機(jī)關(guān)的第一書記羅鋒,自2018年8月來到河北豐寧滿族自治縣黃旗鎮(zhèn)樂國窩鋪村后,一直是村里最晚熄燈的人。因?yàn)閯?chuàng)建了民建愛心超市,他被村民們稱為“羅市長”。
在羅鋒的發(fā)動下,社會各界愛心人士捐贈了3000余件家用電器、廚具、圖書、文具等,價(jià)值約20萬元。超市2018年9月22日開張,所有物品用愛心券兌換。村民參加集體活動、做好人好事、提好的意見建議、獲得各種榮譽(yù),均可獲得一定數(shù)量的愛心券。目前,村民累計(jì)兌換物品232件,價(jià)值1萬余元。
樂國窩鋪村興辦“愛心超市”的消息不脛而走,許多村紛紛效仿,目前全縣已開辦307家 “愛心超市”,為引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明、助推脫貧攻堅(jiān)注入了新的活力。
物質(zhì)文明看廚房,精神文明看茅房。第一書記們在基層一線,克服各種困難,積極創(chuàng)造條件,注重解難題、辦實(shí)事。有的把“改廁”作為民生實(shí)事;有的抓“門前三包”,養(yǎng)成村民保潔意識;有的將村自來水管道延伸“最后一公里”;有的提倡“垃圾分類”,改善村容村貌……一點(diǎn)一滴的努力,不斷改變著鄉(xiāng)親們的精神面貌和生活風(fēng)尚。
鄉(xiāng)村治理, 因地制宜求突破
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。第一書記們在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理中注重黨建引領(lǐng),尋求重點(diǎn)突破。
放棄新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳舒適的辦公環(huán)境,魏新良主動請纓來到喀什地區(qū)岳普湖縣也克先拜巴扎鎮(zhèn)喀尕薩奇提村任第一書記。初到村里,他被眼前的景象震驚了:道路兩側(cè)的柵欄歪歪斜斜,棚圈與住房緊貼,村民席地而睡,常有蒼蠅跳蚤光顧。
面對如此情形,魏新良提出了建設(shè)文明庭院“186”創(chuàng)星工程。“1”是扶志工程,每周升國旗儀式上對貧困戶宣講,幫助樹立廉恥心和脫貧決心;“8”是庭院整治工程,包括廚房整潔、住房安全、地面硬化、通電通水通電視等;“6”是庭院經(jīng)濟(jì)工程,即一片菜地、一座拱棚、一架葡萄、一片果園、一圈家禽等,幫助村民勤勞致富。
為了讓好的想法落地,魏新良想出了“文明庭院流動紅旗”和“紅黑榜”的方式來推動,激活了群眾的參與熱情?,F(xiàn)在的喀尕薩奇提村庭院干凈整齊、小拱棚蔬菜長勢喜人,昔日的“臟亂差”變身“花果山”。
“紅白喜事要節(jié)儉,不要攀比大操辦”“矛盾糾紛要協(xié)商,不要一時(shí)圖逞強(qiáng)”……如今,這樣的文明理念已慢慢滲入廣西凌云縣泗城鎮(zhèn)上蒙村村民的心里。不久前,村里一位小伙子領(lǐng)了結(jié)婚證就和妻子一起踏上了浪漫的蜜月之旅?!鞍l(fā)個(gè)朋友圈告知親朋好友,省下時(shí)間、精力和財(cái)力,來個(gè)蜜月旅行?!苯Y(jié)婚不辦酒席,是上蒙村推行村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明的真實(shí)寫照。
來自廣西自治區(qū)黨委組織部的楊洋,2018年3月到上蒙村擔(dān)任第一書記后,無意中聽到村民一句嘀咕“一年打工賺的錢還不夠送禮”,就琢磨著制定一個(gè)村規(guī)民約,規(guī)定紅白喜事什么可以辦,什么不可以辦,大家互相監(jiān)督,共同遵守。
民風(fēng)的改善帶來了連鎖反應(yīng)。原先村民“等、靠、要”思想嚴(yán)重,現(xiàn)在村民自我發(fā)展的意識強(qiáng)了。說起村里的變化,村民王天思由衷地感嘆:“現(xiàn)在尋找信息、致富的人多了,無事生非、吵架斗嘴的人少了,鄰里和睦互助的氛圍濃了。”
云南省楚雄州武定縣東坡水口村第一書記王曉萍,特別注重發(fā)揮群團(tuán)組織在提升村級治理水平中的作用。王曉萍有意識地將一些有想法的年輕女同志發(fā)展成黨員,將熱心村級公益事業(yè)的老年人吸納為會員,分別負(fù)責(zé)婦委會、老年協(xié)會等工作,協(xié)助村黨總支開展人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明治理等方面的評比工作。隨著群眾文明意識的提高,追求文明生活方式成為內(nèi)在需求。
四川省樂山市馬邊彝族自治縣勞動鄉(xiāng)福來村,村名雖好聽,過去卻名不副實(shí)。2015年還戴著“省定貧困村”的帽子。
改變發(fā)生在2017年5月,到村的90后第一書記潘聰將公開透明作為拉近干群距離的有力一招。廣場上,“陽光問廉、百姓問事”壩壩會擠滿了人,村民就退耕還林補(bǔ)助、土地增減掛鉤政策等一一發(fā)問,村干部則一一回答,誤解消了,怨氣散了,干群同心了。
積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也。合力攻堅(jiān),貧困正離我們遠(yuǎn)去,全面小康正向我們每一個(gè)人走來。