河南省淮陽縣創(chuàng)新“巡察村居+綜合治理”方式,推進基層黨組織整頓提升。
“號準脈搏”,多層面摸排研判。本著“揭家丑”“不護短”的原則,由縣級領導班子成員帶隊,深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村,村村見干部、聽民意,弄清問題,真正給基層“找準病根”“號準脈搏”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據平時掌握情況,成立專門工作組深入排查,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究初步確定軟弱渙散村;組織部會同縣紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政等部門召開“病情”分析會,確定專項整治對象提交縣委常委會集體研究,并按照“一村一策”要求,量身制定整頓方案,以期精準識別、聚焦重點、全面摸清底數(shù)。
“對癥下藥”,聚合力專項整治。推行“巡察監(jiān)督先行、案件審查跟進、成果運用同步、綜合治理兜底、班子建設奠基”的“巡察村居+綜合治理”工作模式,將排查出的軟弱渙散村作為巡察村居試點,從組織、紀檢、公安等部門抽派人員,聯(lián)合縣委巡察組開展巡察村居,針對巡察村居發(fā)現(xiàn)問題較多、長期混亂的村,由縣委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直包、組織部門掛牌督辦,縣委派工作組入駐集中整頓。目前,共排查出28個軟弱渙散村,已整治結束22個,正在整治6個。專項整治中,共化解矛盾糾紛1695件,解決侵害群眾利益問題 374個,清理受過刑事處罰的村兩委成員5名,調整充實配備村兩委班子成員5名。
“固體強身”,全方位鞏固提升。完善軟弱渙散村黨組織信息反饋、定期分析、備案預警等工作制度,實行動態(tài)監(jiān)管,持續(xù)開展“回頭看”,防止反彈“回潮”。同時堅持集中整頓與鞏固提升同步推進??h委組織部組織經過綜合治理的31個村、216名村兩委干部,到河南工業(yè)和信息化職業(yè)學院開辦村兩委干部專題培訓班。對整頓成效明顯的村給予政策、項目、資金以及培訓教育等支持。