貧中之貧、困中之困,脫貧攻堅(jiān),剩下的都是難啃的“硬骨頭”。
過(guò)去一年,青海省貧困人口又減少了17.6萬(wàn)。然而,全省剩余17個(gè)貧困縣中還有12個(gè)是深度貧困縣,剩余7.7萬(wàn)貧困人口中6.4萬(wàn)是深度貧困人口。
青海今年底實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困人口“清零”,重心和難點(diǎn)都在深度貧困,難在產(chǎn)業(yè)培育,難在就業(yè)穩(wěn)定,也難在觀念轉(zhuǎn)變。
再難,辦法總比困難多,全面小康路上一個(gè)都不能少。2019年,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)落實(shí)公共服務(wù)、聚焦特困群體脫貧等方式,青海深度攻堅(jiān)號(hào)角嘹亮,“啃的就是硬骨頭!”
橫下一條心 啃下硬骨頭
本報(bào)記者 王 梅 原韜雄
昔日黑土荒灘,今日無(wú)垠綠毯;放下手中牧鞭,轉(zhuǎn)身生態(tài)護(hù)管……瑪沁縣年扎村貧困戶公保成為一名生態(tài)管護(hù)員,每月1800元工資,加上草原補(bǔ)償,今年脫貧在望。
青海的深度貧困地區(qū)大部分位于三江源國(guó)家公園和祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)。2018年底,全省有3個(gè)深度貧困縣摘帽、425個(gè)深度貧困村出列、17.6萬(wàn)貧困人口脫貧。今年,青海計(jì)劃全面完成12個(gè)深度貧困縣、137個(gè)深度貧困村和6.4萬(wàn)深度貧困人口的減貧任務(wù)。
“啃的就是硬骨頭!”攻堅(jiān)深度貧困的號(hào)角在高原吹響。
下足繡花功夫 強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧
青海區(qū)域性整體貧困與民族地區(qū)發(fā)展滯后并存,經(jīng)濟(jì)建設(shè)落后與生態(tài)環(huán)境脆弱并存,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、難度大。2015年底,全省有52萬(wàn)建檔立卡貧困人口,貧困發(fā)生率達(dá)13.2%。
攻克深度貧困堡壘,貴在精準(zhǔn),需要下足繡花功夫。
產(chǎn)業(yè)是突破口。青海啟動(dòng)牦牛和青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,確定澤庫(kù)、甘德、囊謙等9個(gè)牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行縣;打造尖扎縣德吉村、貴德縣松巴村等14個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村;2359個(gè)有貧困人口的行政村獲得集體經(jīng)濟(jì)扶持資金……
適值盛夏,黃河岸邊,尖扎縣坎布拉鎮(zhèn)古日羊麻村的農(nóng)家樂(lè)游人如織。依托鄉(xiāng)村旅游,貧困戶人均年收入達(dá)8000元。
在藏區(qū)腹地的貧困群眾,則靠易地搬遷過(guò)上了好日子。全省4.8萬(wàn)戶、18萬(wàn)搬遷群眾不僅安其居,更樂(lè)其業(yè)。2018年,青海藏區(qū)六州搬遷貧困群眾人均年收入達(dá)9311元。
青海省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)馬豐勝說(shuō):“攻克深度貧困是硬仗中的硬仗,青海今年底將基本實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困‘清零’?!?/p>
加強(qiáng)扶智扶志 消除精神貧困
一只巧手婆娑起舞,筆下流淌出一根根金線,唐卡畫師格桑嘉措盤腿而坐?!耙郧爸赂粵](méi)門路,現(xiàn)在家家學(xué)畫,勁頭可大哩。”黃南藏族自治州同仁縣年都乎村,七成村民吃上了“手工飯”,人均年收入從5年前的3000余元增長(zhǎng)到如今的1.5萬(wàn)元。
摘窮帽、拔窮根,要通過(guò)扶智扶志,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。青海省投入3000萬(wàn)元建立省級(jí)脫貧勵(lì)志資金;13個(gè)縣開(kāi)展“精神脫貧”試點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾移風(fēng)易俗,破除陳規(guī)陋習(xí)。去年,全省開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn),惠及貧困群眾1.65萬(wàn)人次。
玉樹(shù)市安沖鄉(xiāng)的格扎靠一門手藝端穩(wěn)了“飯碗”。去年,他在扶貧車間學(xué)到了金絲加工手藝,“技多不壓身,多學(xué)幾門手藝,以后我也當(dāng)老板!”依托雨露計(jì)劃、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、巾幗脫貧行動(dòng)等,青海累計(jì)培訓(xùn)貧困群眾近10萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)11.18萬(wàn)人次。
民和回族土族自治縣甘溝鄉(xiāng)中心學(xué)校學(xué)生蘇林(化名),曾被父母早早定下娃娃親。通過(guò)干部做思想工作,父母轉(zhuǎn)變了觀念?!耙郧坝X(jué)得丫頭上學(xué)白花錢,以后不能再讓孩子吃沒(méi)文化的虧?!?/p>
為阻斷貧困代際傳遞,青海省不斷加強(qiáng)控輟保學(xué)工作。目前,深度貧困地區(qū)學(xué)生輟學(xué)勸返率達(dá)99.6%,沒(méi)有一戶貧困家庭學(xué)生因貧困而失學(xué)。
干部扎進(jìn)村子 脫貧更有準(zhǔn)頭
最近,尖扎縣來(lái)玉村建檔立卡貧困戶才旦種的藜麥豐收了,一畝地收入2000多元?!耙郧翱刻斐燥?,如今種的藜麥賣出好價(jià)錢。最該感謝的,是第一書記李玉棟?!辈诺┱f(shuō)。
2017年5月,國(guó)網(wǎng)青海電力黃化供電公司工程師李玉棟到來(lái)玉村擔(dān)任駐村第一書記,帶領(lǐng)村民搞起了藜麥種植試驗(yàn)。近4畝的試驗(yàn)田當(dāng)年畝產(chǎn)550公斤,每畝收入2000多元。村民們看在眼里,來(lái)年紛紛引種。
從2015年10月起,青海從各地、各部門選派1.49萬(wàn)名干部,到1622個(gè)貧困村、238個(gè)黨組織軟弱渙散村和96個(gè)維穩(wěn)重點(diǎn)村擔(dān)任第一書記和扶貧(駐村)工作隊(duì)員。同時(shí),對(duì)深度貧困地區(qū)的668個(gè)有貧困人口的非貧困村,選調(diào)增派了2064名第一書記和駐村幫扶人員。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),兩年多來(lái),駐村第一書記共爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)項(xiàng)目1234項(xiàng),落實(shí)幫扶資金16億元。全省4.3萬(wàn)名黨員干部與深度貧困地區(qū)的4.9萬(wàn)貧困戶結(jié)對(duì)認(rèn)親,三級(jí)定點(diǎn)幫扶單位投入幫扶資金9000萬(wàn)元。
“廣大干部干勁足,敢啃硬骨頭、走難路,群眾越來(lái)越有信心。只要拿出決心,踏實(shí)苦干,脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗一定能打贏?!瘪R豐勝說(shuō)。
大通縣東至溝村做活旅游文章
好山好水助增收
本報(bào)記者 劉成友
7月的大通,漫山遍野都是綠。朔北鄉(xiāng)東至溝村,就掩藏在這樣的綠里。河灘、草地、木屋,還有層層疊疊、沁人心脾的花海,吸引著絡(luò)繹不絕的游人。
走進(jìn)村民趙文科家,兩口子正忙個(gè)不停。4年前,趙文科還是一名建檔立卡貧困戶,母親殘疾、父親腦梗,兩個(gè)孩子年幼,日子過(guò)得很不易。
先是靠政策扶持,趙文科開(kāi)一輛雙排汽車賣果蔬,有了穩(wěn)定收入。來(lái)年種了兩畝當(dāng)歸,當(dāng)年收獲就賣了6000多元。2017年,僅藥材一項(xiàng)就收入4萬(wàn)多元。夫妻倆的心一下子被點(diǎn)燃了,瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)。
村支書李迎仁說(shuō),多虧了黨的好政策,全村貧困戶36戶、108人,3年前已全部脫貧。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展,少不了資金支持。借助窎溝片區(qū)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè),村里爭(zhēng)取到各類涉農(nóng)資金4200萬(wàn)元。山腳下建起21座休閑木屋,成了片區(qū)旅游一大亮點(diǎn)。沿著一公里長(zhǎng)的木棧道往上走,清新幽靜,涼爽宜人,是徒步休閑的好去處。
村民的精神頭也被調(diào)動(dòng)起來(lái)了。圍繞旅游做文章,農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家院已有20多家;養(yǎng)牛、養(yǎng)土雞,一只雞能賣120元;藥材種植,一畝地收入幾千元。一年到頭,村民忙個(gè)不停。開(kāi)著“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親農(nóng)家院”、嘗到了甜頭的村民張永軍說(shuō):“在外打工,不如在村里搞旅游,還是自己的家最好?!?/p>
走在村里,昔日破舊泥濘的小路,已經(jīng)變成平整寬闊的水泥路,道路兩旁建起了護(hù)坡石墻?;膹U的小土坡,改造成了文化廣場(chǎng)。一個(gè)集自然風(fēng)光、旅游休閑為一體的鄉(xiāng)村旅游村,正在不斷成長(zhǎng)。
率先脫貧的海西州幫扶青南三州
眾人拾柴火焰高
本報(bào)記者 姜 峰
高原七月,昆侖負(fù)雪。
正值旅游旺季,崗布巴民族手工藝品專業(yè)合作社展廳內(nèi),人頭攢動(dòng)。氆氌毯、藏靴、唐卡……三木吉叫賣之余,還不時(shí)向游人講解雪山那頭的情況——那里曾是她的家。
2004年,作為扶貧移民的一員,19歲的三木吉離開(kāi)唐古拉山,北越昆侖搬遷到400多公里外的格爾木。來(lái)自長(zhǎng)江之源的245戶牧民,組成了格爾木市第一個(gè)藏族村——長(zhǎng)江源村。在新家,三木吉?jiǎng)?chuàng)辦了合作社,帶動(dòng)十幾位姐妹成為產(chǎn)業(yè)工人。
與長(zhǎng)江源村一路之隔的是曲麻萊村。不一樣的是,長(zhǎng)江源村的村民原本就歸屬海西蒙古族藏族自治州,而曲麻萊村的村民則全部來(lái)自玉樹(shù)州曲麻萊縣。
玉樹(shù)州的群眾,為何會(huì)搬遷到海西州?原來(lái),在抓好全州脫貧攻堅(jiān)的同時(shí),海西樹(shù)立全省一盤棋思想,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),匯集人力、財(cái)力、物力等資源幫扶兄弟市州,為青海打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)海西力量。安置曲麻萊縣移民的960畝土地,就是由海西州無(wú)償提供的。
為助力全省脫貧攻堅(jiān),海西州委和州政府成立了以州政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、16家州直單位主要負(fù)責(zé)同志和5個(gè)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《海西州幫扶青南三州工作方案》,選派精兵強(qiáng)將,在技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧等方面給予最大力度幫扶。落實(shí)州級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1600萬(wàn)元,用于黃南州同仁縣、果洛州達(dá)日縣、玉樹(shù)州曲麻萊縣等幫扶縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年7月,喻運(yùn)光遠(yuǎn)赴近700公里外的黃南州同仁縣隆務(wù)鎮(zhèn),一下車就與鎮(zhèn)扶貧干事、駐措玉村第一書記面對(duì)面交流。身為海西州德令哈市水利局辦公室主任的喻運(yùn)光,從2015年開(kāi)始在德令哈尕海鎮(zhèn)泉水村擔(dān)任駐村第一書記。2018年,海西州率先整體脫貧,他并沒(méi)有“功成身退”,而是再次披掛上陣,又到其他深度貧困州幫扶脫貧,“眾人拾柴火焰高,全面小康路上一個(gè)不能少!”
海東市實(shí)施到戶扶貧項(xiàng)目
產(chǎn)業(yè)興旺百姓富
本報(bào)記者 王 梅
深溝村的王國(guó)鋒,從小就跟著父母同大蒜打交道。在他的張羅下,村里成立了海東市樂(lè)都區(qū)第一個(gè)大蒜合作社——深溝大蒜專業(yè)合作社。合作社共有示范戶646戶,其中從事科技服務(wù)的專業(yè)戶達(dá)126戶。他們到田間地頭,手把手地傳授社員大蒜種植技術(shù)。
貧困戶朱得才,往年種大蒜產(chǎn)量上不去,品種也不好,自己拉著架子車去市場(chǎng)賣不到好價(jià)錢。今年初,合作社從種植技術(shù)、銷路等方面給他指導(dǎo)和服務(wù),朱得才兩畝大蒜收益2萬(wàn)多元。
樂(lè)都區(qū)是青海有名的“大蒜之鄉(xiāng)”,特有的富硒土壤產(chǎn)出的紫皮大蒜深受市場(chǎng)歡迎。全區(qū)紫皮大蒜種植面積達(dá)1.4萬(wàn)畝,成為特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
樂(lè)都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)阿泰林介紹,樂(lè)都區(qū)建成富硒大蒜產(chǎn)業(yè)園,通過(guò)“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”模式,做大、做強(qiáng)富硒大蒜產(chǎn)業(yè)。“同時(shí)培育大蒜產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,發(fā)展代購(gòu)代銷、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)等物流服務(wù)產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)大蒜產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收?!?/p>
紫皮大蒜、平安富硒果蔬、循化線辣椒……在海東,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模,成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快鄉(xiāng)村振興的重要力量。全市累計(jì)投入8.28億元扶貧資金,落實(shí)5.36億元小額信貸資金,幫扶4萬(wàn)多戶15.31萬(wàn)名貧困人口發(fā)展特色種植養(yǎng)殖以及深加工,以貧困戶為主體的家庭經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式得到廣泛推廣。
海東市扶貧局局長(zhǎng)何林說(shuō),海東市因人因戶因村實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,“著力打造青海東部特色種養(yǎng)十大基地,培育特色產(chǎn)業(yè),讓貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)。產(chǎn)業(yè)興旺了,才能實(shí)現(xiàn)百姓富。”