近日,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)提高農(nóng)村改廁工作質(zhì)量的通知》。《通知》強(qiáng)調(diào),各地要提高政治站位,增強(qiáng)“小廁所大民生”理念,堅持問題導(dǎo)向,切實(shí)提高改廁質(zhì)量。特別是東部地區(qū)以及中西部城市近郊區(qū),列入今明兩年優(yōu)先重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)的縣(市、區(qū)),更要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重質(zhì)量,好事辦好,確保優(yōu)質(zhì)高效如期完成改廁任務(wù)。
《通知》指出,近年來,各地積極推進(jìn)農(nóng)村改廁,取得了一定成效。但一些地方農(nóng)村戶用廁所建設(shè)改造還存在宣傳發(fā)動不到位、推動方式簡單化、技術(shù)模式選擇不科學(xué)、產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量不過關(guān)、管護(hù)機(jī)制不健全等問題,農(nóng)村公共廁所仍存在運(yùn)行管護(hù)不夠到位、糞污處理不夠重視等情況,影響了農(nóng)村“廁所革命”的質(zhì)量和效果。
《通知》要求,各地要嚴(yán)把農(nóng)村改廁“十關(guān)”。一是嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)掛帥關(guān)。落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,尤其是縣鄉(xiāng)村書記是第一責(zé)任人。二是嚴(yán)把分類指導(dǎo)關(guān)。認(rèn)真對照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》明確的不同地區(qū)農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù),根據(jù)實(shí)際確定本地區(qū)農(nóng)村改廁的優(yōu)先序,集中力量、精準(zhǔn)推進(jìn)。基礎(chǔ)條件具備的一類縣(市、區(qū))要加快推動開展。三是嚴(yán)把群眾發(fā)動關(guān)。堅持“好”字當(dāng)頭、質(zhì)量優(yōu)先、務(wù)實(shí)推進(jìn),把群眾滿意不滿意作為評價標(biāo)準(zhǔn),把群眾工作貫穿于全過程各環(huán)節(jié),有效調(diào)動群眾參與改廁的自覺性、積極性和主動性。四是嚴(yán)把工作組織關(guān)。做好農(nóng)村廁所改造數(shù)據(jù)信息的摸底調(diào)查,在摸清農(nóng)戶實(shí)際需求的基礎(chǔ)上制定改廁計劃,建立完善農(nóng)村改廁建檔立卡制度。五是嚴(yán)把技術(shù)模式關(guān)。因地制宜選擇簡單實(shí)用、成本適中、技術(shù)成熟、群眾樂于接受的衛(wèi)生改廁模式,積極研發(fā)適合本地區(qū)的農(nóng)村戶廁和公廁建設(shè)改造技術(shù)模式,不能簡單生搬硬套城市和其他地區(qū)的模式。六是嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格確定選材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù),杜絕質(zhì)量低劣產(chǎn)品。開展招標(biāo)采購的項(xiàng)目要嚴(yán)格程序,中標(biāo)單位要全程提供設(shè)備安裝指導(dǎo)服務(wù)。七是嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化施工全過程監(jiān)管,探索建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管、第三方監(jiān)理、村民代表監(jiān)督的全方位監(jiān)管體系。八是嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康部門會同相關(guān)部門指導(dǎo)市縣制定完善農(nóng)村改廁驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法。未通過驗(yàn)收的,不得撥付財政獎補(bǔ)資金。九是嚴(yán)把維修服務(wù)關(guān)。樹立“三分建設(shè)、七分管護(hù)”的理念,明確廁所設(shè)備管護(hù)機(jī)制,配套建立相應(yīng)的維修服務(wù)體系。沒有落實(shí)好維修服務(wù)措施,寧可不開工、不建設(shè)。十是嚴(yán)把糞污收集利用關(guān)。優(yōu)先解決好廁所糞污收集和利用去向問題,與農(nóng)村生活污水治理有機(jī)銜接、統(tǒng)籌推進(jìn),積極探索多種形式的糞污資源化利用模式。