編者按“產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興”。在鄉(xiāng)村振興的20字總要求中,“產(chǎn)業(yè)興旺”位居首位,由此可見,這是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。7月12日,全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推進會在江蘇省揚州市召開。本次大會旨在貫徹落實日前國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》,進一步做大做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),保持鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。本報今日推出“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在行動”專版,將發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)過程中涌現(xiàn)出的具有代表性的典型經(jīng)驗做法及人物事跡分享給大家,供各地參考交流。
江蘇 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)努力提質(zhì)增收
近年來,江蘇把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、功能拓展、效益增強的新特點。
一、堅持把推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目標導(dǎo)向。以優(yōu)質(zhì)化、品牌化、綠色化為導(dǎo)向,大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)。圍繞提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,制定實施了8個千億元級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,全面推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣一特”建設(shè),全省銷售額超10億元的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)162個。
二、堅持把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新增長點。立足農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化,大力發(fā)展休閑旅游、文化體驗、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。大力實施“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動,加強省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。2018年,全省休閑農(nóng)業(yè)綜合收入達535億元,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達470億元,農(nóng)產(chǎn)品淘寶賣家數(shù)量位居全國第三,直接帶動200多萬農(nóng)民就業(yè)。
三、堅持把推進主體培育和機制創(chuàng)新作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動力源泉。圍繞做強大龍頭、培育新農(nóng)人、帶領(lǐng)小農(nóng)戶,全省省級以上龍頭企業(yè)836家,家庭農(nóng)場4.8萬家,農(nóng)民合作社9.9萬家,成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的生力軍。在做強大龍頭方面,鼓勵企業(yè)對接多層次資本市場,234家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌;在培育新農(nóng)人方面,每年培育新型職業(yè)農(nóng)民20萬人,同時創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)203個,吸納38萬人就業(yè);在帶領(lǐng)小農(nóng)戶方面,支持龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社與小農(nóng)戶共享信息資源、抱團帶動發(fā)展。
四、堅持把強化農(nóng)田基礎(chǔ)和科技裝備作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有力支撐。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定并上圖入庫,高標準農(nóng)田占耕地面積比重提高到61%。推進糧食生產(chǎn)全程機械化整省試點,啟動高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機器換人和綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術(shù)示范應(yīng)用工程,全省農(nóng)業(yè)機械化水平達84%。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,建設(shè)22個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達68%。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)資源,建設(shè)“蘇農(nóng)云”農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,農(nóng)業(yè)信息化率提高到62.4%。
五、堅持把抓好平臺搭建和政策扶持作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要保障。組建江蘇鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,成立“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程推進辦公室”,強化組織協(xié)調(diào),集聚資源要素;連續(xù)3年成功舉辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會,加大南京國家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園等園區(qū)建設(shè)力度,引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;支持農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市,對在主板上市、新三板、四板掛牌的企業(yè)分別給予300萬元、40萬元、20萬元的一次性獎勵;強化用地、用電、用水等優(yōu)惠政策措施落實,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
黑龍江 瞄準農(nóng)業(yè)強省 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系
近年來,黑龍江省認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和黨中央國務(wù)院“三農(nóng)”工作部署,把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng),著力構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。
堅持質(zhì)量引領(lǐng),夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
黑龍江省牢記總書記關(guān)于“黑龍江是中華大糧倉,是維護國家糧食安全的壓艙石”囑托,實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是推進優(yōu)質(zhì)化。二是加快標準化。三是注重科技化。
堅持綠色導(dǎo)向凸顯鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
堅持把生態(tài)保護作為產(chǎn)業(yè)振興的重要保障,著力推行綠色生產(chǎn)方式,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是實施黑土保護工程;二是實施農(nóng)業(yè)“三減”行動;三是實施資源綜合利用。
堅持融合發(fā)展,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平
按照習(xí)近平總書記“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求,著力延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是延長產(chǎn)業(yè)鏈。立足“一產(chǎn)抓融合”,把食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)打造成全省第一支柱產(chǎn)業(yè)。2018年,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長20.3%,僅玉米就新增340萬噸加工產(chǎn)能,規(guī)模以上企業(yè)增加值同比增長11.5%。主要農(nóng)產(chǎn)品綜合加工轉(zhuǎn)化率提高14個百分點。二是打造多業(yè)態(tài)。挖掘農(nóng)業(yè)多種功能,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。2018年,全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體5700個,營業(yè)收入65億元。全省農(nóng)產(chǎn)品電商集群初步形成,農(nóng)村益農(nóng)信息社實現(xiàn)全覆蓋。三是健全利益鏈。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推行合作制、股份合作制、股份制等組織形式和“農(nóng)民+合作社+企業(yè)+品牌”等經(jīng)營模式,推廣“保底收益+按股分紅”等分配方式,讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。
堅持特色支撐,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育
依托黑龍江的優(yōu)勢資源,培育特色產(chǎn)業(yè),打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”。一是提升大豆產(chǎn)業(yè);二是擴大鮮食玉米;三是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè);四是振興中草藥產(chǎn)業(yè)。
堅持主體帶動,激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活力
不斷加大改革力度,推動要素資源向鄉(xiāng)村聚集。一是培育經(jīng)營主體。實施“百村千社萬戶”示范典型創(chuàng)建活動,全省農(nóng)民合作社9.7萬個,國家級示范社102個,省級示范社570個,家庭農(nóng)場1.93萬個,省級示范場395個。二是打造平臺載體。對接推進“百千萬”工程、“百大項目”,加快工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、高科技園區(qū)、旅游景區(qū)等各類園區(qū)建設(shè),每個市縣都培育1-2個立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展縣域經(jīng)濟。根據(jù)不同縣域類型制定分類政策,精準施策,放大政策效應(yīng)。全省縣域?qū)崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6967.2億元,占全省42.6%。