這里是西部工業(yè)重鎮(zhèn),一座城市的工業(yè)總產(chǎn)量約占廣西全區(qū)的1/5。
這里是全國唯一一座同時擁有一汽、東風(fēng)、上汽和重汽等四大汽車集團(tuán)整車生產(chǎn)企業(yè)的城市。
這里是“三江四合,抱城如壺”的廣西柳州。它的魅力不僅來自于雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),更來自于它的生態(tài)宜居。“百里柳江,百里畫廊”,以其為圓心的250公里半徑范圍內(nèi),集中了廣西80%以上的4A級旅游風(fēng)景區(qū),柳州因此而得“世界第一天然大盆景”的美譽(yù)。
這座城市也有自己的“短板”,柳州北部所轄融水、三江和融安三縣,地處國家滇桂黔石漠化連片特殊困難片區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)和苗、侗、壯等少數(shù)民族聚集區(qū),“十三五”規(guī)劃之初,貧困發(fā)生率高達(dá)79.77%,全市32.87萬建檔立卡貧困戶80%以上分布于此。
如何在2020年實現(xiàn)貧困人口如期脫貧,打贏脫貧攻堅這場硬仗?柳州人有自己獨特的思路——用工業(yè)化的思維推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。出于青山綠水間的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)由這座老工業(yè)城市沉淀的工業(yè)智慧打造,在山水田園之間走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧、興村富民之路,更為鄉(xiāng)村振興筑牢了產(chǎn)業(yè)基底。
一片茶葉、一顆金橘,都能成為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)力點。規(guī)??梢孕?,質(zhì)量必須高;產(chǎn)業(yè)可以小,效益不能低。柳州的農(nóng)業(yè)特色扶貧產(chǎn)業(yè),如同顆顆珍珠,打磨一顆,就要亮起一顆,顆顆都要精彩
柳州市委書記鄭俊康的腦子里,似乎永遠(yuǎn)有一個清晰的動態(tài)數(shù)字牌,“2017年,柳州市減少貧困人口51270人,減貧速度達(dá)到19.2%,全市貧困發(fā)生率同比降低2.63個百分點。2018年,柳州仍有21.5萬農(nóng)村貧困人口、199個貧困村,這其中,有三江、融水2個深度貧困縣,還有4個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和172個深度貧困村?!比蝿?wù)雖重,思路卻也格外清晰,“要堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的核心舉措抓緊抓實,切實為貧困地區(qū)和貧困戶培育增收致富的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。規(guī)劃特色扶貧產(chǎn)業(yè),要按照短期、中期、長期效益來綜合考慮。短期產(chǎn)業(yè)要讓群眾眼下就有收益,中期產(chǎn)業(yè)要保證群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧,長期產(chǎn)業(yè)要讓脫貧成果有可持續(xù)性,為下一步的鄉(xiāng)村振興謀局落子。”
在完成脫貧攻堅任務(wù)中,是選擇把貧困群眾拉出鄉(xiāng)野,在城市的流水線上做一名產(chǎn)業(yè)工人的快速脫貧路徑,還是選擇挖掘鄉(xiāng)村潛力,在山水之間打磨出一個又一個小而美特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),把貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,在產(chǎn)業(yè)帶動下脫貧致富?權(quán)衡比較,柳州市委、市政府選擇了后者。
將產(chǎn)業(yè)扶貧放在脫貧攻堅的核心地位來抓,有著深刻的考量和長遠(yuǎn)的謀劃。盡管城市工業(yè)有著強(qiáng)大的帶貧能力,但是從城鄉(xiāng)融合發(fā)展的角度出發(fā),從農(nóng)民幸福感的角度出發(fā),唯有在貧困的鄉(xiāng)村因地制宜培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè),才能夠讓貧困群眾真正擁有一個值得留戀也能夠守得住的家鄉(xiāng)。
扶貧思路一旦明晰,曾經(jīng)打造出兩面針、五菱汽車、花紅藥業(yè)、金嗓子藥業(yè)等諸多品牌的柳州人在打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上也毫不含糊。在曾經(jīng)的“雞窩田”“巴掌地”上,一個個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開始崛起。
深度貧困縣之一融水縣山地面積占比高達(dá)85.46%,“森林農(nóng)莊”成了發(fā)展方向,野生靈芝被制作成了“網(wǎng)紅茶”,林下養(yǎng)殖成就了融水香豬、融水香鴨等地方特色產(chǎn)品。以發(fā)展有機(jī)竹蓀、黑木耳、茶樹菇為主的食用菌基地更是形成了從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工、新品種研發(fā)到生態(tài)觀光休閑體驗一體化開發(fā)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),將昔日靠天吃飯的貧困群眾轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)里的新農(nóng)民。
以侗族為主的三江縣依托峰巒疊嶂、云霧繚繞的自然環(huán)境,將“三江茶”作為“早春第一茶”的早熟特性發(fā)揮到極致,每年舉辦春茶開采儀式和茶文化活動,打造“三江春”“三江紅”等茶葉品牌,僅一個茶產(chǎn)業(yè)就覆蓋到67%以上的貧困戶。
融安縣依托特色金橘產(chǎn)業(yè),從改變一家一戶的金橘種植習(xí)慣入手,將過去大面積種植的油皮金橘逐步改良為滑皮金橘、脆蜜金柑等市場歡迎度高的品種,并嚴(yán)格推行《融安金橘生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,將農(nóng)戶的金橘種植效益從每畝幾百元提升到每畝近萬元。
“一畝茶園好脫貧,五畝金橘奔小康”,柳州市的產(chǎn)業(yè)扶貧,看起來有些“小打小鬧”,卻精準(zhǔn)對接,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;說起來只是“一花一葉”,卻內(nèi)有乾坤,帶貧能力強(qiáng)勁?!稗r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧,就是要實現(xiàn)人無我有,人有我優(yōu),不求大而全,但求形成拳頭產(chǎn)品,打出去拳拳生風(fēng),每一分投入都能在貧困群眾身上看到實實在在的效果?!绷菔修r(nóng)業(yè)局局長溫承全說。
縣縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè),村村有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大格局的形成,得益于柳州市的整體規(guī)劃。2018年,柳州市出臺了《加快推進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》,每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都有一支技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊服務(wù),一批龍頭企業(yè)帶動,打造一個品牌,建設(shè)一批示范基地,培訓(xùn)一批營銷隊伍。在財政支持上,更是年年追加不放松,2018年全市累計到位產(chǎn)業(yè)扶貧資金2.53億元,比上年同期增長7600萬元,資金使用率達(dá)到80%。
無論是香飄全城的螺螄粉,還是進(jìn)入香港市場的融安金橘,柳州的特色扶貧產(chǎn)業(yè)始終以一條條產(chǎn)業(yè)鏈將貧困群眾緊緊串聯(lián)起來,如同一條珠鏈,拈起一顆,就能帶動一串
柳南區(qū)太陽村鎮(zhèn)四合村的村民覃志毅一直是種田的一把好手,卻始終在貧困中掙扎,“孩子讀書,老人看病,種幾畝田,錢就像澆在炭上的幾滴水,還沒用就干了?!?/p>
近兩年,覃志毅還是在侍弄土地,可收入?yún)s不一樣了,“過去種菜,漲漲跌跌,賺一年虧3年,現(xiàn)在種架豆,每畝每年穩(wěn)定收入在3000塊錢以上,家里有4畝田,再加上愛人在城里打零工,照顧一大家子,收支平衡總能做到了?!?/p>
柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園里,從覃志毅那里收來的架豆,經(jīng)由腌制、加工,切成長度精確到厘米的小段,裝進(jìn)統(tǒng)一規(guī)格的小包裝袋里,成為一份酸辣鮮香的螺螄粉方便袋裝不可缺少的13種配料之一。這樣的一袋螺螄粉,每天要從柳州發(fā)往全國各地80萬包。
被螺螄粉產(chǎn)業(yè)牽起的,不僅僅是目前在柳州各縣鄉(xiāng)種植面積高達(dá)8萬畝的豆角產(chǎn)業(yè),還有竹筍、木耳、水稻、香蔥、葉菜、花生和小黃豆等產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)被撂荒的“雞窩田”“巴掌地”成了一個龍頭產(chǎn)業(yè)的“原料工廠”,柳州市扶貧產(chǎn)業(yè)土地分散、規(guī)模偏小的問題在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的形成中不僅得以解決,還采取了分散生產(chǎn)、組合銷售的方式實現(xiàn)了因地制宜的良好產(chǎn)業(yè)布局。一袋小小的螺螄粉,將遍布于柳州青山綠水、稻田水塘之間的竹筍、木耳、香蔥、花生等上游環(huán)節(jié)的生產(chǎn)基地串聯(lián)起來,其間帶動的還有酸筍加工、腐竹加工、豆角加工、米粉加工等中游環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè),以及包裝、物流、倉儲等下游產(chǎn)業(yè)。僅原料生產(chǎn)這一部分,就帶動基地農(nóng)戶20萬人、貧困戶4500多戶,約2.3萬人,人均年增收9000元以上。
縱向上產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸帶來了橫向上農(nóng)業(yè)功能業(yè)態(tài)的多層次挖掘。曾經(jīng)的三江茶,頭茬最好的春茶被其他地方的茶商低價收購,再貼牌高價售出,茶農(nóng)們守著茶園沒收益。近幾年來,三江茶不僅更新品種、培育種苗,還通過“中國早春第一茶——三江春”開采儀式、三江茶采茶比賽、仙人山茶文化節(jié)等文創(chuàng)活動,將“早春第一茶”的優(yōu)勢牢牢抓在自己手中,原本被別人幾十元就收購走的茶鮮葉,如今賣到了600元一斤。從過去的大袋賣到如今的“小袋泡”,從過去的只有春茶賣到如今“三江綠”綠茶、“三江紅”紅茶、“三江千兩茶”黑茶多種產(chǎn)品并駕齊驅(qū)。
而位于三江縣三江茶產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)的布央村,在產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的整合下,真正將茶產(chǎn)業(yè)做成了富民產(chǎn)業(yè)?!澳壳叭h有20萬農(nóng)民參與到茶產(chǎn)業(yè)中,從前端的種苗培育,中端的茶葉種植,再到下游的茶園游,三江人終于把小茶葉做出了大文章。像三江這樣的獲得認(rèn)定的區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū),目前柳州市已經(jīng)有13個,獲得認(rèn)定的市級、縣級、鄉(xiāng)級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)更是達(dá)到了67個?!绷菔懈笔虚L朱富庭告訴記者。
以產(chǎn)業(yè)鏈為縱軸,將各種品類的農(nóng)產(chǎn)品串聯(lián)在一起;以產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為橫軸,將一個產(chǎn)業(yè)品類進(jìn)行深挖,把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品形態(tài)和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)挖掘到極致。橫縱交錯的產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)成了柳州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的大棋局,而集中經(jīng)緯交疊之處,是讓貧困群眾實實在在看到生活希望的幾畝茶園、數(shù)方稻田,是看得見摸得著的產(chǎn)業(yè)興旺的新農(nóng)村。
把貧困戶串聯(lián)進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的,不僅僅是科學(xué)的謀篇布局,更是一個個農(nóng)村能人帶領(lǐng)下的新型經(jīng)營主體。他們也許成長于阡陌之間,也許從城市歸來,為鄉(xiāng)村留住人才,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺才有長久發(fā)展的根基
產(chǎn)業(yè)發(fā)展,歸根到底要靠人來發(fā)展。和很多農(nóng)村地區(qū)不同,柳州的鄉(xiāng)村之間,活躍著一群“80后”“90后”的青年創(chuàng)業(yè)者,他們是覆蓋數(shù)百戶貧困戶的合作社理事長,是把農(nóng)產(chǎn)品賣出大山的電商企業(yè)家,有了這樣一群懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)的新農(nóng)人,柳州的產(chǎn)業(yè)扶貧就有了鄉(xiāng)野之間的主力軍、頂梁柱。
融水縣金色橘韻金橘專業(yè)合作社的理事長賴園園剛30歲,5年前辭去企業(yè)白領(lǐng)的工作回到富樂村的時候,村里的金橘地頭價一斤只有不到兩元錢,百年的金橘樹沒人打理,能出門打工的年輕人都出門了?!拔覀兏r(nóng)戶簽合同,種我們推廣的脆皮金橘,要勤修剪,常通風(fēng),年底我們以每斤4元的價格收購,品質(zhì)好的,價格還能更高。”賴園園回憶第一年回鄉(xiāng)“逼”著村民好好種金橘的情景。
第一年沒有多少村民理會賴園園的種植要求,等收貨季,真有品質(zhì)好的金橘每斤賣到四五元,品質(zhì)差的賴園園也幫助做電商銷售,但價格隨行就市。村民們看到了差異,第二年紛紛換品種、用有機(jī)肥,富樂村一下成了全縣最大的金橘種植基地。
“賴?yán)硎麻L回來之前,我都在外面打工,家里的橘園根本沒心思打理?!泵撠殤魲罡秶嬖V記者,“她鼓勵大家不種老品種油柑,種脆皮金橘,種苗是免費的,我按她給的方法管,頭年每畝賺了1萬多塊錢。平時打工一年,哪剩得下這么多!”
“能讓農(nóng)民賺到錢的產(chǎn)業(yè)才有生命力。”這是融安縣秋葉家農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司創(chuàng)始人石秋香在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幾年后得出的結(jié)論。融安有一種傳統(tǒng)高山紅薯“花心薯”,其花青素含量比一般的紅薯高出很多,卻因為養(yǎng)在深山?jīng)]有銷路而幾乎絕跡。石秋香瞅準(zhǔn)這個項目,在當(dāng)?shù)氐母吆洁l(xiāng)找到了品種純良的種薯,到貧困村一村一村地說服村里的能人帶動貧困戶規(guī)范種植,2017年,處于海拔較高的幾個村莊種植高山紅薯達(dá)2000多畝,年產(chǎn)3000多噸,收購價高出普通紅薯1/3,用花心薯制成的薯干在網(wǎng)店上成了搶手貨。
近幾年來,為了培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人,吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才,柳州市專門開展了“人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”擇優(yōu)資金資助工作,越來越多的農(nóng)村致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)資金支持、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等方面享受到諸多優(yōu)惠政策?!罢С治覀?,老百姓信任我們,我們就有信心帶領(lǐng)越來越多的村民一起致富?!笔锵阏f。
越是貧困處,就越是潛力點和發(fā)展點。柳州市委副書記梁旭峰說,在產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)短板的持續(xù)發(fā)力下,鄉(xiāng)村間小而散的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)被穿成串、連成片,推動著脫貧攻堅工作扎實前行,也串聯(lián)起未來鄉(xiāng)村振興的新希望。