2050年鄉(xiāng)村全面振興,中央農(nóng)村工作會議定了這些大事!
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  12月29日閉幕的中央農(nóng)村工作會議,對全面建成小康社會必須完成的“三農(nóng)”硬任務(wù)作出系統(tǒng)部署。12月30日,中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦就貫徹落實中央決策部署、扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主題接受了采訪。2018年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年,年末召開的這次重要會議研究部署了哪些農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作?

  2019年,“三農(nóng)”工作有哪些大事、要事、急事、難事要辦?

  中央農(nóng)村工作會議指出,明后兩年是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。

  會議提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)和基本原則。

  ▲ 到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。

  ▲到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

  ▲到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

  

   2019年“三農(nóng)”工作的兩大重心

  會議提出了“三農(nóng)”工作的多項硬任務(wù),國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員鄭風(fēng)田認為,脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興是2019年“三農(nóng)”工作的兩大重心。

  第一是脫貧問題,因為精準扶貧最后兩年最艱巨的任務(wù)就是深度貧困地區(qū),也是2019年整個“三農(nóng)”工作的核心內(nèi)容之一。

  第二個是鄉(xiāng)村振興,2018年已經(jīng)作了一年的部署了,2019年要對各地進行試點總結(jié),然后在各個方面進行有序的展開。

  

   2019年重點做好五項硬任務(wù)

  在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議上,中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦總結(jié)出明年“三農(nóng)”工作的五件大事、要事、急事、難事。

  1 堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn) 這是全面建成小康社會必須交賬的硬任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,加大新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和科技人才服務(wù)力度。

  2 務(wù)必穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量 高度重視有些地方忽視糧食生產(chǎn)的傾向和糧食供求關(guān)系發(fā)生的變化,保面積、穩(wěn)政策、抗災(zāi)奪豐收,糧食播種面積要穩(wěn)定在16.5億畝,糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.2萬億斤以上。

  3 農(nóng)村人居環(huán)境整治要取得實質(zhì)性進展 以學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作從典型示范轉(zhuǎn)向面上推開;統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用以及村莊清潔行動等任務(wù)。

  4 完全徹底清理整治“大棚房”問題 各地要真正摸清問題底數(shù),加快整治整改,把工作做扎實做牢靠,確保清理整治任務(wù)按時保質(zhì)完成,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象。

  5 毫不松懈做好非洲豬瘟防控工作,一方面抓疫情防控,嚴防疫情蔓延成勢;另一方面抓生產(chǎn)供給,保障肉品市場供給,特別是務(wù)必保障“兩節(jié)”期間市場供應(yīng)。

  

   2019年將著重推進四項改革

  除了要做好五項硬任務(wù),推進新一輪農(nóng)村改革也是這次中央農(nóng)村工作會議研究的重點內(nèi)容之一。“要以土地制度改革為牽引,深入推進新一輪農(nóng)村改革?!?/strong>據(jù)中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦介紹,2019年將著重推進四項改革?! ?section powered-by="xiumi.us">

  1、按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資  

  這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革最基礎(chǔ)的工作,中央要求2019年底要基本完成。目前看,各省進度有快有慢、差距明顯。要加大人力物力保障,嚴格執(zhí)行政策,確保按時完成,得到農(nóng)民認可,不留矛盾隱患。 

  2、扎實做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作 

  2018年這項工作將基本完成,但部分地方權(quán)證尚未應(yīng)發(fā)盡發(fā),有的地方留有歷史遺留問題,還不能鳴金收兵,明年要開展“回頭看”,善始善終做好收尾工作。 

  3、穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革 

  重點圍繞宅基地“三權(quán)分置”,拓展改革試點,豐富試點內(nèi)容,探索適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)有效途徑。結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法。 

  韓長賦強調(diào),農(nóng)村宅基地改革必須堅守兩條底線。一條是宅基地集體所有這個不能動搖。第二條,不管怎么改革,農(nóng)民的利益和權(quán)益不能損害。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,圍繞宅基地“三權(quán)分置”,拓展改革試點,豐富試點內(nèi)容,探索適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)有效途徑。

  4、培育各類新型經(jīng)營主體 

  培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的家庭農(nóng)場。促進合作社規(guī)范提升,集中清理“空殼合作社”。促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶協(xié)同發(fā)展。

  

  2019年如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?

  韓長賦表示,當前“三農(nóng)”工作要應(yīng)對的風(fēng)險挑戰(zhàn)、要破解的困難約束還很多,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部風(fēng)險大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)依然薄弱,農(nóng)民增收難度大。做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵何在?韓長賦概括了四個“緊緊圍繞”?! ?/p>

  

  1、全面建成小康社會硬任務(wù)抓落實 

  把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保障國家糧食安全、抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治、實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番等到2020年必須完成的硬任務(wù)擺到突出位置,集中力量推進。

  

  2、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓落實 

  按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富??傄?,把“五個振興”落實到政策上、行動中,落實到基層。

  

  3、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓落實 

  落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,增強農(nóng)村微觀主體活力,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,疏通城鄉(xiāng)要素雙向流動機制。

  

  4、新職能新任務(wù)抓落實 

  

  中央賦予農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推動“三農(nóng)”工作新職責,需要迅速打開工作新局面。

責編:車婧
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