2020年3月4日,經寧夏回族自治區(qū)政府批準,海原縣正式退出貧困縣序列,一舉摘掉了國家級貧困縣帽子。今年是脫貧攻堅收官之年,疫情影響下,如何鞏固脫貧成果?如何實現(xiàn)老百姓長效穩(wěn)定增收?這是擺在海原縣委、縣政府面前的最大課題。
今年,海原在全面做好新冠肺炎疫情防控的同時,狠抓脫貧攻堅和社會經濟發(fā)展,以產業(yè)發(fā)展為強力引擎,聚焦“一主四特”優(yōu)勢特色產業(yè),加快產業(yè)結構優(yōu)化,全面補齊產業(yè)短板,促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,切實保障老百姓的“錢袋子”和好日子。
緊扣目標,高質量打贏打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)
今年,海原縣緊緊圍繞打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),持續(xù)發(fā)力防松勁。突出未脫貧戶、邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶三類重點人口,采取“一戶一案、一人一策”的辦法,緊盯貧困大病患者、殘疾人、單老雙老戶三類困難群體,把幫扶措施精準落實到村到戶到人,政策范圍內住院自付比例控制在10%以內,切實解決“兩不愁三保障”突出問題。加快發(fā)展牛、馬鈴薯、小雜糧、枸杞等特色富民產業(yè),培育壯大農村專業(yè)合作組織,做大做強產業(yè)規(guī)模,著力打好富民持久戰(zhàn)。堅持扶貧與扶志扶智相結合、輸血與造血同發(fā)力,持續(xù)推進華潤定點幫扶和“百企幫百村”行動,深化閩寧對口扶貧協(xié)作“22104”規(guī)劃,運營好扶貧車間,不斷推進海原漳浦兩縣對口扶貧協(xié)作向更寬領域更深層次發(fā)展。進一步完善各類扶持政策,精準培育后續(xù)產業(yè),切實解決政策性移民遺留問題。
提質增效,加快產業(yè)結構優(yōu)化促現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展
大力發(fā)展“一主四特”優(yōu)勢特色產業(yè),促進農業(yè)產業(yè)提質增效。積極創(chuàng)建國家級肉牛產業(yè)體系示范縣,依托寧夏西海固高端牛產業(yè)研究院,健全完善“六大體系”,構建“縣有集團、鄉(xiāng)有協(xié)會、村有合作社”的產業(yè)組織體系,建設肉牛良種繁育和規(guī)模養(yǎng)殖場20個,高端肉牛飼養(yǎng)量達到30萬頭,基礎母牛存欄量達到8萬頭。全力打造自治區(qū)級綠色高質高效小雜糧產業(yè)示范縣,建設小雜糧產業(yè)帶3個、標準化示范基地17個,加快小雜糧精深加工和營銷體系建設。發(fā)展富硒功能農業(yè),建設萬畝硒砂瓜標準化示范、“五優(yōu)”冷涼蔬菜種植和3個馬鈴薯新品種示范基地。積極爭取電子商務綜合示范縣項目支持,培育壯大“老莊稼”等一批電商明星企業(yè)。推行“政府搭臺、公司唱戲”模式,籌集500萬元旅游產業(yè)基金,組建旅游發(fā)展服務公司,開發(fā)建設西安文旅古鎮(zhèn)等4個重點鄉(xiāng)村旅游片區(qū),創(chuàng)建天都山3A級景區(qū),著力打造兩條精品旅游線路。
持續(xù)用力,保障和改善民生讓人民幸福更有質感
今年,海原縣堅持盡力而為、量力而行,突出普惠性、基礎性、兜底性,補齊民生領域短板弱項,讓社會發(fā)展更有溫度,人民幸福更有質感。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是發(fā)展經濟和脫貧攻堅的主要抓手。海原縣強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,扎實開展職業(yè)技能提升行動,不斷拓展勞務基地。今年計劃開展各類培訓不少于3610人次,力爭轉移就業(yè)8萬人,創(chuàng)收12億元以上。深化“創(chuàng)業(yè)培訓+擔保貸款+創(chuàng)新服務”模式,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款6000萬元,培育小企業(yè)100個、小老板200人,創(chuàng)造新崗位800個,帶動就業(yè)2200人以上。落實就業(yè)困難群體援助政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。認真落實國務院《保障農民工工資支付條例》,把握好“一高一低”,打好組合拳,暢通綠色通道,形成治理拖欠農民工工資問題合力。
加快“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范縣創(chuàng)建,今年計劃打造示范校15所,推進校園網(wǎng)絡提速換代,促進網(wǎng)絡空間與教育教學深度融合。多渠道擴充普惠性優(yōu)質學前教育資源,全面完成小區(qū)配套幼兒園專項整治任務。加快城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,優(yōu)化教育資源配置。注重內涵發(fā)展,積極打造特色優(yōu)質高中學校。深化產教融合、校企合作,提升職業(yè)教育辦學影響力。落實立德樹人根本任務,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,探索建立“智慧醫(yī)療”等4個平臺。落實好“基層首診”和“雙向轉診”服務機制,規(guī)范分級診療流程,提高縣域內就診率。組建醫(yī)療健康集團,實現(xiàn)醫(yī)療資源有機整合。全面建成縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健計劃生育服務中心、縣醫(yī)院婦兒綜合樓和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強慢行病防控,深化新生兒安全項目工程,降低新生兒死亡率。強化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費,參保率達95%以上。充分發(fā)揮基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能,實施基本醫(yī)療保險總額控制下按病種分值付費。取消藥品耗材加成,同步調整醫(yī)療服務價格。
“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。當前,海原正面臨脫貧奔小康雙重任務“疊加期”、政策紅利集中釋放“窗口期”、推動高質量發(fā)展“爬坡期”,到了滾石上山不進則退、非進不可的關鍵期,海原主動出擊,搶抓機遇,力求將現(xiàn)實機遇轉化為更多發(fā)展成果。