近日,中國社會科學(xué)院信息化研究中心發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調(diào)查分析報告》。
該報告對我國城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。報告顯示,城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)差距達(dá)37.5%,農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)得分顯著低于其他職業(yè)類型群體。
報告提出,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下,需從“新IT”基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字素養(yǎng)兩方面彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,以促進(jìn)數(shù)字科技真正賦能于農(nóng)村和農(nóng)民、推動鄉(xiāng)村發(fā)展。
“只有農(nóng)民對數(shù)字時代的適應(yīng)能力增強,農(nóng)民利用個人電腦等數(shù)字化技術(shù)和工具設(shè)備解決問題、創(chuàng)造收入的意識和能力提升,廣大農(nóng)民在數(shù)字時代‘有機遇抓不住、有條件不會用’的問題才能得以解決,真正實現(xiàn)數(shù)字科技賦能于人。”社科院信息化研究中心主任姜奇平告訴中青報·中青網(wǎng)記者,鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級、農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)的提升,缺一不可。
平均得分43.6,國民數(shù)字素養(yǎng)亟待提升
社科院發(fā)起的此次研究,旨在評估我國居民數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀以及城鄉(xiāng)差異,并在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下,為加快提升數(shù)字素養(yǎng)、推動數(shù)字科技賦能鄉(xiāng)村提供參考和建議。據(jù)悉,這也是社科院首次發(fā)起針對我國居民數(shù)字素養(yǎng)的調(diào)查研究。
具體實施層面,課題組借鑒聯(lián)合國教科文組織2018年發(fā)布的《全球數(shù)字素養(yǎng)框架》,結(jié)合我國國情和調(diào)研可行性,設(shè)計了一份我國居民數(shù)字素養(yǎng)評估問卷及對應(yīng)計分體系,通過問卷調(diào)研、數(shù)據(jù)分析方式,對城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)水平展開評估。
研究結(jié)果顯示,當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)參差不齊,平均得分僅43.6分(滿分為100分)。
在這一方面,歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)比我國先行一步,更早啟動了培養(yǎng)國民數(shù)字素養(yǎng)的相關(guān)舉措。但我國已拔足追趕。2018年,發(fā)改委等19部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定并擴大就業(yè)的指導(dǎo)意見》提出,2025年我國國民數(shù)字素養(yǎng)要達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。
基于國民數(shù)字素養(yǎng)不足的現(xiàn)狀,報告提出:建議充分結(jié)合我國國情,從數(shù)字社會的生產(chǎn)生活實際需求出發(fā),構(gòu)建更為前瞻性、廣泛性和落地性的數(shù)字素養(yǎng)教育框架,促進(jìn)不同年齡階段的人群在數(shù)字時代的蓬勃發(fā)展,總體提升國民數(shù)字素養(yǎng)。數(shù)字素養(yǎng)教育應(yīng)被視為終身學(xué)習(xí)社會體系的一環(huán),應(yīng)該依靠全社會的力量,而不僅僅依賴于學(xué)校教育。
農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)比城市居民低37.5%
分人群來看,調(diào)研發(fā)現(xiàn),我國男女?dāng)?shù)字素養(yǎng)差距不明顯。但城鄉(xiāng)居民差距很大,不同職業(yè)類型、年齡階段、受教育程度的受訪者之間,數(shù)字素養(yǎng)水平存在明顯差異。
數(shù)字素養(yǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題非常突出:城市居民平均得分56.3,農(nóng)村居民平均得分35.1,差值高達(dá)21.2分,農(nóng)村居民比城市居民平均得分低了37.5%。報告就此提出:隨著我國鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,新時代城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝問題主要矛盾,正從基礎(chǔ)設(shè)施差距轉(zhuǎn)向數(shù)字素養(yǎng)差距。
分職業(yè)類型來看,農(nóng)民群體的數(shù)字素養(yǎng)得分僅18.6分,顯著低于其他職業(yè)類型群體,比全體人群平均值(43.6分)低57%。
具體而言,城鄉(xiāng)居民得分差距較大的5項依次為:數(shù)字安全意識、電腦使用、數(shù)字化增收、電腦工具開發(fā)、手機工具開發(fā),差值依次為:43.2%、31.7%、27.7%、25.6%、23.8%。差距最小的兩項為數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)建能力、智能手機使用。
報告指出:隨著智能手機在鄉(xiāng)村地區(qū)的全面普及,農(nóng)村居民使用智能手機的能力正在快速接近城市居民。但與此同時,超過1/3農(nóng)村居民使用智能手機僅為進(jìn)行娛樂消遣活動;近1/3農(nóng)村居民認(rèn)為手機或電腦的應(yīng)用對個人就業(yè)/創(chuàng)業(yè)及收入提升“沒有起到任何作用”。這說明,盡管數(shù)字化設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)普及程度已經(jīng)很高,但數(shù)字化設(shè)備的工具價值還有待開發(fā)、增收價值還有待釋放。
姜奇平告訴中青報·中青網(wǎng)記者,2021年也是“十四五”的開局之年,在“十四五”時期,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是國家未來經(jīng)濟發(fā)展的主軸。而生活著約5.6億人的中國廣袤的農(nóng)村地區(qū),則是國內(nèi)大循環(huán)順利流暢運轉(zhuǎn)的核心動能,也是中國作為全球最大的單一市場所擁有的巨大消費需求戰(zhàn)略縱深。
彌合數(shù)字鴻溝助力鄉(xiāng)村振興
報告提出,針對農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)嚴(yán)重落后于城市的問題,建議各地政府統(tǒng)籌制定農(nóng)村數(shù)字素養(yǎng)提升行動規(guī)劃,鼓勵研究機構(gòu)、企業(yè)等多方參與行動,整合各類社會資源共同推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
除此之外,針對農(nóng)民個人電腦使用能力不足、數(shù)字化增收能力差等短板,姜奇平指出,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級不應(yīng)采取簡單的扶持、粗放的投資、數(shù)量型增長驅(qū)動的思路,而是需要以云計算、5G、大數(shù)據(jù)、AI等為代表的新IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——即新基建的系統(tǒng)性思維來破局。
“提升農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng),絕不能停留在‘家電下鄉(xiāng)’的思路?!苯嫫街赋觯P(guān)鍵在于提高其應(yīng)用數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的意識、意愿和能力,要從產(chǎn)品下鄉(xiāng)變?yōu)樗徒鉀Q方案下鄉(xiāng)——整合資源,支持和鼓勵相關(guān)政府部門、社會機構(gòu)、企業(yè)廠商將有關(guān)智慧農(nóng)業(yè)的各類解決方案直接帶到農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活中去,甚至是因地制宜的個性化定制方案。