“權(quán)力不大,責(zé)任不少;工資不高,壓力不小”,十六字道盡村社區(qū)干部的工作狀況。當(dāng)下,隨著老一代村社區(qū)干部陸續(xù)退休,大學(xué)生村官又流動過快,村社區(qū)干部青黃不接,更有一些在職同志不愿擔(dān)當(dāng)、消極怠工,不利于發(fā)揮基層治理的積極作用。
長期以來,農(nóng)村基層干部因?yàn)槭杖氲?、保障弱,造成村組干部普遍不能集中時(shí)間、精力工作,也因?yàn)榇骞俾殬I(yè)無勁頭、無盼頭,一些農(nóng)村能人和返鄉(xiāng)的年輕人、大學(xué)生村官等不愿意加入村干部隊(duì)伍,造成隊(duì)伍老化、后繼乏人,農(nóng)村基層組織缺乏活力。
村官的工資待遇,直接影響著干事激情。近些年各地對在職村組干部報(bào)酬管理、增長機(jī)制等進(jìn)行明確,提高村干部薪資待遇。同時(shí),各地紛紛在全面實(shí)施村干部城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,新出臺了村干部參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則,鼓勵(lì)村干部參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn),全面提升村干部醫(yī)療保障水平。確實(shí)起到了很大的作用,業(yè)提高了村干部的自身的積極性,但不能從根源上打破村干部“后繼乏力”的困局。
崗位“天花板”是年輕人最大的障礙。往往有志之士的年輕人不在乎一時(shí)的薪資待遇,其追求的是職位的上升和發(fā)展空間,自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。試想,同為年輕人的,有的通過公招成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,他就有較多的提拔機(jī)會;而進(jìn)入村委會,做幾屆委員、主任、支書,或許就該到退休。同樣是有志向的年輕人,公務(wù)員就算是不提拔也可以享受職務(wù)與職級并軌;而村干部則不行,若村上兩個(gè)同樣大小的年輕人,那么有一個(gè)或許終生也當(dāng)不了支書。等于說就可以看到從上班到了60歲退職時(shí)候的一生職業(yè)生涯。
對于村干部這個(gè)崗位而言,必須增強(qiáng)職業(yè)吸引力,才能夠吸引更多的人才愿意當(dāng)村干部。要提高村干部各項(xiàng)待遇,切實(shí)解決好村干部的后顧之憂,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力。其次,要加強(qiáng)村社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),探尋村干部職業(yè)化道路,形成引得進(jìn)、留得住、用得好的良性機(jī)制。要提高村干部政治待遇,讓村干部政治上有盼頭,加大從村干部中考試錄用公務(wù)員的扶持力度,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部標(biāo)準(zhǔn)給予職級補(bǔ)助,并酌情調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。唯有此,才能真正促進(jìn)村干部認(rèn)真履職,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,真正成為為群眾排憂解難的主心骨。
為打破村官發(fā)展瓶頸,破除“天花板”效應(yīng),讓他們覺得有奔頭,通過加大選拔優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,按符合報(bào)考條件的三分之一確定優(yōu)秀村干部招錄鎮(zhèn)公務(wù)員數(shù),積極爭取政策將招聘事業(yè)單位向村黨組織書記傾斜,推薦優(yōu)秀村干部作為各級黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員等措施,是提高村官任職的吸引力突破口??梢韵仍圏c(diǎn)嘗試發(fā)展經(jīng)驗(yàn),若確實(shí)能夠行得通,后期則可以大力推廣。