為有效破解“經(jīng)濟弱、設施缺、活力差、增收難”等難題,江蘇省灌南縣李集鎮(zhèn)新民村黨總支以黨建為引領,突出“集體強、農(nóng)民富”這個中心,秉承“為農(nóng)業(yè)做平臺、為農(nóng)民做服務”的發(fā)展理念,狠抓“聚民、便民、富民”三項工作,采取“一統(tǒng)三帶”工作法,強化村黨總支對各項工作的統(tǒng)一領導,精確定位高目標,創(chuàng)新理念快推進,帶領脫貧攻堅、帶領基層治理、帶領產(chǎn)業(yè)發(fā)展,走出了一條經(jīng)濟薄弱村“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”之路。
強化黨總支對各項工作的統(tǒng)一領導
新民村黨總支緊緊圍繞上級部署,充分發(fā)揮黨總支領導核心作用,做亮“一二三四”黨建特色品牌,打造基層紅色堡壘。一是打造一個陣地。新建村黨群服務中心并進行規(guī)范化建設,完善黨員活動室、便民大廳、婦女兒童之家、文體活動室、農(nóng)家書屋等功能室,使其成為黨建主陣地、村社綜合體、百姓會客廳。二是做好兩個服務。突出服務黨員群眾和服務社會發(fā)展,開展“四式四心”便民服務。以“微笑式”服務,讓群眾“暖心”;以“主動式”服務,讓群眾“順心”;以“接單式”服務,讓群眾“安心”;以“立體式”服務,讓群眾“開心”。三是實現(xiàn)三個知道。知道三個情況,村組干部知道本村每戶家庭情況、本村鄉(xiāng)賢達人情況、本村特殊群體情況。知道三件事,本村村民“心事”、本村發(fā)展“大事”、本村穩(wěn)定“急事”。知道三種情,本村民情、本村村情、本村輿情。四是建設四支隊伍。即一支服務村莊的管理隊伍,一支幫扶解困的調(diào)處隊伍,一支土生土長的宣講隊伍,一支長期活躍的文體隊伍。
突出黨建帶領脫貧攻堅
一是大力改善配套設施。新建960平方米幼兒園和260平方米衛(wèi)生室。全村拓寬和新建道路10公里,鋪設休閑步道1公里,新建交通橋4座,新建1座公交站臺和1個公共停車場,新架設路燈280盞。在保持村莊原有風貌的基礎上,整理、裝飾建筑外立面500多戶,利用磚瓦等廢舊材料改造院落200多戶。新建電灌站1座,新建和整修混凝土防滲渠1.2公里,完成2個泵房和1座閘整修。村莊公共服務能力和生產(chǎn)生活條件得到大幅提升。二是大力推進富民強村。在省市縣的大力幫扶下,村黨總支牽頭,成立灌南縣海潤谷物種植專業(yè)合作社,以“黨總支+合作社+基地+農(nóng)戶”的組織形式,先后實施標準廠房、烘干中心和光伏發(fā)電站等項目,積極拓寬集體經(jīng)濟來源,促進了村級經(jīng)濟穩(wěn)步增長,達到經(jīng)濟薄弱村“新八有”目標,帶動100多名低收入農(nóng)戶就業(yè)脫貧。
突出黨建帶領基層治理
一是推進交叉任職,支委與村委聯(lián)動。通過兩委“交叉任職”,激發(fā)基層組織活力,進一步理順村支兩委關系,班子更加團結,職責更加明確,發(fā)展思路更加明晰。同時,落實“一委三會”制度,不斷建立完善監(jiān)督機制,進一步規(guī)范村級事務決策,有效避免決策失誤。二是深化自治實踐,法治與德治聯(lián)動。新民村不斷完善“黨委領導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”相結合的鄉(xiāng)村治理體系,有效增強服務和管理能力,夯實治理基礎。積極引導黨員和志愿者參與社會治理,將自治力量和群眾需求相結合,推進社會治理精細化,構建全體村民共建共享的社會治理新格局。結合“黨建+審務”工作站開展普法活動,引導村民樹立法治思維,增強法治觀念。通過道德講堂、鄉(xiāng)賢示范、好人評選等活動,實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我約束。
突出黨建帶領產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是緊抓政策機遇。立足產(chǎn)業(yè)富民,突出“集體強、農(nóng)民富”這個中心,實施主導產(chǎn)業(yè)培育工程。一產(chǎn)上,流轉土地建成“稻、漁、果”復合種養(yǎng)基地,發(fā)展有機稻米、蝦蟹、優(yōu)質(zhì)水果等特色農(nóng)業(yè)。二產(chǎn)上,依托900平方米的糧食烘干中心和1980平方米的標準廠房等,招引農(nóng)產(chǎn)品初加工和板材企業(yè)入駐,帶動村民就近就業(yè)。三產(chǎn)上,結合村莊和“稻、漁、果”復合種養(yǎng)基地,開發(fā)果品采摘、民俗體驗、傳統(tǒng)手工技藝等項目,建成觀光平臺、稻田垂釣等文旅設施,村莊初步具備三產(chǎn)融合的發(fā)展局面。二是統(tǒng)籌既有資源。新民村大力實施“黨建引領產(chǎn)業(yè)升級”行動,做優(yōu)業(yè)態(tài)、做特產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展、運作和利益分配上,考慮本地居民生產(chǎn)習慣、考慮全縣產(chǎn)業(yè)布局、考慮產(chǎn)品市場需求,村黨組織和合作社結合、經(jīng)營主體和農(nóng)戶結對、公司與市場結伴,實施集體資金入股盤活資金、“資產(chǎn)收益型”運作模式盤活閑置、優(yōu)越營商環(huán)境盤活業(yè)態(tài),村集體收益來源于分紅和租金、經(jīng)營主體收益來源于分紅、農(nóng)戶收益來源于土地流轉租金和務工收入“三考三結三盤三收益”工作思路,探索出一條“村集體+實體公司+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的運行收益模式,堅定了黨建引領促發(fā)展,產(chǎn)業(yè)撐起致富路的新格局。