針對部分大學(xué)生村官在崗不在村、在村不安心,“沉”不到村里,“浮”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀,浙江省金華市在實(shí)行大學(xué)生村官“成長檔案”定性分析的基礎(chǔ)上,制定出臺《大學(xué)生村官量化積分綜合評價(jià)辦法》,進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生村官日常管理,促進(jìn)大學(xué)生村官扎根基層干事創(chuàng)業(yè)。截至目前,全市有196名大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”干部,其中擔(dān)任村“兩委”副職及以上50名;參與創(chuàng)業(yè)225名,建立創(chuàng)業(yè)富民實(shí)踐基地80個(gè),受益農(nóng)戶6000多戶、增收2000多萬元。
實(shí)行評價(jià)指標(biāo)分類,讓村官知道“干什么”。
堅(jiān)持“德才為先,業(yè)績?yōu)橹兀J(rèn)為基”原則,日常表現(xiàn)重點(diǎn)評價(jià)大學(xué)生村官在崗履職和作用發(fā)揮情況,規(guī)定了在村在崗、了解村情民意、聯(lián)系服務(wù)群眾、夯實(shí)基層組織、參與村務(wù)管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶頭帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、宣傳落實(shí)政策、推廣科技文化、個(gè)人素質(zhì)提升等10個(gè)方面考核內(nèi)容,并列出了詳細(xì)的評分標(biāo)準(zhǔn),比如“在村在崗”項(xiàng)目要求每月在村時(shí)間不少于20天,每少1天扣0.5分,年度在村出勤率達(dá)不到85%,當(dāng)年不得評為稱職及以上等次。為提高評價(jià)的科學(xué)性,根據(jù)村官崗位特點(diǎn)進(jìn)行分類考核,如對擔(dān)任村主職干部的增加了“五星爭創(chuàng)”、重點(diǎn)工作完成和集體經(jīng)濟(jì)壯大等內(nèi)容;對擔(dān)任村“兩委”委員的重點(diǎn)考核創(chuàng)業(yè)承諾履行情況;對創(chuàng)業(yè)型的增加了創(chuàng)業(yè)富民考核內(nèi)容等。通過建立全方位、立體化的評價(jià)指標(biāo)體系,使大學(xué)生村官對自己應(yīng)該“干什么”了然于胸。
“三考、三述、三評、三公示”,確保“考得準(zhǔn)”。
“三考”,即綜合評價(jià)分為日??荚u、年度考核和專項(xiàng)考察。日??荚u分值占60分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委是主考官,通過完善“成長檔案”記錄,實(shí)時(shí)掌握大學(xué)生村官履職情況,量化確定考核分值;年度考核占40分,由不同層次代表對村官綜合履職、勤政廉政情況進(jìn)行測評;為樹立優(yōu)秀典型,對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)建設(shè)等方面表現(xiàn)突出的,通過專項(xiàng)考察給予加分?!叭鋈u”,要求村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部群眾代表、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生村官三個(gè)層面,分別進(jìn)行述職、接受評議,讓更多知根知底的“身邊人”參與村官考核評價(jià)工作。“三公示”,即把綜合評價(jià)結(jié)果在縣、鄉(xiāng)、村三級公示,“曬出來”接受大家檢驗(yàn),真正體現(xiàn)陽光操作。該市在今年一季度量化積分考評分析中,敢于動(dòng)真格,對12名村官給予季度考核“不稱職”,35名給予“基本稱職”,增強(qiáng)了大學(xué)生村官的“危機(jī)”意識,推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)。
強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,讓“干得好”的村官不吃虧。
將量化積分綜合評價(jià)結(jié)果作為大學(xué)生村官薪酬待遇、續(xù)聘解聘、評先評優(yōu)、選拔考錄等的重要依據(jù),形成注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的正確導(dǎo)向。對綜合評價(jià)優(yōu)秀的,增發(fā)一定額度的年終考核獎(jiǎng),給予通報(bào)表彰,并優(yōu)先推薦參加各類評先評優(yōu)活動(dòng);對基本稱職的,進(jìn)行誡勉談話,限期改進(jìn);對不稱職的,或連續(xù)兩年基本稱職的,解除聘用關(guān)系。同時(shí),該市定向大學(xué)生村官公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企事業(yè)單位工作人員、社區(qū)和村務(wù)工作者等,采取“考試+考核”等方式選拔考錄,上一年度量化綜合評價(jià)必須稱職以上,量化綜合評價(jià)分權(quán)重不低于30%,防止簡單以考取人。全市第一個(gè)女支書村官俞文靈和全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)個(gè)人胡榮偉,憑借在量化綜合評價(jià)中任職經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)富民和重大榮譽(yù)等分值權(quán)重優(yōu)勢,順利考錄為事業(yè)編制工作人員,真正體現(xiàn)“干得好”才能“考得好”的導(dǎo)向。截至目前,共有340名大學(xué)生村官通過“考試+考核”進(jìn)入事業(yè)單位,80名定向培養(yǎng)為基層緊缺專業(yè)技術(shù)人才,14名選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員。