四川寧南縣以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),縱深推進以黨建引領(lǐng)、法治為綱、德治潤心、自治固本的易地扶貧安置點治理模式,探索以基層黨建創(chuàng)新推動基層治理創(chuàng)新。
推進自治,強化平穩(wěn)“運轉(zhuǎn)”。健全完善安置點公約。制發(fā)《關(guān)于進一步做好易地扶貧搬遷安置點黨建引領(lǐng)的通知》,要求修訂完善《村規(guī)民約》,提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的水平。完善后的《村規(guī)民約》將“彩禮”金額、紅白喜事桌數(shù)進行限制,對仍然大操大辦、厚葬薄養(yǎng)的取消享受惠農(nóng)補貼。推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,多元化解各類糾紛180件,調(diào)解成功率達100%。探索“村民說事”制度。按照“村民坐下來擺—干部坐下來聽—事情商量著辦—辦結(jié)情況群眾來評”流程,村“兩委”成員,村民小組長、村民代表進行議題征集,征集到的問題,經(jīng)村“兩委”議定時間后集中辦理,并對辦結(jié)情況開展?jié)M意度“回頭看”。
推進德治,找準前行“方向”。積極推廣“新鄉(xiāng)賢”。由群眾推選德高望重的老黨員、離任村干部、道德模范等“鄉(xiāng)村精英”897名組成道德評議團,深入開展道德評議活動,通過“群眾說”,把群眾中存在的好人好事和失德失范突出問題擺出來,明確要解決的問題,為論理評議奠定基礎(chǔ)。大力弘揚“正能量”。開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制”活動,對安置點群眾的家庭衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、家風(fēng)家教等進行季度評比,基礎(chǔ)分為60分,每做一件公益事業(yè)、好人好事的加10分,年度積分在80分的為合格,80—90分為良好,90分以上的為優(yōu)秀。年度評為優(yōu)秀的將在群眾大會上公開表揚并予以生活用品獎勵,頒發(fā)“鄉(xiāng)風(fēng)文明示范戶”稱號;80分以下的為不合格,頒發(fā)“后進戶”稱號并限期整改。
推進法治,探索長效“機制”。法治宣傳零遺漏。完善依法治縣“4+5”聯(lián)動機制,組織依法治縣各成員單位在“6.26”“12.4”等特殊時間節(jié)點,對每戶的“法律明白人”開展“組團式”的貼心法治宣傳服務(wù)31場次,發(fā)放法治宣傳紀念品4000余份。法治輔導(dǎo)多樣化。結(jié)合主題黨日活動,將法律知識納入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,邀請縣法院、司法局等部門領(lǐng)導(dǎo)干部,開展安置點治理專題輔導(dǎo)20場次。實施“法律點亮生活”行動,采取編寫普法活頁、微信傳法等方式,逐組逐戶、常態(tài)化開展普法宣傳,打通法律服務(wù)“最后一米”。法律顧問全覆蓋。全縣12個安置點聘用法律顧問12名,各安置點對法律顧問的聯(lián)系方式等信息進行公示,接受群眾咨詢,目前受理移民搬遷補助等相關(guān)咨詢56件,初步實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”目標。