昭覺縣在實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量超過1億元的目標(biāo)后,多措并舉管好分好集體經(jīng)濟“蛋糕”,保障群眾利益。
建立風(fēng)險防控機制。在發(fā)展集體經(jīng)濟項目時,堅持“黨支部提議、‘兩委’班子商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議、村民代表大會決議、村集體經(jīng)濟組織實施”程序,對主要風(fēng)險實施清單化監(jiān)控,構(gòu)筑集體經(jīng)濟風(fēng)險防范機制。黨支部對入股園區(qū)進行書面?zhèn)浒?,對流轉(zhuǎn)土地用途進行監(jiān)督,通過采取“優(yōu)先股”“先租后股”的方式,保障村民的收益分配優(yōu)先權(quán)和年終“保低”收益。
完善利益聯(lián)結(jié)機制。在村民、集體和園區(qū)(或企業(yè))之間構(gòu)建符合發(fā)展規(guī)律的聯(lián)結(jié)機制,探索“確權(quán)到戶、戶內(nèi)共享、社內(nèi)流轉(zhuǎn)”和戶內(nèi)股權(quán)均等化的分紅確權(quán)模式,并采取按比分紅、獎勵發(fā)放、生產(chǎn)再投入等方式分配資金,促進貧困戶、村集體等利益相關(guān)者的長期穩(wěn)定。同時,建立與業(yè)績掛鉤的績效分配制度,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展好的黨支部書記和村干部進行分紅獎勵。截止目前,貧困群眾分紅累計達300萬余元,黨支部書記和村干部獲得獎勵10萬余元。
成立資金監(jiān)管機制。建立集體經(jīng)濟資金“四議兩公開”管理機制等10余項制度,通過成立村民理財小組、建立村級專門賬戶、執(zhí)行村財鄉(xiāng)管制度等方式,公開透明管理財務(wù)收支和財政專項資金,實現(xiàn)村級財務(wù)資料進“柜子”、數(shù)據(jù)進“機子”、資金進“籠子”。同時,紀(jì)委監(jiān)委、組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門聯(lián)合組建專班,常態(tài)化開展專項督查,處理問題村干部4名,保證村集體經(jīng)濟的效用發(fā)揮和安全穩(wěn)定,確保集體經(jīng)濟紅利惠及所有村民。