科右前旗全面落實“五化協(xié)同、大抓基層”的總體部署,按照“三年打基礎(chǔ)、五年爭優(yōu)先”的工作目標,緊扣基層黨建重點任務(wù),結(jié)合工作實際,積極謀劃部署,通過黨建領(lǐng)航強核心、三業(yè)并舉夯基礎(chǔ)、三力同驅(qū)出實招,構(gòu)建起“133”基層治理模式,確?;鶎又卫黹_創(chuàng)新局,取得實效。
突出黨建領(lǐng)航,建強基層治理硬核心。一是擴大陣地,筑牢堡壘。結(jié)合“基層黨組織建設(shè)提升創(chuàng)新”專項行動,啟動黨群服務(wù)中心建設(shè),積極構(gòu)建旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村(社區(qū))三級“1+14+N”黨群服務(wù)中心網(wǎng)格體系,力爭到2021年底,基本實現(xiàn)旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村(社區(qū))共273個黨群服務(wù)中心全覆蓋。全面推行工作標準化、任務(wù)清單化、評估常態(tài)化、問責制度化“四化管理”,運用“四個一”工作法為5個掃黑除惡問題整改嘎查村量身定制了整改方案和整改臺賬,切實把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理優(yōu)勢。二是建強組織,全面覆蓋。通過采取單建、聯(lián)建、“1+N”等組建方式,提高非公有制企業(yè)和社會黨組織組建率,培育7個“雙強六好”非公企業(yè)。加強離退休支部建設(shè),圍繞“銀發(fā)建功”行動,激發(fā)廣大老干部參與支部生活的積極性。積極開展黨員“掛牌亮戶”工作,不斷推動黨員干部在基層治理中比貢獻、樹形象、爭先進。三是鍛造“尖兵”,強抓治理。有序推動嘎查村(社區(qū))換屆調(diào)研摸底,嘎查村(社區(qū))“一肩挑”合適人選比例達84.1%,切實打造一支黨性強、講擔當、善治理的支部帶頭人隊伍。對創(chuàng)業(yè)帶富黨員重新制定了帶富臺賬,有傾向地評分定級,激勵黨員發(fā)揮帶富作用。圍繞基層黨務(wù)工作者能力提升,深入開展基層黨務(wù)工作者各類培訓(xùn)輔導(dǎo)15余次,細化黨員干部能力水準,提升業(yè)務(wù)水平。
著眼三業(yè)并舉,夯實鄉(xiāng)村治理硬支撐。一是鞏固扶貧產(chǎn)業(yè)。科右前旗積極發(fā)揮黨支部示范帶頭作用,建立產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制,實現(xiàn)“村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”,推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)化合作社+貧困群眾”和“龍頭企業(yè)+村集體+貧困群眾”的利益聯(lián)結(jié)模式,帶動建檔立卡貧困戶持續(xù)增收。建檔立卡貧困戶人均年純收入由2015年的2284元,增長到2019年的11776元。二是促進農(nóng)民就業(yè)。加大就業(yè)扶持力度,依托“愛放牧扶貧車間”“荷豐農(nóng)業(yè)兩帶五保一幫”“險資直投”減貧帶貧模式、“530”金融扶貧小額信貸資金股權(quán)投資模式、“積分制”管理模式等,積極促進農(nóng)民就業(yè),截至目前,科右前旗貧困勞動力已務(wù)工就業(yè)4096人,其中旗外務(wù)工378人、公益性崗位安置2199人、旗內(nèi)扶貧企業(yè)和扶貧車間安置38人。三是承接振興事業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮黨建在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中的引領(lǐng)作用,實行“嘎查村集體經(jīng)濟收入倍增”計劃,目前全旗229個嘎查村集體經(jīng)濟收入達到100萬元以上的16個,50萬元以上的13個,30萬元以上的42個,10萬元以上的124個,5萬元以上的34個。計劃扶持和打造一批集體經(jīng)濟亮點示范村,形成強村帶弱村,共同發(fā)展壯大的良好局面,全面助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
推動三力同驅(qū),打造城鎮(zhèn)治理硬招式。一是對接清單增活力。發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的先鋒模范作用,科右前旗5893名在職黨員進駐29個社區(qū)開展“雙報到”志愿服務(wù)活動。在職黨員組建特色服務(wù)隊伍,列出“資源清單”對接社區(qū)居民“需求清單”,量身定制為民服務(wù)項目,實現(xiàn)精準服務(wù)。二是全員網(wǎng)格聚合力。全面推行“網(wǎng)格化”管理,全旗共設(shè)置896個網(wǎng)格,專職網(wǎng)格員4333名,兼職網(wǎng)格員954名。通過黨建帶動網(wǎng)格建設(shè),進一步打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。構(gòu)建“一縱三橫兩聯(lián)”社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)模式。搭建起“縱向到底,橫向到邊,立體多元”的黨建組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮“多網(wǎng)合一、工作聯(lián)動”的組織優(yōu)勢,促進問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。三是志愿服務(wù)添動力。成立黨員志愿者服務(wù)隊伍。目前,全旗志愿者隊伍29支,600余人,組織服務(wù)團隊開展平安家庭創(chuàng)建、互助互愛活動、五好家庭評比等公益活動;與轄區(qū)單位聯(lián)合開展一幫一、為黨旗增輝、為社區(qū)奉獻、幫貧困、聚民心等活動。切實推動黨建工作融入為民服務(wù)構(gòu)建社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全過程。