為高標準高質量選優(yōu)配強村(社區(qū))“兩委”班子,平羅縣嚴把“四個關口”,堅持“一盤棋”高質量推進,圓滿完成全縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作。
“先手棋”謀篇布局,把準“操作流程關”。縣委高度重視,第一時間召開縣委常委會專題研究,制定“兩方案兩流程一圖表”,做到組織領導、宣傳動員、工作步驟、操作流程、紀律要求、輿情監(jiān)測、應急處置七個明確,把準方向、明確標準。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照清單,將時間安排到天,責任落實到人,統(tǒng)籌壓茬推進方案制定、動員培訓、教育宣傳、離任審計等各階段時限任務。召開縣鄉(xiāng)兩級村(社區(qū))“兩委”換屆動員會、推進會和培訓會32場次,理清程序,把握標準,全面安排部署換屆選舉工作。全縣144個村、29個社區(qū)黨組織全部完成黨組織換屆選舉工作。
“下深水”摸排研判,把緊“風險防控關”。嚴格落實縣級領導班子成員包鄉(xiāng)走村入戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村(社區(qū))聯(lián)戶制度,縣委書記率先垂范,14名縣處級領導帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面分析研判換屆情況,排查出重點難點村19個,實行“一村(社區(qū))一策一專班”,建立防控措施21條,全面消除風險隱患。組織紀檢、民政、政法、信訪等部門,對涉及村“兩委”換屆的信訪舉報和問題線索認真梳理、快查快辦,為換屆打好堅實基礎。結合換屆摸排工作,強化縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動,落實“四個一”工作機制,推動縣鄉(xiāng)兩級黨員領導干部下沉一線抓整頓、解難題,落實項目資金800余萬元,解決突出問題26件,全面完成14個軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓。
“出重拳”調整優(yōu)化,把好“選人用人關”。建立村(社區(qū))“兩委”候選人“負面清單”,明確不得被提名為村“兩委”成員候選人的10種具體情形,召開村“兩委”換屆聯(lián)審聯(lián)席會議,對1122名初步人選逐個過篩子,全面做好預審“體檢”,堅決將不符合條件人員“擋在門外”。突出“雙強雙好”標準,全縣村黨組織成員平均年齡44歲,比上屆下降4歲,大專及以上學歷人員196名;村黨組織書記平均年齡47歲,比上屆下降4歲,大專及以上學歷人員44名,占比達到30.6%,實現(xiàn)了年齡學歷“一降一升”。
“沉到底”傾力落實,把細“督查指導關”。實行縣處級領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村,按照1名縣級領導、至少1名科級干部、2名業(yè)務骨干的“1+1+2”工作模式,55名精干力量組建13個督導組提前介入、下沉督導,在村(社區(qū))黨組織換屆選舉當天,督導組全員下沉一線開展巡回督導,特別是在黨員群眾推薦、候選人考察、正式選舉等重點換屆進行重點督導,下沉13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導42次,幫助分析解決問題57個,對19個重點難點村進行蹲點指導,確保工作責任到位、力量到位、指導到位。全面發(fā)揮各職能部門合力作用,縣農業(yè)農村局靠前審計,縣委網(wǎng)信辦密切關注輿情,縣紀委監(jiān)委嚴把換屆紀律,形成了協(xié)作配合、整體聯(lián)動,高效運行的工作機制。