河北省委組織部近年來(lái)通過(guò)健全完善選聘、管理、培訓(xùn)、激勵(lì)、流動(dòng)等五項(xiàng)機(jī)制,推進(jìn)大學(xué)生村官工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化,幫助大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才。
優(yōu)化選聘,堅(jiān)持“三優(yōu)先”。從2010年開(kāi)始,該省創(chuàng)新選聘方式,推行公務(wù)員、選調(diào)生、大學(xué)生村官“三考合一”。實(shí)踐證明,“三考合一”改變了畢業(yè)生常年備考、多頭參考的現(xiàn)狀,有利于合理利用考試資源、節(jié)約考生費(fèi)用。在選聘過(guò)程中堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”,即優(yōu)先選聘農(nóng)村急需的涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生,優(yōu)先選聘回原籍任職的畢業(yè)生,優(yōu)先選聘擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部的畢業(yè)生。目前,全省黨員大學(xué)生村官1.03萬(wàn)名,占比88%;大學(xué)本科以上學(xué)歷的有8913名,占比80%。
嚴(yán)格管理,確保“心在村”。把大學(xué)生村官管理擺上重要日程,確保人在崗、心在村、工作在狀態(tài)。將大學(xué)生村官工作列入市縣基層黨建考核和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記專項(xiàng)述職內(nèi)容,明確縣(市、區(qū))常委、組織部長(zhǎng)為“第一責(zé)任人”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為“直接責(zé)任人”。對(duì)大學(xué)生村官,實(shí)行明崗定責(zé)和述職制度。全面推行“6 1”崗位管理,明確宣傳教育、事務(wù)管理、民事代理、矛盾調(diào)解、創(chuàng)業(yè)示范、參與中心工作等6項(xiàng)崗位職責(zé)和1項(xiàng)自選承諾,并在村內(nèi)公開(kāi)欄公開(kāi),每年底組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)議。每半年一次的村官述職,由縣委組織部負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、大學(xué)生村官相互評(píng)議,使之成為推動(dòng)大學(xué)生村官工作的重要載體和有力抓手。
分層培訓(xùn),使其“有能力”。培訓(xùn)主要分為崗前入門培訓(xùn)、崗位能力培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要向大學(xué)生村官介紹縣情、鎮(zhèn)情、村情,為他們?nèi)氪彘_(kāi)展工作奠定基礎(chǔ);能力培訓(xùn)是根據(jù)大學(xué)生村官實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題,設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,有針對(duì)性地選派大學(xué)生村官參訓(xùn),每次時(shí)間不少于5天。培訓(xùn)分層次進(jìn)行,省委組織部重點(diǎn)抓示范培訓(xùn),市委組織部重點(diǎn)抓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),縣委組織部重點(diǎn)抓崗位培訓(xùn)。
明確獎(jiǎng)罰,促其“有干勁”。省委組織部制定《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用工作的意見(jiàn)》,提出明崗定責(zé)、駐村工作、教育培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶、公開(kāi)承諾、定期述職、年度考核、定向招錄、公開(kāi)選拔和創(chuàng)業(yè)扶持等10項(xiàng)制度,推動(dòng)大學(xué)生村官工作可持續(xù)開(kāi)展,促進(jìn)了大學(xué)生村官履職盡責(zé)。與此同時(shí),建立大學(xué)生村官年度和聘期考核制度,考核結(jié)果向全村黨員群眾公開(kāi),作為續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、選拔干部、招錄公務(wù)員的重要依據(jù)。2011年全省優(yōu)秀大學(xué)生村官達(dá)到15%。
多條途徑,保障“流得動(dòng)”。去年,首批大學(xué)生村官聘任期滿,河北省委組織部及時(shí)下發(fā)了《大學(xué)生村官續(xù)聘、解聘辦法(施行)》,細(xì)化了續(xù)聘條件和程序。為保障期滿村官流得動(dòng),該省確定了多元化的培養(yǎng)方向。一是實(shí)施“631工程”,即從大學(xué)生村官中選拔6000名村“兩委”干部,3000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,1000名縣(市、區(qū))直部門科級(jí)干部。二是逐步擴(kuò)大從大學(xué)生村官中定向招錄事業(yè)單位人員的比例。三是健全完善大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持政策,設(shè)立創(chuàng)業(yè)資金,支持大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)。目前,由大學(xué)生村官單獨(dú)引進(jìn)或投資的種養(yǎng)殖業(yè)、科技示范園區(qū)、商品營(yíng)銷等各類項(xiàng)目580個(gè),組建專業(yè)合作社80個(gè)。