貴州錦屏縣堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)凝聚多方合力,以“四聯(lián)四動(dòng)”機(jī)制迅速推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)一張藍(lán)圖繪到底,著力構(gòu)建業(yè)興富民的黨建扶貧新格局。
組織牽線“聯(lián)心”,聯(lián)動(dòng)增收有盼頭。采取“支部+合作社+N+黨員干部+貧困戶”模式,以村為單位,通過成立股份制經(jīng)濟(jì)合作組織、經(jīng)濟(jì)組織等,把群眾有效組織、動(dòng)員起來,實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”,通過村背景下合作社給貧困戶提供銷售途徑及免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo),形成了以能人黨員帶基地、以基地聯(lián)系農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制,解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無組織、無平臺(tái)、無資金等問題,讓群眾有盼頭、有奔頭。目前,組建村級(jí)背景合作社194個(gè)、村級(jí)集體公司107個(gè),完成組建“十戶一體”抱團(tuán)發(fā)展組建2155個(gè),覆蓋全縣18996戶69801人,帶動(dòng)脫貧人數(shù)18342人,完成29個(gè)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,全面跑出增收致富“加速度”。
資源整合“聯(lián)產(chǎn)”,帶動(dòng)領(lǐng)跑助增收。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)清產(chǎn)核資,在產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度健全的基礎(chǔ)上,把沉睡的村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金等“盤活”起來,把群眾的“荒山、荒地、荒灘”等資源整合利用起來,實(shí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn)方式,加大山水田園文章、特色農(nóng)產(chǎn)品等開發(fā)力度,發(fā)展田園綜合體項(xiàng)目,帶動(dòng)種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等快速發(fā)展道路。目前全縣發(fā)展果蔬種植面積23.11萬畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積13.71萬畝,中藥材種植面積8.07萬畝,畜禽總出欄166.36萬頭(只、羽)。油茶種植面積7.2萬畝、花卉0.5863畝、烤煙530畝。
品牌效應(yīng)“聯(lián)業(yè)”,推動(dòng)提質(zhì)增效能。圍繞東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,打造一批集市場美譽(yù)度高、市場競爭力強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的品牌,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)周邊群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時(shí),圍繞“一縣一產(chǎn)業(yè)”做大做強(qiáng)鵝產(chǎn)業(yè),全力打造“康養(yǎng)之都、運(yùn)動(dòng)之城、羽毛球之鄉(xiāng)、健康中國示范縣”等。截至目前,全縣已有“茅坪香桔”地理標(biāo)志登記保護(hù)通過農(nóng)業(yè)部專家評(píng)審,“錦屏腌魚”地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)項(xiàng)目被列入貴州地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)項(xiàng)目,偶里鄉(xiāng)茶油成功鑒定“有機(jī)油茶”,銅鼓鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻、“譚小黑”山核桃等均取得有機(jī)認(rèn)證,全縣累計(jì)獲有機(jī)證書達(dá)25張。
深度融合“聯(lián)股”,互動(dòng)高效生合力。以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”為抓手,積極探索村級(jí)背景合作社經(jīng)營管理新模式和多元化的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,把集體資產(chǎn)、資源、資金與農(nóng)民利益有效聯(lián)結(jié)起來,推進(jìn)資源、信息、技術(shù)、市場等共建共享,探索推行村級(jí)財(cái)務(wù)第三方管理新模式,推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理民主化、精細(xì)化,構(gòu)建發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入長效機(jī)制。今年來,全縣已將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金委托縣級(jí)平臺(tái)公司持股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式經(jīng)營,扶貧資金管理使用實(shí)行“三權(quán)分置”,項(xiàng)目投資收益實(shí)行固定分紅+效益分紅,即:固定分紅按第一年8%,第二、三年9%,第四、五年10%;效益分紅按收益1:2:7比例兌現(xiàn)(公司占10%、合作社占20%、貧困戶占70%)。目前,項(xiàng)目已惠及全縣所有建檔立卡貧困人口。