近年來(lái),永??h推行“黨建+”模式,即:建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,建設(shè)“不走的駐村工作隊(duì)”,創(chuàng)新“黨建+金融先鋒”模式。2019年,該縣順利完成易地扶貧搬遷201戶761人,6個(gè)貧困村、2801貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
A.打造“紅色領(lǐng)富綜合體”促進(jìn)支部“組織力”提升
“紅色領(lǐng)富綜合體”即:以村級(jí)黨組織為“龍頭”,按照“三個(gè)建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的村級(jí)黨組織、一個(gè)“雙帶”致富基地或第一書記產(chǎn)業(yè)示范園、一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍,促進(jìn)支部“組織力”與特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量“雙提升”。
一方面,該縣抓實(shí)抓好農(nóng)村黨組織政治建設(shè)、組織設(shè)置、帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、組織生活、黨員教育管理和責(zé)任落地,在各領(lǐng)域打造不同檔次的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的基層黨組織35個(gè),全縣農(nóng)村基層黨組織中星級(jí)黨組織占比近50%。強(qiáng)化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),自2015年起,每年統(tǒng)籌整合各類資金對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行提升改造,共投入近6000多萬(wàn)元,完成50多個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所提升改造,全縣99個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所使用面積均達(dá)到200㎡以上,80%以上達(dá)到300㎡。
另一方面,該縣實(shí)施村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)“薪火培育”計(jì)劃,針對(duì)帶頭人隊(duì)伍開展黨建促脫貧指數(shù)考評(píng),有效建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。目前,該縣90%以上村(社區(qū))黨組織書記都是致富帶頭人。
“以前,在采石場(chǎng)做工又苦又累還掙不了幾個(gè)錢?,F(xiàn)在,我們建起了麻竹加工廠,一年純收入就有5萬(wàn)多元?!痹邶埾?,毛仁慶邀請(qǐng)大家參觀麻竹加工廠:“不僅我個(gè)人富起來(lái),集體的腰包也鼓起來(lái)了,新建了黨群服務(wù)中心,旅游紅色驛站,鄉(xiāng)村旅途也熱了起來(lái)?!?/p>
毛仁慶的好光景得益于廣福鄉(xiāng)龍溪村打造“紅色領(lǐng)富綜合體”。
在實(shí)踐中,該村加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),規(guī)范各類牌匾13個(gè),完善“六室一中心”建設(shè);打造龍溪麻竹“雙帶”致富基地,年產(chǎn)竹筍1.5萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)3500多萬(wàn)元,建立“基地+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式,引導(dǎo)貧困戶建設(shè)麻竹加工廠,帶動(dòng)全鄉(xiāng)48戶貧困戶180人順利脫貧,新增加就業(yè)崗位30個(gè),轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口18人。
B.建設(shè)“不走的駐村工作隊(duì)”推動(dòng)貧困群眾增收致富
在選方面,該縣堅(jiān)持嚴(yán)格選用、精準(zhǔn)選用、優(yōu)質(zhì)選用相統(tǒng)一。重點(diǎn)挑選獲區(qū)市“兩優(yōu)一先”、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、實(shí)績(jī)突出的干部擔(dān)任駐村工作隊(duì)員;按照“黨群部門幫弱村、經(jīng)濟(jì)部門幫窮村、農(nóng)業(yè)部門幫潛力村、政法部門幫亂村”的布局,確保做到“因村派人、因人駐村”;結(jié)合季度黨建督查工作,對(duì)能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、身體狀況不佳、不能勝任、基層反映不好的駐村干部堅(jiān)決調(diào)整。
在管方面,該縣實(shí)施工作隊(duì)員星級(jí)化管理。每季度對(duì)每名工作隊(duì)員的駐村情況進(jìn)行量化計(jì)分、評(píng)定星級(jí),進(jìn)一步壓實(shí)駐村工作隊(duì)員幫扶責(zé)任;實(shí)行每周集中學(xué)習(xí)交流制度,工作隊(duì)員匯報(bào)一項(xiàng)工作亮點(diǎn)和成效,互相交叉檢查一次駐村工作臺(tái)賬,工作分隊(duì)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)下的工作重點(diǎn)開展一次培訓(xùn),工作分隊(duì)集體研究分析解決一批存在的問(wèn)題和困難,切實(shí)提高工作隊(duì)員履職能力。
在用方面,該縣注重樹立“重實(shí)干、重實(shí)績(jī)”用人導(dǎo)向、鍛造“勇?lián)?dāng)、善落實(shí)”過(guò)硬本領(lǐng)、構(gòu)建“多激勵(lì)、善容錯(cuò)”創(chuàng)業(yè)環(huán)境,考準(zhǔn)考實(shí)駐村干部的“活情況”“真表現(xiàn)”,確保實(shí)績(jī)突出的干部有為有位。2019年至今,該縣提拔調(diào)整139名干部,在“扶貧一線”表現(xiàn)出色的83人得到提拔重用,僅基層一線扶貧干部有79人,其中,提拔68人,15人提拔重用到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。
C.創(chuàng)新“黨建+金融先鋒”模式為黨員“雙帶”提供資金供給
黨員“雙帶”是什么?即:貧困黨員帶頭脫貧、黨員帶領(lǐng)群眾脫貧。
為將金融資源配置到農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),幫助黨員“雙帶”解決創(chuàng)業(yè)資金籌措難題,永??h創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+金融先鋒”模式,重點(diǎn)推出“黨員先鋒貸”系列產(chǎn)品,面向優(yōu)秀黨員和農(nóng)村黨員奉獻(xiàn)積分管理年度積分靠前的黨員發(fā)放貸款,用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)、正常經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)等各類消費(fèi)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
據(jù)悉,該信貸產(chǎn)品實(shí)行“組織推薦、銀行審批、督查考評(píng)”的管理方式,審批流程便捷,不需要擔(dān)保和抵押,只需要符合條件的黨員或集體經(jīng)濟(jì)組織填寫申請(qǐng)表,經(jīng)調(diào)查核實(shí)信用情況后,即可給予貸款授信。
“只有優(yōu)秀黨員才能享受‘先鋒貸’,現(xiàn)在干多干少真是不一樣,每個(gè)季度黨員間互評(píng)可較真了,誰(shuí)做的實(shí)事多一目了然?!痹摽h廣福鄉(xiāng)矮嶺村黨委書記潘建平說(shuō)。
此前,農(nóng)村黨員奉獻(xiàn)積分管理效果有待進(jìn)一步提升,問(wèn)題的根源在于結(jié)果運(yùn)用。
為此,該縣把“黨員先鋒貸”系列產(chǎn)品發(fā)放與黨員奉獻(xiàn)積分制評(píng)議結(jié)果相掛鉤,激勵(lì)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí),參加黨組織生活,主動(dòng)投身疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村治理等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)貧困黨員帶頭脫貧、黨員帶領(lǐng)群眾脫貧的“雙帶”效果。
目前,該縣已有500多名黨員提出貸款申請(qǐng),授信金額將達(dá)億元以上?!?/p>