城北小區(qū)一角。
搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。近日,四川省涼山州易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)治理與后續(xù)發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在越西縣舉行,“越西經(jīng)驗(yàn)”受到各方關(guān)注。
該縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6660名群眾住進(jìn)同一個(gè)小區(qū),而且生活穩(wěn)得住、人人有發(fā)展、管理有秩序,越西是如何做到的?
困難解決在搬遷之前
從越西縣城出發(fā),開(kāi)車(chē)幾分鐘便到了城北集中安置小區(qū)。這個(gè)小區(qū)去年9月竣工,是該縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。
小區(qū)共25棟樓、60個(gè)單元、1440套住宅,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村的6660名建檔立卡貧困戶入住這里。衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室等公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全,絲毫不遜色于其他城市小區(qū)。
敲開(kāi)居民沙馬阿且的家門(mén),縣上發(fā)的“三大件”——2020年新年日歷、信息收納袋、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)卡,整齊地掛在墻上。日歷上印有聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記等幫扶人員的照片和聯(lián)系方式等,居民遇到困難可在第一時(shí)間尋求幫助。信息收納袋用來(lái)集中收納住戶的戶口本、身份證、達(dá)標(biāo)認(rèn)定書(shū)等。簽約服務(wù)卡上則印有“家庭醫(yī)生”的聯(lián)系方式和各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。
入住小區(qū)前,沙馬阿且和妻子在縣城一個(gè)建筑工地上打小工,每月收入除去房租等開(kāi)銷所剩無(wú)幾,眼看兩個(gè)孩子到了上學(xué)的年紀(jì),夫妻倆頭疼不已。去年10月13日,沙馬阿且一家入住小區(qū)。按照安置標(biāo)準(zhǔn),只花了一萬(wàn)塊錢(qián),一家四口分到了一套100平米的三居室,兩個(gè)孩子在小區(qū)里上幼兒園。分配住房時(shí),小區(qū)特地將同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、親屬安排在同一單元或相鄰單元,方便相互照應(yīng)?!鞍嵯聛?lái)后,娃娃讀書(shū)方便,我們打工掙錢(qián)也方便咯!”沙馬阿且心存感激。
“要解決深度貧困地區(qū)‘一方水土養(yǎng)不好一方人’的問(wèn)題,易地扶貧搬遷是最直接有效的辦法之一?!痹轿骺h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,該縣強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)力度,全面壓緊壓實(shí)責(zé)任,把實(shí)施易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)基層治理與后續(xù)發(fā)展作為縣委“頭號(hào)工程”來(lái)抓,努力寫(xiě)好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。
其實(shí),早在6660名貧困群眾搬出大山之前,該縣就廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部進(jìn)村入戶,聽(tīng)民聲、問(wèn)民需,確保工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,把可能發(fā)生的矛盾和困難盡早化解,確?!吧绸R阿且”們都能歡歡喜喜搬新家。
管理創(chuàng)新提升居民獲得感
小區(qū)管理的好壞,關(guān)乎到大批搬遷戶能不能“穩(wěn)得住”。
農(nóng)民洗腳進(jìn)城,要改變多少年的生活習(xí)慣并非易事。搬遷戶入住前,縣上專門(mén)抽調(diào)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)村干部提前進(jìn)駐小區(qū),開(kāi)展前期服務(wù)和管理工作。莫色古布子是去年10月抽調(diào)到城北小區(qū)擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記的。他不敢有絲毫懈怠,領(lǐng)著管理團(tuán)隊(duì),不分白天黑夜,挨家挨戶敲門(mén),檢查家庭衛(wèi)生、糾正生活習(xí)慣,引導(dǎo)村民樹(shù)立文明新風(fēng)尚。遇到不注重衛(wèi)生習(xí)慣的住戶,莫色古布子就緊盯不放,直到改正為止。許多住戶之前沒(méi)見(jiàn)過(guò)空氣開(kāi)關(guān),沒(méi)用過(guò)抽水馬桶,遇到空氣開(kāi)關(guān)跳閘、下水道堵塞等一籌莫展,為此,社區(qū)專門(mén)組建了水電維修隊(duì),幫助居民排憂解難。
“小區(qū)住戶來(lái)自17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為了盡快建立起良好的鄰里關(guān)系,我們想了很多招數(shù)?!蹦挪甲又钢鴱V場(chǎng)上正在跳“壩壩舞”的居民說(shuō),剛開(kāi)始社區(qū)干部們帶著大家一起跳“壩壩舞”,這招挺管用,群眾很快就熟悉起來(lái)。
小區(qū)各項(xiàng)服務(wù)貼心暖心,離不開(kāi)管理體系的創(chuàng)新。該縣專門(mén)成立了黨建引領(lǐng)基層治理工作聯(lián)盟,探索形成了“黨建引領(lǐng)、兩線協(xié)同、三大保障、四化并舉”的治理和后續(xù)發(fā)展格局。以小區(qū)黨支部為核心,居民自治和群團(tuán)社會(huì)組織兩線協(xié)同,推行為民辦事集中化、公共服務(wù)一體化、文化生活特色化、綜合治理多元化,實(shí)施支部書(shū)記召集制、民意委托制、懇談聽(tīng)證制等運(yùn)行機(jī)制,極大地提升了搬遷群眾的獲得感、歸屬感和幸福感。
產(chǎn)業(yè)多元讓群眾有事干有錢(qián)賺
在城北小區(qū),開(kāi)門(mén)最早,關(guān)門(mén)最晚的就是小區(qū)就業(yè)服務(wù)中心。中心一樓大廳里,設(shè)立了勞務(wù)輸出、求職登記、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)等窗口?!靶^(qū)里有務(wù)工意向的住戶很多,這里是專門(mén)為他們提供就業(yè)服務(wù)的?!蹦挪甲咏榻B道。
“搬來(lái)這里后,我有了工作,老伴帶孫娃?!本用癜⑽骼f(shuō)。去年10月,阿西拉哈一家從土地貧瘠的書(shū)古鄉(xiāng)巴足落村搬遷到安置點(diǎn),阿西拉哈現(xiàn)在是小區(qū)管理員,每月有800多元收入。目前,小區(qū)扶貧制衣廠、農(nóng)特產(chǎn)品扶貧加工車(chē)間、特色手工業(yè)扶貧車(chē)間、農(nóng)副產(chǎn)品扶貧交易中心、扶貧綜合商業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等正在加緊建設(shè)中。
據(jù)了解,“十三五”期間,越西縣共實(shí)施易地扶貧搬遷138個(gè)村7527戶32282人,建設(shè)集中安置點(diǎn)130個(gè)。城北小區(qū)只是其中的一個(gè)安置點(diǎn)。
無(wú)產(chǎn)業(yè)不興旺。縣委組織部相關(guān)人士介紹說(shuō),該縣以黨建引領(lǐng)大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),探索出“縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有示范基地、村有示范園區(qū)、戶有增收項(xiàng)目”的分層分級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子??h級(jí)集中建設(shè)蘋(píng)果、花椒、蔬果、甜櫻桃、蛋雞等五大產(chǎn)業(yè)園區(qū),成立農(nóng)副產(chǎn)品扶貧交易中心和扶貧綜合商業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),以貧困戶優(yōu)先租賃和受聘為原則,滿足貧困戶經(jīng)營(yíng)和就業(yè)需求;成立非遺及農(nóng)特產(chǎn)品扶貧加工車(chē)間,引導(dǎo)農(nóng)村手工藝人入駐,從事彝族漆器等傳統(tǒng)民族手工藝品加工經(jīng)營(yíng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都發(fā)展了1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地,每個(gè)村發(fā)展1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園,有勞動(dòng)力的貧困戶每戶發(fā)展1個(gè)以上增收項(xiàng)目,從而實(shí)現(xiàn)“造血式”脫貧。