千里洞庭湖平原,湖南華容縣三封寺鎮(zhèn)的菜農(nóng)們忙著加工芥菜,為出口海外備貨;湘中丘陵地帶梯田如畫(huà),雙峰縣永豐街道數(shù)十家企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī),攪動(dòng)春泥與春水;湘贛邊界山巒起伏,瀏陽(yáng)市文家市鎮(zhèn)秋收廣場(chǎng)上紅旗雕塑,靜候四方來(lái)客……
春和景明,三湘大地盡顯生機(jī);一個(gè)個(gè)特色鮮明的小鎮(zhèn),展示出蓬勃向上的力量。
長(zhǎng)期以來(lái),縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱一直是湖南發(fā)展的短板。自2019年起,按照工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅三個(gè)類別,湖南遴選出50家省級(jí)特色小鎮(zhèn),做足產(chǎn)業(yè)文章,著力打造一批形態(tài)小而美、產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、體制活而新的特色小鎮(zhèn),助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
工農(nóng)文旅 因產(chǎn)制宜
挖掘特色,根植稟賦,湖南特色小鎮(zhèn)建設(shè)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅,因產(chǎn)制宜。
湘贛邊界一隅,小小的文家市鎮(zhèn),毛澤東同志曾帶領(lǐng)秋收起義部隊(duì)在此停駐。當(dāng)?shù)貎A力挖掘?qū)氋F的紅色資源,以秋收起義文家市會(huì)師紀(jì)念館為中心,發(fā)展紅色文旅產(chǎn)業(yè)。2020年,豐富多彩的紅色活動(dòng),為文家市鎮(zhèn)帶來(lái)旅游總收入9億元。
服務(wù)實(shí)體、瞄準(zhǔn)制造,讓工業(yè)小鎮(zhèn)煥發(fā)蓬勃生機(jī)。雙峰縣永豐街道大力發(fā)展“小、精、尖”農(nóng)機(jī)裝備,闖出一片天地。
“樣機(jī)已經(jīng)賣完,所以沒(méi)有把貨擺出來(lái)?!痹谖挥谟镭S街道的湖南省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)有限公司,展廳空闊,總經(jīng)理助理劉翔笑言:“很多產(chǎn)品還沒(méi)下線,就被搶訂一空?!?/p>
立足好山好水,農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)讓湖南農(nóng)業(yè)大省的成色更足。
湘中腹地,山多田少,邵東市廉橋鎮(zhèn)發(fā)展中藥材種植2.6萬(wàn)畝,成立專業(yè)合作社15個(gè)。玉竹、玄參、射干的產(chǎn)銷量占據(jù)全國(guó)市場(chǎng)份額的80%,廉橋藥材小鎮(zhèn)如今成了國(guó)內(nèi)聞名的中藥材專業(yè)市場(chǎng)。
小而優(yōu)精而強(qiáng)
機(jī)器轟鳴,永豐農(nóng)機(jī)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃核心區(qū),農(nóng)機(jī)企業(yè)共享檢測(cè)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)正酣……
“項(xiàng)目建成后,永豐農(nóng)機(jī)企業(yè)將共享質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。”雙峰縣農(nóng)機(jī)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目指揮部辦公室副主任易鷂鵡說(shuō)。
“一家農(nóng)機(jī)企業(yè),一年需檢測(cè)一兩次,一次不過(guò)幾千元??赏度胍粭l大型檢測(cè)設(shè)備線,動(dòng)輒二三十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元?!眲⑾杞o記者算了一筆賬,這樣的投入,僅靠企業(yè)自己有點(diǎn)跟不上。
為鞏固小鎮(zhèn)特色,讓小鎮(zhèn)聚焦主業(yè),做到“小而優(yōu)”“精而強(qiáng)”,湖南省出臺(tái)《湖南省支持省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的政策意見(jiàn)(2019—2021年)》,從產(chǎn)業(yè)集聚、鏈條延伸、創(chuàng)新升級(jí)等方面著手,推動(dòng)小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)小空間大集聚、小平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。共享檢測(cè)平臺(tái)的建設(shè),正是政策落地的一個(gè)體現(xiàn)。
“支持縣內(nèi)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)配套企業(yè)做大做強(qiáng),對(duì)其配套產(chǎn)品覆蓋全縣80%以上企業(yè)的,由縣財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)?!币_鵡說(shuō),通過(guò)補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈,小鎮(zhèn)特色更鮮明?!澳壳埃镭S農(nóng)機(jī)小鎮(zhèn)零部件本地配套率在80%以上?!?/p>
永豐街道的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè),是湖南著力為特色小鎮(zhèn)配套、延鏈、提升的縮影。
在文家市鎮(zhèn),紅旅營(yíng)研學(xué)基地、民兵訓(xùn)練基地等一批紅色旅游主題項(xiàng)目已形成聲勢(shì)。自2019年7月入駐運(yùn)營(yíng)紅旅營(yíng)研學(xué)基地以來(lái),瀏陽(yáng)市城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司已接待4萬(wàn)多人次;瀏陽(yáng)市永康電子商務(wù)有限公司以研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化的形式進(jìn)駐紀(jì)念園文創(chuàng)商店,讓紅色文旅“破圈”生長(zhǎng)。
華容縣三封寺鎮(zhèn)圍繞“一棵芥菜”發(fā)力,逐步形成“有基地、有園區(qū)、有品牌、有龍頭企業(yè)”產(chǎn)業(yè)化新發(fā)展格局,2020年貢獻(xiàn)產(chǎn)值達(dá)9.2億元。
輻射周邊振興鄉(xiāng)村
“以前去礦區(qū)上班,整日里一頭灰,現(xiàn)在干干凈凈,真舒服?!睂庎l(xiāng)市煤炭壩鎮(zhèn)佳仁門業(yè),職工吳建強(qiáng)笑容滿面……
過(guò)去,煤炭壩靠煤炭“發(fā)家”。2014年,煤炭壩關(guān)停大小煤礦11家,開(kāi)始從“挖煤”轉(zhuǎn)向“造門”。幾年間,100多家門企及配套產(chǎn)業(yè)落戶此地。
在政府引導(dǎo)下,如今煤炭壩鎮(zhèn)漸漸成為湖南最大的門業(yè)生產(chǎn)基地。在這波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大潮中,瀕臨下崗的井下工人吳建強(qiáng),順利實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。整個(gè)小鎮(zhèn)上,和他一樣找到新職業(yè)的超過(guò)6000人。
在邵東市仙槎橋鎮(zhèn)青山村,因?yàn)橄砷稑蛭褰鹦℃?zhèn)的帶動(dòng),7家企業(yè)加入五金工具產(chǎn)業(yè)鏈,吸引外村勞動(dòng)力超300人,呈現(xiàn)出鎮(zhèn)村協(xié)同發(fā)展之勢(shì)。青山村乃至周邊村子的村民,早早過(guò)上了亦工亦農(nóng)亦商的新生活。村民郭鵬程回村開(kāi)辦五金工具網(wǎng)上店鋪,“現(xiàn)在每天發(fā)貨幾十單,日均收入保底三四百元。”
產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)興?!爱a(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園。”月牙湖水景公園、玉煤大道沿線休閑景觀帶,讓曾經(jīng)灰撲撲的煤炭壩改頭換面,吳建強(qiáng)眼里一片清澈:“現(xiàn)在的煤炭壩,除了名字,哪還有煤炭的影子?”
放大基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),融合生產(chǎn)生活生態(tài),如今的湖南特色小鎮(zhèn)建設(shè)成果豐碩。2020年,僅20家特色文旅小鎮(zhèn)貢獻(xiàn)文旅總收入就達(dá)168.51億元;15家工業(yè)特色小鎮(zhèn)繳納稅收13.5億元;首批農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)吸納就業(yè)人數(shù)21.19萬(wàn)人。