截止3月31日,天津市北辰區(qū)121個(gè)村、153個(gè)社區(qū)“兩委”圓滿完成換屆,農(nóng)村專職黨務(wù)工作者“一肩挑”比例、“兩委”交叉比例等主要指標(biāo)位居全市前列,這次選舉選出了正氣、選出了和諧、選出了質(zhì)量。
此次換屆工作全面實(shí)現(xiàn)了9個(gè)100%目標(biāo):即100%按期換屆;100%實(shí)現(xiàn)村(居)黨組織書記、村(居)委會(huì)主任“一肩挑”;100%換屆選舉一次成功;100%村實(shí)現(xiàn)高參選率、高得票率;100%把“雙好雙強(qiáng)”的人選上來;100%村“兩委”中至少有一名女性,村委會(huì)中女性比例達(dá)31%;100%農(nóng)村專職黨務(wù)工作者進(jìn)班子,其中黨務(wù)工作者“一肩挑”比例達(dá)41.3%;100%實(shí)現(xiàn)“兩委”高交叉,交叉比例達(dá)62.2%;100%實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、年齡“一升一降”目標(biāo)。
突出全面領(lǐng)導(dǎo)、以上率下。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆始終,市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級干部以迎接大考的清醒認(rèn)識(shí),以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),融入一線一起拼一起干。市委組織部、市換屆辦領(lǐng)導(dǎo)先后4次到北辰調(diào)研指導(dǎo)換屆工作,推動(dòng)問題解決、選情走穩(wěn)。區(qū)委從去年3月初開始,組織精干力量,做到調(diào)研摸底、風(fēng)險(xiǎn)研判、專項(xiàng)整治、人選培育、深度宣傳“五個(gè)先行”。提早籌劃鎮(zhèn)村兩級換屆,在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整前,優(yōu)先考慮村級換屆需要,配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)黨務(wù)副書記、組織委員,實(shí)現(xiàn)資源相互貫通。區(qū)委書記、常委組織部長等區(qū)領(lǐng)導(dǎo),帶頭包鎮(zhèn)走村,每周至少一次深入基層現(xiàn)場辦公、破解難題。區(qū)換屆辦和相關(guān)部門堅(jiān)持向最難村跑、出最管用招,做到選情研判、夜訪夜談、現(xiàn)場督戰(zhàn)、應(yīng)急處置“四必到”。6個(gè)區(qū)委督導(dǎo)組和15個(gè)駐重點(diǎn)難點(diǎn)村工作組,采取隨機(jī)調(diào)研、明察暗訪等形式,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)督導(dǎo)督查。9鎮(zhèn)8街黨(工)委認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,黨(工)委書記全身投入,班子會(huì)經(jīng)常開、連夜開,復(fù)雜村重點(diǎn)攻、強(qiáng)勢攻,把責(zé)任壓實(shí)到每個(gè)干部,把工作謀細(xì)到每個(gè)節(jié)點(diǎn)。村居黨員干部全員參與,跟進(jìn)當(dāng)好戰(zhàn)斗員、保障員。全區(qū)上下形成了“三級書記”帶頭,大家齊心協(xié)力,全力推進(jìn)換屆工作的濃厚氛圍。
突出思想發(fā)動(dòng)、講透換屆政策。堅(jiān)持“線下+線上”抓宣傳,創(chuàng)新設(shè)計(jì)換屆LOGO,通過“大喇叭”、宣傳車、明白紙、標(biāo)語和微信、短信、QQ群等方式,鋪天蓋地宣傳換屆政策的紀(jì)律要求。特別是制作的宣傳“紅馬甲”,已成為換屆中活躍在街頭巷尾的一道紅色風(fēng)景線。堅(jiān)持“入戶+服務(wù)”聚人心,發(fā)揚(yáng)“走村不漏戶、戶戶見干部”的好作風(fēng),組織機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村專職黨務(wù)工作者、黨員志愿者等入戶談心談話,幫助解決問題。全區(qū)累計(jì)走訪群眾52余萬人次,幫助解決各類生活難題1.2萬余件,在廣泛走訪中,群眾的氣更順了、心更齊了。天穆村黨委書記穆瑞芳帶頭召開板凳會(huì)、庭院會(huì),向重點(diǎn)人宣講,把換屆政策講清楚,把紀(jì)律要求講清楚。大家普遍感到,這次換屆抓得緊、學(xué)得深、宣傳透、要求嚴(yán)。
突出配優(yōu)配強(qiáng)、高標(biāo)高質(zhì)。區(qū)委反復(fù)強(qiáng)調(diào)“換好”和“換不好”責(zé)任,探索制定換屆考核評價(jià)體系,從人選質(zhì)量、班子結(jié)構(gòu)、群眾滿意度等方面,設(shè)置了6大項(xiàng)30個(gè)子項(xiàng)的具體考核指標(biāo),考評結(jié)果與區(qū)鎮(zhèn)換屆、黨建考核掛鉤,切實(shí)把“高質(zhì)量”這一硬指標(biāo)傳遞到“最后一米”。屆末考核留一批。堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向,全面開展屆末大趕考,采取民主測、實(shí)績考、綜合評等形式,對“兩委”班子成員任職期間表現(xiàn)進(jìn)行考核,對表現(xiàn)優(yōu)秀的198名村、社區(qū)“一肩挑”予以留任。一線大考用一批。綜合考察人選在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、基層治理、保障改善民生等工作中的表現(xiàn),及時(shí)將表現(xiàn)突出的125名優(yōu)秀分子吸收進(jìn)“兩委”班子。張榜招賢引一批。面向基層黨員干部群眾廣發(fā)“英雄貼”,將158名視野開闊、能力突出、實(shí)力雄厚的大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、外出經(jīng)商人員吸收進(jìn)“兩委”班子。資格審查卡一批。嚴(yán)格落實(shí)候選人鎮(zhèn)街初審、區(qū)級聯(lián)審制度,逐人過篩子,全區(qū)共有26人被取消參選資格。雙口鎮(zhèn)、青光鎮(zhèn)、大張莊鎮(zhèn)針對村委會(huì)選舉報(bào)名參選人員多、競爭激烈等問題,采取理論測試、參選演講測評等方式,確?!吧稀钡娜诉x優(yōu)中選優(yōu),“下”的人選口服心服。
突出重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)先使用。高度重視農(nóng)村專職黨務(wù)工作者的培養(yǎng)和選拔,率先實(shí)施“孵化”培養(yǎng)行動(dòng),集中開展封閉式、軍事化集中“淬火”,提高他們政治素質(zhì)和履職能力。率先實(shí)施三進(jìn)家門、六個(gè)表率、五個(gè)一遍“365”工作法,推動(dòng)他們密切服務(wù)聯(lián)系群眾,確保干得好、選得上。堅(jiān)持廣開賢路,好中選優(yōu),通過搭建“組織出題、人選答題”“頭雁選拔賽”“業(yè)績擂臺(tái)賽”等比選平臺(tái),最終50名黨務(wù)工作者脫穎而出,成為“一肩挑”人選。
特別是在小淀鎮(zhèn),由于黨務(wù)工作者業(yè)績突出,群眾支持率高,在全鎮(zhèn)整建制推行了黨務(wù)工作者“一肩挑”,這也為今后全面推開提供了試點(diǎn)和借鑒。同時(shí)在黨務(wù)工作者“一肩挑”的村,積極探索村干部榮譽(yù)離任制度,通過舉辦讓賢儀式、頒發(fā)讓賢證書、聘任幫帶導(dǎo)師等“溫情六條”,為讓賢干部安排“新”崗位。持續(xù)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛,對已擔(dān)任“一肩挑”的黨務(wù)工作者同步選聘為事業(yè)編制人員,對單身的男女青年幫助找對象,對家屬?zèng)]工作的幫助找工作。今年春節(jié)期間,開展了“就地過年、暖在身邊”關(guān)愛行動(dòng),讓全區(qū)109名黨務(wù)工作者感受到家的溫暖。
突出依法依規(guī)、平穩(wěn)有序。從1月份開始,區(qū)、鎮(zhèn)街兩級每周夜學(xué)夜考、通報(bào)排名,倒逼換屆業(yè)務(wù)真學(xué)真懂。首次聘請公職律師、法援顧問,做到政策出臺(tái)、政策把握依法依規(guī),確保選舉程序合法、過程公開、結(jié)果有效。實(shí)行投票現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化布置,增設(shè)重溫入黨誓詞環(huán)節(jié)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,全面實(shí)行候選人參選承諾、目標(biāo)承諾、辭職承諾和廉潔承諾“四項(xiàng)承諾”制度,接受黨員村民監(jiān)督。建立風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制,通過“區(qū)委常委會(huì)逐鎮(zhèn)研判,相關(guān)部門逐村研判,鎮(zhèn)街逐人研判,村居逐事研判”四級研判,動(dòng)態(tài)鎖定換屆重點(diǎn)村15個(gè)、重點(diǎn)人35人,直接選派紀(jì)檢、公安專班入駐,15名干部脫產(chǎn)包聯(lián),切實(shí)把矛盾問題化解在萌芽、吸附在基層。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動(dòng)信訪機(jī)制,推行“全區(qū)統(tǒng)一行動(dòng)、局部獨(dú)立作戰(zhàn)、上下響應(yīng)配合”工作方法,信訪事項(xiàng)全部快查快辦快結(jié)。