沈陽市法庫縣依牛堡子鎮(zhèn)祝家堡村第一書記方偉(右)發(fā)展“稻蝦共養(yǎng)”助民增收。
本溪市本溪滿族自治縣南甸子鎮(zhèn)馬城子村第一書記楊松濤查看木耳長(zhǎng)勢(shì)。
近日,隨著電影《外來書記》上映,遼寧省2萬余名選派干部的形象走進(jìn)觀眾心里。銀幕上每一個(gè)鏡頭都是“現(xiàn)實(shí)版”的還原,折射出選派干部群體的奮斗姿態(tài)。
2018年以來,遼寧省分三批從省市縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派了2萬余名干部到鄉(xiāng)村工作,實(shí)現(xiàn)全省839個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1.17萬個(gè)行政村全覆蓋。在選派干部努力下,全省11個(gè)貧困縣摘帽、647個(gè)貧困村出列、28.68萬建檔立卡貧困人口甩掉“貧困帽”,97.4%的村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”實(shí)現(xiàn)零的突破。這些“上面”派下來的干部,雖然戰(zhàn)貧的方式有所不同,但拼搏的底色卻是一樣的。日前,記者行走遼沈大地,聽鄉(xiāng)親們講述選派干部的故事,“‘外來書記’不見外,比自己人還親。”是記者聽到的高頻詞。
筑強(qiáng)堡壘,讓人心聚起來
第一書記王曉東,是電影《外來書記》的主人公。他進(jìn)村第一眼看到的就是破敗不堪的村部,以及堆滿雜物、多年不用的黨員活動(dòng)室。法庫縣朱家堡村第一書記方偉看過電影后感同身受:當(dāng)初他到村里時(shí),村干部基本在家辦公,黨員情緒低沉……“看見的是村部大門上鎖,看不見的是黨員群眾心頭之鎖。” 方偉決心重建村級(jí)活動(dòng)陣地,把散了的人心“聚”起來。
方偉隨之忙碌起來,籌措黨建經(jīng)費(fèi)10萬元修建村部。項(xiàng)目開工期間,方偉平均每天工作12小時(shí)以上,13天后,村級(jí)活動(dòng)中心煥然一新,全村干部群眾有了歸屬感。依托活動(dòng)中心開設(shè)的便民服務(wù)窗口,讓村民辦小事不出村?!胺綍浭莻€(gè)干事的人”,村里的黨員群眾毫不吝嗇地將贊美之詞送給他。
蓋州市楊運(yùn)鎮(zhèn)楊運(yùn)村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼村第一書記騰卓接手的也是一個(gè)“爛攤子”:村干部辭職的辭職,經(jīng)商的經(jīng)商,“兩委”班子一盤散沙,甚至出現(xiàn)“互拆臺(tái)”“拉倒車”等現(xiàn)象。騰卓迎難而上,堅(jiān)信“沒有啃不下的硬骨頭”,根據(jù)村民推薦,騰卓一次次登門走訪,成功說服了3名離職村干部重新上崗,并以“臨時(shí)聘用”方式配齊村干部隊(duì)伍,培養(yǎng)了2名后備力量,規(guī)范發(fā)展了5名預(yù)備黨員。
建強(qiáng)基層組織作為駐村第一書記的主要職責(zé),選派干部們?cè)鷮?shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng),發(fā)力黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),積極參與軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè),調(diào)整清理不盡職不合格村干部,穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。
發(fā)展經(jīng)濟(jì),讓腰包鼓起來
農(nóng)村黨建,不是熱熱鬧鬧搞活動(dòng),更不是制度上墻了事。只有將黨建工作與強(qiáng)村富民中心工作深度融合,才具有無窮的生命力。
軟弱渙散村、空殼村、貧困村3頂帽子,曾經(jīng)戴在本溪滿族自治縣南甸子鎮(zhèn)馬城子村的頭上多年。這是一個(gè)水庫移民村,人均土地只有1畝多,第一書記楊松濤第一次驅(qū)車去村里時(shí),導(dǎo)航上怎么也找不到。在這個(gè)看似沒有任何資源優(yōu)勢(shì)的村子里,楊松濤卻慧眼識(shí)寶:山上有一泓山泉,用山泉水澆灌木耳,品質(zhì)好、價(jià)格高、市場(chǎng)潛力大。在縣水庫移民開發(fā)局支持下,村里建起了3個(gè)跨度10米的木耳大棚,種植了4萬棒木耳,當(dāng)年木耳產(chǎn)量達(dá)2000斤,獲利近10萬元,十多年了,村集體賬上第一次有了收入。楊松濤趁熱打鐵,注冊(cè)成立了山泉人家農(nóng)業(yè)合作社以及“冷山泉”“泠溪湶”木耳商標(biāo),兩年間共為村集體增收30萬元。
窮不生根,富不天生,有產(chǎn)業(yè)就有致富希望。同樣地,撫順市新?lián)釁^(qū)前鄧村駐村第一書記張鵬坤發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)建成2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),年產(chǎn)值近千萬元,解決勞動(dòng)力46人,帶動(dòng)9戶貧困戶脫貧;組織笨雞養(yǎng)殖戶和低保戶成立艾牧生態(tài)合作社,每戶每年可增加2000元收入。
發(fā)揮視野寬、信息靈、人脈廣的優(yōu)勢(shì),“一村一策”理清發(fā)展思路,爭(zhēng)取資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,是遼寧駐村第一書記們的共同選擇。截至目前,累計(jì)培育引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.36萬個(gè),領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社4300余個(gè)。
貼心服務(wù),讓堵點(diǎn)通起來
“政聲人去后,民意閑談中?!睘榇迕褶k實(shí)事,是第一書記們贏得口碑的關(guān)鍵。
“如果不是親眼所見,你很難想象,泉眼溝村的百姓祖祖輩輩喝的竟然是渾濁且有異味的地表污染水?!?調(diào)兵山市曉南鎮(zhèn)泉眼溝村第一書記景皞剛到村走訪時(shí),村民非要讓孩子出去買瓶礦泉水招待他。他拒絕了,接過村民遞來的水抿了一口,差點(diǎn)嘔了出來。景皞暗下決心,一定要讓老百姓喝上干凈水。調(diào)研、立項(xiàng)、跑資金……沒想到的是,工程開工后,第一口井打下去40米就遇到巖層,換個(gè)地方還是如此。景皞沒有灰心,通過外聘經(jīng)驗(yàn)豐富的勘測(cè)隊(duì)終于找到了新的打井點(diǎn),出水那天全村近千村民奔走相告。
阜新蒙古族自治縣招束溝鎮(zhèn)拉各拉村第一書記劉勝偉,被村民稱為“貴人”,經(jīng)他牽線,村里建起了“盛京滿繡技藝傳承扶貧車間”,讓留守婦女圓了家門口就業(yè)的夢(mèng)想,其中建檔立卡貧困戶10人,月工資二三千元。扶貧車間成立不到4個(gè)月,完成作品近200件,創(chuàng)造效益12萬元。
基層干部離群眾最近,服務(wù)群眾最有優(yōu)勢(shì)。兩年多來,駐村干部共為群眾解決就業(yè)、看病、飲水等問題8.8萬余件,把黨和政府的關(guān)懷送到群眾心坎上。
創(chuàng)新治理,讓村風(fēng)好起來
“村里的錢怎么花,要讓群眾來當(dāng)家”“村里的事怎么辦,要讓群眾說了算”……類似的標(biāo)語,在撫順市新賓滿族自治縣永陵鎮(zhèn)五道堡村隨處可見。
五道堡村,曾經(jīng)因支部組織力差、黨員管理松懈、村級(jí)事務(wù)不透明,被定為軟弱渙散村。2019年,五道堡村成為永陵鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)村,駐村第一書記楊國(guó)生提出“黨建引領(lǐng),三治(自治、法治、德治)融合”。他牽頭成立了 “三治工作理事會(huì)”,有黨員、志愿者21人參加?!靶⌒±硎聲?huì),作用卻很大?!睏顕?guó)生說,之前村里集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目種植山野菜需要用工,可讓誰去、不讓誰去都有紛爭(zhēng)。借著“三治”理事會(huì)每月開展的“村民說事”活動(dòng),最終確定了輪流務(wù)工制度。同時(shí),收集村民建議12條,提高了參與村級(jí)事務(wù)的積極性。
不僅如此,曾經(jīng)的五道堡村大操大辦陋習(xí)盛行,不光紅白喜事、喬遷升學(xué),就連母豬下崽也要擺酒席,村民苦不堪言。當(dāng)楊國(guó)生開會(huì)部署整治時(shí),會(huì)才開到一半,一位村民竟激動(dòng)地拍桌子大罵,“這么多年的習(xí)俗你說禁就禁了?我彩禮都花出去兩萬多了,要是不辦誰補(bǔ)給我?”會(huì)后,楊國(guó)生逐戶走訪征求意見,在多數(shù)村民的支持下,修訂了《村規(guī)民約十條》,此后再無大操大辦現(xiàn)象發(fā)生。現(xiàn)在的五道堡村,鄰里糾紛少了,民風(fēng)淳樸了,居住環(huán)境更美了……
創(chuàng)新治理、促進(jìn)和諧。在遼寧鄉(xiāng)村,村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議一審兩公開”等善治制度紛紛落地,老百姓的幸福指數(shù)大大提升?! ?/p>