圖為河南省杞縣沙沃鄉(xiāng)尚莊村的鄉(xiāng)村公路穿過美麗村莊?! ∷纠麖?李明星攝影報道
一路通百業(yè)興。“十三五”期間,我國農(nóng)村公路建設(shè)快速推進,農(nóng)村地區(qū)“進得來、出得去、行得通、走得暢”,城貨下鄉(xiāng)、山貨進城、電商進村、快遞入戶成為現(xiàn)實,截至去年底,全國農(nóng)村公路里程已達420萬公里,農(nóng)村公路為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
打通交通瓶頸,產(chǎn)業(yè)發(fā)展旺起來
胡芹村坐落在河南柘城縣胡襄鎮(zhèn),這個以蔬菜為名的村莊,產(chǎn)的胡芹遠近聞名。沿著村道,800余座蔬菜大棚一字排開。
“多虧路修好了,胡芹越長越壯實!”種植大戶孫正義打開話匣子:“我們村里個個都是種菜能手,可想鼓腰包,光會種菜還不成?!?/p>
“前些年,田間全是泥巴路,運送肥料靠人背。到了采收時節(jié),田間道路窄,大車下不去,一筐一筐菜,靠扁擔(dān)挑出來裝運,一家老小齊上陣得忙上10來天?!睂O正義說,道路坑洼不平,運輸蔬菜時就算墊上棉被,也少不了磕碰,賣相不好賣不上價。有一次,外地客商要進村考察,還沒進棚看到菜,就因為顛簸不平的路,掉頭走了。
新鮮蔬菜運送難,外地客商不愿來,胡芹產(chǎn)業(yè)被卡著脖子,規(guī)模一直是小打小鬧。“要想壯大特色農(nóng)業(yè),必須打通交通瓶頸?!辫铣强h委書記梁輝說,在政策扶持下,縣里加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成以高速、國省干線為主,縣鄉(xiāng)道和村村通為輔的綜合交通網(wǎng)絡(luò),為辣椒、胡芹、花生等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。
幾年間,胡芹村修建了3046米的環(huán)村公路,對村內(nèi)800米主街和400米巷道進行硬化,泥濘的鄉(xiāng)間小路變成寬闊公路,產(chǎn)業(yè)路延伸到鄉(xiāng)間地頭。村黨支部書記劉全慶高興地說,如今升級改造的外環(huán)路穿村而過,商柘快速通道年底就能通車,“到那時,俺們村的芹菜20分鐘就能運到商丘市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,你說中不中!”
變化不僅發(fā)生胡芹村。全國農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)不斷推進,交通運輸部數(shù)據(jù)顯示,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車的“兩通”任務(wù)提前完成。從2016年至2019年,貧困地區(qū)較大人口規(guī)模自然村建設(shè)了約9.6萬公里硬化路,打通了一條條“瓶頸”路段。
“修好一條路,帶活一大片,鄉(xiāng)村路成了致富路?!敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授陸繼霞說,交通設(shè)施建設(shè)為鄉(xiāng)村發(fā)展帶去了人氣、財氣,一批特色產(chǎn)業(yè)乘勢而起,為農(nóng)民持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧打牢基礎(chǔ)。
路通了,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級。如今,胡芹村發(fā)展成了蔬菜專業(yè)村,胡芹摘得了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等金字招牌。瞅著條件越來越好,孫正義今年把胡芹種植面積擴大到了50畝。“除了種胡芹,大家伙還在地里套種黃瓜、葉菜、番茄等,一年能收獲六七茬蔬菜,一畝地每年能收入一兩萬元?!眲⑷珣c說,最近來村里采摘蔬菜的游客多起來了,村里正在規(guī)劃建設(shè)以蔬菜種植、觀光、康養(yǎng)為一體的田園綜合體,“咱農(nóng)民錢袋子肯定越來越鼓嘍!”
夯實基礎(chǔ)設(shè)施,新業(yè)態(tài)發(fā)展快起來
“叮咚、叮咚”……訂單聲此起彼伏,快遞車輛往來穿梭,從國慶假期到現(xiàn)在,甘肅省隴南市武都區(qū)外納鎮(zhèn)的高志東忙得不亦樂乎,“花椒收成好,網(wǎng)上訂單數(shù)量上來了,真是忙不過來啰!”
40多歲的高志東已經(jīng)賣了20多年花椒?!皠傞_始那會,天蒙蒙亮就得背上干糧出門,走幾個小時的山路,進村入戶收花椒?!备咧緰|說,“現(xiàn)在開車收貨,快遞發(fā)貨,效率高了好多倍。”
隴南市地處甘肅東南,花椒口感純正,品質(zhì)上佳。但礙于深溝大山,交通不便,花椒銷路不暢。隴南市提出“讓空間上的萬水千山,變成網(wǎng)絡(luò)里的近在咫尺”,依托電商把優(yōu)勢資源與全國大市場對接。
“制約農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的主要瓶頸在于物流效率低、成本偏高?!敝袊鐣茖W(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱認(rèn)為,加快補齊交通設(shè)施短板,率先暢通物流“微循環(huán)”,解決“最后一公里”問題,讓農(nóng)產(chǎn)品運得出、供得上,才能賣上好價錢。
隴南加快推進縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設(shè),快遞車進村方便了,名優(yōu)特產(chǎn)飛出大山。
“‘最后一公里’通暢,開網(wǎng)店準(zhǔn)錯不了!”靠著雙腿跑遍附近溝溝壑壑的高志東,看到硬化路串起了大村小寨,外納鎮(zhèn)并入了高速公路,快遞車直接開進村,不用再為收貨難、發(fā)貨難頭疼。高志東做了個大膽決定:貸款開公司、做電商?!按蠹涀吒咚伲涍\成本降一半;網(wǎng)上下單,電子支付,最快兩個多小時就送達?!蓖ㄟ^電商,高志東的花椒已在20多個省市打開市場,甚至銷往國外,最大一單足足有7噸。
路通了,更促進人流、物流、資金流在城鄉(xiāng)間流動,農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。
鄉(xiāng)村的美景被越來越多人看到。一條800米的道路,讓藏在深山的廣東開平市大沙鎮(zhèn)大塘面村成了“打卡地”。憑借著油菜花海、水庫風(fēng)光,小山村上半年就吸引游客10萬人次以上。
新業(yè)態(tài)對農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施提出新要求。政策加力,各地不斷夯實基礎(chǔ)。今年前三季度我國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達到11653億元,同比增長14.5%。加大地方政府債券用于“三農(nóng)”領(lǐng)域的支持力度,重點支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等。
一條條通達的農(nóng)村公路,串起一條條“致富線”“風(fēng)景線”。截至去年底,我國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額3975億元,帶動300多萬貧困農(nóng)民增收;鄉(xiāng)村休閑旅游接待游客約32億人次,營業(yè)收入達8500億元。
建好更要護好,“路長”上崗讓鄉(xiāng)村路百姓管
在四川一些偏遠山村,過去由于交通不便,鄉(xiāng)親們面臨不少生活難題?!耙郧肮凡煌?,看病要在羊腸小道上走幾個小時才能趕到醫(yī)院?!闭f起路的變化,四川省通江縣至誠鎮(zhèn)永豐村村民梁萬華很是感慨,“如今路拓寬了,看病、上學(xué)不再是難事,山路彎道加裝了護欄,平時有專人管護,有問題及時維修,村里不少人買了小汽車?!?/p>
通江縣交通運輸局有關(guān)負責(zé)人介紹,告別行路難,不僅要打通農(nóng)村路,更要管護好、運營好,實現(xiàn)“一時通”到“久久通”?!笆濉币詠?,通江縣累計新改(擴)建農(nóng)村公路4021.5公里,設(shè)置專人分村、分段負責(zé)道路養(yǎng)護。
魏后凱分析,以前,我國農(nóng)村公路少、行路難,實現(xiàn)從無到有,重點放在“建”和“通”上。近年來,“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面,各地要轉(zhuǎn)向“管”和“護”上。
“過去出去打工,從村里到縣城這段路,走路加上搭車,再快也得兩三個小時,現(xiàn)在家門口坐上公交,30分鐘就到了,太方便了!”河南杞縣陽堌鎮(zhèn)小崗村貧困戶李二冰拎著行李,正在村里的公交站牌前等車。
“長期以來,農(nóng)村鄉(xiāng)親們盼望像城里一樣有便捷、安全的公共客運服務(wù),隨著農(nóng)村公路建設(shè)不斷推進,村村通上公交車,這既是鄉(xiāng)親們趕集買菜的便利車,也是接送小朋友上學(xué)的學(xué)生車,還是送醫(yī)救治的健康車,帶來了看得見的實惠。”杞縣縣委書記韓治群說。
杞縣交通局局長胡興濤介紹,近年來,杞縣新建道路總投資1.14億多元,500多個村莊道路互通,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)柏油路,村村水泥路。26條農(nóng)村客運線路優(yōu)化調(diào)整,83個貧困村設(shè)置候車亭,與縣城內(nèi)城市公交無縫對接,貧困村通車率達100%。
“農(nóng)村路要建好,更要管好、護好、運營好?!蔽汉髣P說,現(xiàn)在不少地方推廣建立了路長制,使農(nóng)村公路管護養(yǎng)護更加制度化、規(guī)范化。今年1月份《農(nóng)村公路養(yǎng)護預(yù)算編制辦法》制定出臺,為吸納群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護提供政策保障。
路修好了,路燈也安上了,如何對新建基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)護?胡興濤介紹,去年底,杞縣探索實施農(nóng)村公路長效保護機制“路長制”,建立縣鄉(xiāng)村三級路長分級負責(zé),與道路專管員聯(lián)動維護新修的道路。
現(xiàn)在,小崗村村民李肖記成了大忙人。作為村里的路管員,他負責(zé)著村里的三條街道,巡查路面、平整路肩、排除積水……每天8小時,他都在路上忙活不停。
在小崗村村口,記者看到一塊金屬路牌,上面寫著各級路長及路管員的基本信息、工作職責(zé)、聯(lián)系方式。胡興濤說,“亮名字、亮牌子、亮責(zé)任,方便監(jiān)督和管理,有啥問題可以直接找到負責(zé)人?,F(xiàn)在修好的鄉(xiāng)村道路上干干凈凈,以前隨意丟垃圾、占道曬糧食的現(xiàn)象基本看不見了。”