今年以來,寧夏石嘴山市把村(社區(qū))“兩委”換屆工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),在抓早、抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫,“五步走”確保基層換屆工作平穩(wěn)有序。
扎實(shí)開展分析研判。由市委組織部分管副部長(zhǎng)帶隊(duì),組成工作專班,開展村(社區(qū))換屆專項(xiàng)調(diào)研,深入了解“兩委”班子運(yùn)行情況,督促縣區(qū)組織、民政部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),按照“一村一專班”要求,逐村(社區(qū))開展談話調(diào)研,走訪黨群群眾,對(duì)現(xiàn)任村(社區(qū))“兩委”班子從梯次結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、能力水平、履職表現(xiàn)、群眾認(rèn)可度等進(jìn)行排摸;“下深水”物色人選,全面研判村情選情,掌握黨員干部思想狀況、影響選舉的主要因素和現(xiàn)任班子、后備干部情況,列出問題清單和重點(diǎn)難點(diǎn)村(社區(qū))名單,有針對(duì)性地開展工作。
認(rèn)真做好隱患排查化解。精心組織開展風(fēng)氣摸排和問題化解工作,對(duì)全市195個(gè)村、116個(gè)社區(qū)進(jìn)行逐一摸排,實(shí)時(shí)掌握新出現(xiàn)的各類矛盾糾紛和影響換屆的主要問題、不利因素,切實(shí)做到“七個(gè)清楚”。對(duì)換屆工作可能會(huì)有問題的以及重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))分類制定工作預(yù)案,“一村(社區(qū))一策”部署推動(dòng)。對(duì)24個(gè)軟弱渙散村薄弱村、脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)村,通過部務(wù)會(huì)成員包抓督辦和“四個(gè)一”整頓措施,逐村“對(duì)癥下藥”,幫助解決難題,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)“清零”,確保把問題和矛盾解決在換屆選舉之前。
加強(qiáng)后備干部?jī)?chǔ)備。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和屆中調(diào)整,調(diào)整撤換年齡偏大、不勝任、不盡責(zé)村干部44名,不斷優(yōu)化村(社區(qū))黨組織帶頭人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。多渠道選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記,充分運(yùn)用實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”工程的實(shí)踐成果,積極吸納優(yōu)秀后備力量進(jìn)入村“兩委”班子,入庫(kù)儲(chǔ)備黨員致富帶頭人940名,村級(jí)后備力量683名,通過列席村“兩委”會(huì)議、參加黨務(wù)村務(wù)體驗(yàn)、實(shí)踐鍛煉等方式參與村級(jí)事務(wù),把村級(jí)后備干部推到“前臺(tái)”,為換屆選舉培養(yǎng)育好苗子。
調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置。持續(xù)深化“網(wǎng)格+”黨建模式,深化社區(qū)網(wǎng)格化管理,優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)格779個(gè),成立網(wǎng)格黨支部156個(gè),選派社區(qū)網(wǎng)格員679名,選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格黨支部書記、黨小組長(zhǎng),構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委(總支)—網(wǎng)格片區(qū)黨支部—樓棟院落黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織體系,調(diào)動(dòng)群眾的政治和民主覺悟,保證選舉有序進(jìn)行。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位對(duì)所轄社區(qū)范圍和老舊小區(qū)等基本情況進(jìn)行全面摸排,按照“尊重實(shí)際、合理有序、宜于治理”原則,經(jīng)自治區(qū)、市、區(qū)三級(jí)民政部門會(huì)商,全市新增社區(qū)6個(gè),社區(qū)工作者115名,確保滿足社區(qū)日常管理服務(wù)的人員實(shí)際需求。
強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。足額保障村、社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)、為民服務(wù)資金、辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等黨建經(jīng)費(fèi),實(shí)施村、社區(qū)不達(dá)標(biāo)陣地“清零”行動(dòng),社區(qū)陣地全部達(dá)到400㎡以上,村陣地全部達(dá)到200㎡以上。對(duì)26個(gè)陣地老化、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、面積不達(dá)標(biāo)的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全部進(jìn)行維修改造,統(tǒng)一懸掛村(社區(qū))“黨群服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)牌192個(gè)。建立村(社區(qū))工作者薪酬自然晉升機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化社區(qū)工作者薪酬組成部分,鼓勵(lì)村、社區(qū)“兩委”成員參加學(xué)歷提升班,對(duì)取得證書的予以學(xué)費(fèi)全額補(bǔ)助,進(jìn)一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,吸引有知識(shí)、有能力的優(yōu)秀人員充實(shí)到“兩委”班子中來。