今年以來,寧夏固原市把村(社區(qū))“兩委”換屆作為基層組織建設(shè)的頭等大事,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)村(社區(qū))“兩委”換屆工作電視電話會(huì)議精神,堅(jiān)持早摸排、早研判、早整頓、早儲(chǔ)備,著力抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本,填平補(bǔ)齊、強(qiáng)基固本,把功夫下在換屆選舉之前,為村(社區(qū))“兩委”換屆做好準(zhǔn)備、打牢基礎(chǔ)。
早摸排夯基礎(chǔ)。把人員排摸、風(fēng)氣排查、矛盾化解作為基礎(chǔ)工作,及早部署、抓實(shí)抓細(xì),打好“提前量”。市、縣(區(qū))組織部門嚴(yán)格落實(shí)部務(wù)會(huì)成員包抓責(zé)任制,通過不定期明察暗訪和調(diào)研督導(dǎo),督促縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扎實(shí)做好換屆摸排工作。各縣(區(qū))黨委組織部和民政局堅(jiān)持“三個(gè)一線”工作法,對(duì)村(社區(qū))優(yōu)化調(diào)整、推行“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職等重點(diǎn)工作深入調(diào)研,掌握實(shí)情,推動(dòng)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取進(jìn)村入戶、個(gè)別談話、集體座談等方式,逐村對(duì)“兩委”班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用發(fā)揮及村干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)、后備干部?jī)?chǔ)備等情況進(jìn)行細(xì)致研判,做到“心中有數(shù)、目中有人”;對(duì)存在的矛盾問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行深入摸排,共排查出存在人難選、選人難問題的村25個(gè),存在可能干擾或影響換屆因素的村26個(gè),“一村一策”提前制定預(yù)案,做到有備無患。
早研判定對(duì)策。把摸清底數(shù)、檢視問題、推動(dòng)落實(shí)作為重要抓手,加強(qiáng)調(diào)研,分析問題,研判對(duì)策,找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”。7月份,制定調(diào)研提綱,明確38項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容,以縣(區(qū))為單位扎實(shí)開展調(diào)研,摸底數(shù)、找問題、補(bǔ)短板;8月份,由市委常委、組織部部長(zhǎng)帶隊(duì),集中對(duì)五縣(區(qū))農(nóng)村(社區(qū))基層骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研,全面摸清全市農(nóng)村(社區(qū))黨員干部、實(shí)用人才和致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)情況,精準(zhǔn)制定優(yōu)化結(jié)構(gòu)、教育管理、培養(yǎng)儲(chǔ)備、機(jī)制保障等方面的推進(jìn)措施36條,形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。扎實(shí)推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),打造一支推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和基層治理的基層骨干力量。
早整頓強(qiáng)堡壘。把增強(qiáng)基層黨組織的政治功能、提升組織力作為關(guān)鍵之舉,抓兩頭帶中間,以強(qiáng)帶弱、整體提升,筑牢“橋頭堡”。扎實(shí)開展基層黨建“六項(xiàng)行動(dòng)”和“一抓兩整”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng),著力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),持續(xù)完善深化“雙評(píng)雙定”活動(dòng),大力扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),積極推廣彭陽縣“四個(gè)一”黨建工作經(jīng)驗(yàn),全市794個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過5萬元,三星級(jí)及以上村、社區(qū)黨組織分別達(dá)到69.6%和71.9%。部署開展軟弱渙散村和薄弱村黨組織“大摸排、大整頓、大提升”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)整頓情況進(jìn)行“過篩子”“回頭看”,鞏固整頓整改成效。新摸排確定43個(gè)軟弱渙散村和114個(gè)薄弱村黨組織進(jìn)行集中整頓,建立包抓督辦機(jī)制,落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施,開展“六個(gè)一”教育活動(dòng),“一村一策”整頓提升。嚴(yán)格執(zhí)行村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理和村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審制度,清理處理村干部338名,調(diào)整村黨組織書記134名。
早儲(chǔ)備增活力。把培養(yǎng)儲(chǔ)備后備干部作為源頭工程,抓好“選育管用”,提高實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),壯大“生力軍”。大力推廣原州區(qū)“育苗”工程,按照有群眾基礎(chǔ)、有發(fā)展思路、有帶動(dòng)能力、有奉獻(xiàn)精神“四有”標(biāo)準(zhǔn),從農(nóng)村致富帶頭人、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)儲(chǔ)備村級(jí)后備干部2286名、社區(qū)后備干部126名,為基層干部隊(duì)伍提供“源頭活水”。抓實(shí)發(fā)展黨員工作,對(duì)近五年發(fā)展黨員工作進(jìn)行深入分析研判,緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié),聚焦村(社區(qū))“兩委”換屆,靶向制定2020年度發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃,重點(diǎn)向農(nóng)村和社區(qū)傾斜,確保每個(gè)村(社區(qū))至少發(fā)展1名黨員。建立重點(diǎn)村縣級(jí)備案管理、三級(jí)專班推進(jìn)、發(fā)展對(duì)象推優(yōu)等長(zhǎng)效機(jī)制,建好用好“六個(gè)臺(tái)賬”,保證發(fā)展質(zhì)量,截止目前,全市共發(fā)展農(nóng)村(社區(qū))黨員795名,同比增長(zhǎng)12.7%,為黨員隊(duì)伍注入“新鮮血液”。