“這個干部年度績效考核獎金有問題?!苯衲?月下旬,浙江杭州市桐廬縣舊縣街道舊縣村監(jiān)察聯絡站站長王愛英對村財務工作人員日常監(jiān)督時發(fā)現,2019年度行政村所轄各片組工作人員績效考核獎金存在錯算問題。她第一時間將相關問題反饋至村兩委并直報舊縣街道監(jiān)察辦公室。事后,舊縣街道監(jiān)察辦公室就該問題專題約談了舊縣村相關干部和村財務工作人員,將多撥付的7698元績效全部追回。
像王愛英一樣的村級監(jiān)察工作聯絡站站長,杭州市共有2945名。今年初,浙江省紀委監(jiān)委在全省開展“強化清廉村居建設有力推動基層治理”專項工作,推動村(社區(qū))全部設立監(jiān)察工作聯絡站。杭州市紀委監(jiān)委迅速行動,今年4月在全市3144個村(社區(qū))全部設立監(jiān)察工作聯絡站,共聘任聯絡站站長2945名、其他聯絡員7289名。
“老周,您反映的有關村干部廉潔問題,我們工作人員已經在跟進了,很快就會有結果?!笔捝絽^(qū)寧圍街道豐北村監(jiān)察工作聯絡站工作人員回復來訪的群眾。4月7日,豐北村監(jiān)察工作聯絡站剛啟用一周,就陸續(xù)收到群眾反映的問題。
“監(jiān)察工作聯絡站的設立,為基層監(jiān)督補充了大量‘新鮮血液’,緩解了監(jiān)察體制改革后基層監(jiān)察對象數量劇增,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察組織人手不足、日常監(jiān)督力量薄弱的問題?!焙贾菔屑o委監(jiān)委負責人表示。此外,聯絡站作為上級監(jiān)察職能的進一步延伸,在一定程度上解決了村(社區(qū))同級監(jiān)督難的問題,將監(jiān)察監(jiān)督“再延伸一公里”。
如何在監(jiān)察工作聯絡站有形覆蓋后實現有效覆蓋,讓履職盡責不掛“空擋”?
杭州各地在細化村(社區(qū))“小微權力”監(jiān)督重點、明確村級監(jiān)察權限的基礎上,進一步明確監(jiān)察工作聯絡站履職清單,推動監(jiān)察工作聯絡站規(guī)范化建設。西湖區(qū)要求監(jiān)察聯絡員對照13項監(jiān)督內容,重點上報村務決策、村務公開、三資管理等內容;江干區(qū)制定“監(jiān)察工作聯絡站標準36條”,明確了監(jiān)督對象是否有苗頭性傾向性問題、涉及村(社區(qū))兩委的群眾反映強烈的問題、監(jiān)督對象信訪投訴等8類重點監(jiān)督內容。
不少聯絡站工作人員感到,規(guī)范化建設讓各村(社區(qū))聯絡站在履職過程中有目標、有方法、有成效?;鶎颖O(jiān)察監(jiān)督效能得到提升也反映在工作實際中。今年以來,杭州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察組織通過聯絡員上報的信息,及時糾正了權力行使不規(guī)范、履職盡責不到位、損害群眾利益等問題142個,有關信訪量也明顯走低。據統計,今年1到4月,杭州基層村(社區(qū))紀檢監(jiān)察信訪量同比下降41.8%。
“監(jiān)察工作聯絡站能夠發(fā)揮近距離優(yōu)勢,及時發(fā)現基層的‘小問題’,并由點及面不斷放大監(jiān)督效應?!焙贾菔屑o委監(jiān)委負責人表示,他們將繼續(xù)探索監(jiān)察工作聯絡站的管理和賦能工作,進一步發(fā)揮好監(jiān)察工作聯絡站的作用。