琉璃鄉(xiāng)位于金溪縣城西北部,距縣城34公里,以駐地琉璃崗而得名。近年來琉璃鄉(xiāng)黨委政府高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展,將其作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)重要內(nèi)容來抓,創(chuàng)新工作思路,拓寬村集體經(jīng)濟增收途徑,有力推動了全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。琉璃鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟以種植迷迭香、胭脂柚、甘蔗、生姜等作物為主,俗話說:“三分種七分管”,搞農(nóng)業(yè)種植要想達到豐產(chǎn)的目的,產(chǎn)生經(jīng)濟效益,就必須得在種植與管理上下苦功夫,做到精耕細作、嚴于管理,目前全鄉(xiāng)通過“三有一代”的模式做好村級集體經(jīng)濟日常管理。
精打細算聚財,確保有錢管。資金的投入貫穿村級集體經(jīng)濟發(fā)展全過程,日常管理和養(yǎng)護更是離不開的資金投入,琉璃鄉(xiāng)通過三大方面來保障村級集體經(jīng)濟日常管理養(yǎng)護資金足額投入。一是利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。按照2000元/畝的縣級產(chǎn)業(yè)扶貧資金下?lián)艿酱澹鉀Q村級集體經(jīng)濟日常肥料、補種等費用。二是利用村級集體經(jīng)濟結(jié)余資金以及廖坊灌區(qū)二期建設(shè)工作經(jīng)費。去年以來我鄉(xiāng)15個行政村均實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟過5萬,并結(jié)余71萬,且廖坊灌區(qū)二期建設(shè)工作經(jīng)費補助20萬到沿線村落,可用于集體經(jīng)濟日常管理養(yǎng)護。三是利用土地平整項目獲得獎補資金。在村級集體經(jīng)濟發(fā)展種植前期即按照土地開發(fā)相關(guān)設(shè)計標準進行施工,并邀請自然資源部門組織查驗,經(jīng)初步核算有600畝達到驗收標準,按照5000元/畝獎補,50%返還村集體,各村平均可獲得10萬元用于后期作物管理。
強化人員配備,確保有人管。一是村級層面集體經(jīng)濟采取雙人負責制,即由村書記(村辦公司法人代表)負總責,各村退役軍人專干負責日常巡查工作,尤其是汛期、旱期做好巡邏,及時組織人員做好排水、灌溉、除草、施肥等工作。二是各村通過與貧困戶簽訂管理協(xié)議,通過引入貧困戶參與村級集體經(jīng)濟建設(shè)來完善村級集體經(jīng)濟日常管理,一方面帶動貧困戶務(wù)工就業(yè)創(chuàng)收,另一方面經(jīng)濟作物日常管理養(yǎng)護也有了保障。三是實行黨員網(wǎng)格化管理,結(jié)合當前基層黨建“三化”建設(shè),劃分若干黨小組,張貼黨員先鋒模范戶,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,發(fā)動黨員主動做好責任區(qū)域、房前屋后胭脂柚、迷迭香的日常管理養(yǎng)護。
突出建章立制,確保有制度管。一是有嚴格的財務(wù)制度。在資金使用方面,實行報賬核銷制度,在使用村辦公司賬戶資金時必須先申請,經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核報分管班子同意再由主要領(lǐng)導簽字后撥付使用。尤其集體經(jīng)濟產(chǎn)生的各項支出費用,必須做好票據(jù)整理,如:人工費、機械臺班費等一定要有原始簽字憑證。資金監(jiān)管方面,堅持“誰撥付誰負責、誰使用誰監(jiān)管”原則,加大集體資金撥付流程監(jiān)管,以問題為導向,落實主體責任,結(jié)合基層黨建“三化”建設(shè)單列村級集體經(jīng)濟財務(wù)公示公開欄,促使集體資金申請、使用、監(jiān)管在陽光下運行,確保資金安全規(guī)范化運行。賬目方面,實行村賬鄉(xiāng)管,聘用專職會計負責各村辦公司報稅、建賬、記賬、定期核對賬目等工作。二是有嚴格管理制度。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站針對不同作物、不同時節(jié)制定符合本地實際的管理養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和標準制度,做好松土、清除雜草、施肥澆水、病蟲害防治、苗木補缺、扶正等工作,對作物管理養(yǎng)護實施全過程指導和監(jiān)督。三是有嚴格的考核制度。琉璃鄉(xiāng)出臺琉璃鄉(xiāng)績效考核實施方案》,成立績效考評小組,把村級集體經(jīng)濟苗木成活率納入每月考核重點,實行專人督查,每月一次督查打分、排位,并與年底績效獎金掛鉤,充分調(diào)動駐村班子、駐村干部、村干部積極性,對村級集體經(jīng)濟推進不力的及時進行約談,確保集體經(jīng)濟工作得到落實。
積極探索創(chuàng)新,“匯綠”模式代管。為了實現(xiàn)村辦公司市場化運營以及全面確保苗木成活率,琉璃鄉(xiāng)積極探索引進專業(yè)化力量參與管理,針對胭脂柚項目采取與匯綠集團合作的模式,即在保證胭脂柚苗正常生長的情況下,允許匯綠集團在全鄉(xiāng)1000畝胭脂柚內(nèi)套種其他作物,匯綠集團全面負責保障胭脂柚的日常管理,確保8年內(nèi)幼苗直徑達到15公分,并且匯綠集團套種的作物琉璃鄉(xiāng)參與一定比例分紅,這樣一來不僅可以進一步壯大集體經(jīng)濟還可以通過借助匯綠集團專業(yè)化力量管理胭脂柚幼苗,降低了管理成本又提高幼苗成活率。