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政府工作報(bào)告指出,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。如何將目標(biāo)落到實(shí)處?代表委員們講述履職經(jīng)歷,積極建言;在廣大農(nóng)村,鄉(xiāng)親們也在興奮地暢想鄉(xiāng)村振興的美好前景。
會(huì)內(nèi):
說起村里這兩年的變化,四川省攀枝花市米易縣普威鎮(zhèn)獨(dú)樹村黨總支書記王永蘭代表滔滔不絕,“獨(dú)樹村已建成省級(jí)無公害雪梨基地6100余畝,發(fā)展櫻桃2000余畝、核桃3000余畝,鄉(xiāng)村旅游也發(fā)展起來了,2018年村里接待各類游客1.2萬人次,旅游收入1500萬元左右?!蓖跤捞m代表說:“如今村里產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),村民們發(fā)展的思維逐漸轉(zhuǎn)變,積極性日益高漲,村子越來越美,日子越過越富?!?/p>
“在‘美起來’的鄉(xiāng)村大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),防止村靚房空?!睆V東省汕頭市委書記方利旭代表介紹農(nóng)村的變化,充滿自豪。通過發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”,澄海蔬菜、潮陽絲苗米等汕頭特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的86%;同時(shí),加快發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè),全市現(xiàn)有淘寶鎮(zhèn)13個(gè)、淘寶村93個(gè),均列廣東省第一位。
“產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵所在。”把脈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、民建廣西壯族自治區(qū)主委錢學(xué)明委員建議,發(fā)展農(nóng)業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì),將原來的“撒胡椒面”式的各級(jí)財(cái)政投入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的補(bǔ)貼扶持資金整合起來,組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,注入中央及地方國有涉農(nóng)投融資平臺(tái),再投資入股更多成長性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I農(nóng)業(yè)企業(yè)。
鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)興旺,但同時(shí)要在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的過程中避免過度開發(fā),保住綠水青山。在云南省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境資源研究所副所長諶愛東委員看來,應(yīng)充分利用各地農(nóng)村的資源稟賦,加以精心設(shè)計(jì)的政策因勢利導(dǎo),發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重的好產(chǎn)業(yè)。
長江大學(xué)副校長鄭軍委員建議,進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。
“落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,整合各個(gè)群體的力量,形成鄉(xiāng)村善治的合力。”湖北省黃岡市市長邱麗新代表說。黃岡正在開展的“紅色頭雁工程”,將村“兩委”換屆工作與能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,吸引在外務(wù)工的優(yōu)秀青年、畢業(yè)大學(xué)生回鄉(xiāng)競選村干部,并從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派村級(jí)黨組織書記、從退休人員中聘任黨組織書記,培養(yǎng)了一大批合格的鄉(xiāng)村振興帶頭人。去年,黃岡213名在外創(chuàng)業(yè)成功的能人當(dāng)選為村級(jí)黨組織書記。
會(huì)外:
“脫貧致富,鄉(xiāng)村振興,都是靠干出來的!”在廣東省清遠(yuǎn)市重點(diǎn)打造的鄉(xiāng)村振興示范村英德市連江口鎮(zhèn)連樟村,村民陸奕和這幾天一直關(guān)注兩會(huì)上的涉農(nóng)話題,他邊在承包地里忙活,邊干勁十足地說。
為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,英德市在連樟村舉辦無花果、桑葚種植及加工技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品營銷策略培訓(xùn)班,看到脫貧致富希望的陸奕和,積極承包土地種植蔬菜、麻竹,還參加技能培訓(xùn)取得了電工合格證書,“相信日子一定會(huì)越過越紅火!”
對(duì)未來充滿信心的同時(shí),陸奕和也有一些擔(dān)憂,“現(xiàn)在,農(nóng)村的物質(zhì)生活越來越好了,但是還有一個(gè)比較突出的問題,就是孩子的教育問題?!庇浾咂綍r(shí)調(diào)研粵北鄉(xiāng)村了解到,校舍、設(shè)施等硬件提升并不難,難的是打造高水平的教師隊(duì)伍,特別是英語、美術(shù)、音樂等相關(guān)課程,更是緊缺高水平教師。陸奕和與村民們建議,提高鄉(xiāng)村教師待遇,讓鄉(xiāng)村學(xué)?!耙眠M(jìn)人,留得住人”。
在剛剛過去的春節(jié),遼寧省盤錦市榮興稻作人家民俗村游客爆滿。榮興街道黨工委書記高賀坤說:“這次政府工作報(bào)告再次把鄉(xiāng)村振興作為一個(gè)重要主題,尤其提到支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,這讓我們備受鼓舞,也堅(jiān)定了我們的工作方向?!备哔R坤認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,需要解決好人才問題和產(chǎn)業(yè)融合問題。他建議,要充實(shí)基層干部隊(duì)伍,同時(shí)通過相關(guān)政策優(yōu)惠,引賢回鄉(xiāng),利用從鄉(xiāng)村走出去的企業(yè)家、公務(wù)員和知識(shí)分子的知識(shí)、資源、情懷,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。
高賀坤說,“單純靠農(nóng)業(yè)是富不起來的,農(nóng)村要振興,必須要走融合發(fā)展之路,打造田園綜合體。不能僅僅把鄉(xiāng)村看成是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的地方,它還應(yīng)該成為城市的后花園,成為旅游觀光休閑之地,還可以成為城市居民退休養(yǎng)老之地?!?/p>
“產(chǎn)業(yè)振興靠一家一戶的單打獨(dú)斗是不行的,必須走適度規(guī)模經(jīng)營的路子?!焙笔⊥ㄉ娇h闖王鎮(zhèn)劉家?guī)X村村支書陳細(xì)慶說,劉家?guī)X村正在引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),探索土地股份合作社、家庭適度規(guī)模經(jīng)營、業(yè)主租賃經(jīng)營等多種土地流轉(zhuǎn)模式,以發(fā)展產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)民的收入水平。
陳細(xì)慶認(rèn)為,通過土地流轉(zhuǎn),一方面有效地解決了“有地不想種,想種沒地種”的矛盾,大量撂荒、閑置土地得以合理利用;另一方面,土地流轉(zhuǎn)使農(nóng)民在流出土地時(shí)直接獲得收益,農(nóng)民以出租形式流出土地,每年每畝可獲得400元的租金收益,流出土地的農(nóng)民,有的被返聘回去打工,成為農(nóng)業(yè)工人,每天能夠獲得120—150元不等的收入,而更多的農(nóng)村勞動(dòng)力則轉(zhuǎn)向了第二、三產(chǎn)業(yè),他們的務(wù)工收入遠(yuǎn)高于自己承包經(jīng)營的收入水平。
“土地流轉(zhuǎn)不能簡單停留在換人種地上,而應(yīng)借此向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,這需要規(guī)劃先行?!标惣?xì)慶說。
?。ū緢?bào)記者賀林平、程遠(yuǎn)州、胡婧怡、王明峰、范昊天、邱超奕、劉詩瑤采寫)