6月9日,筆者從威寧自治縣龍街鎮(zhèn)獲悉,該鎮(zhèn)為樹立良好的道德風(fēng)尚,弘揚(yáng)尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,讓喪失勞動能力的老人老有所依、老有所養(yǎng),依法依規(guī)讓成年子女對父母盡贍養(yǎng)義務(wù),出臺對不盡贍養(yǎng)義務(wù)人員的處理機(jī)制。
據(jù)了解,該鎮(zhèn)采取六個步驟對不盡贍養(yǎng)義務(wù)人員的處理,即建立臺賬管理、完善相關(guān)機(jī)制、用法治倡導(dǎo)文明、發(fā)揮人民調(diào)解委員會作用、支持起訴原則應(yīng)用、加強(qiáng)行政管理及司法打擊保障。
建立臺賬管理。首先,24個行政村(社區(qū))兩委排查分類登記所屬范圍內(nèi)無人贍養(yǎng)老人情況,按照無子女五保戶、家屬放棄贍養(yǎng)戶、家屬遺棄戶等類型分類建立臺賬登記上報,因漏排、漏登造成嚴(yán)重后果的,將由相關(guān)部門處理。
完善相關(guān)機(jī)制。要求全鎮(zhèn)24個行政村(社區(qū))制定村規(guī)民約,內(nèi)容必須要有對遺棄、拒不贍養(yǎng)老人的懲戒規(guī)定,用自我管理的方式宣傳和引導(dǎo)群眾尊老愛幼、樹立良好道德風(fēng)尚。
法治倡導(dǎo)文明。該鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門開展送法“進(jìn)村(社區(qū))”、“進(jìn)寨”、“進(jìn)戶”“進(jìn)學(xué)?!保磕曛辽俳M織開展一次到村和校園的法治服務(wù)活動。針對有遺棄、虐待老人的家庭進(jìn)行法治援助,經(jīng)宣傳引導(dǎo)不改正的,把記錄作為以后支持訴訟、行政管理、司法打擊的依據(jù)。
發(fā)揮調(diào)解作用。根據(jù)行政村(社區(qū))排查出來不盡贍養(yǎng)義務(wù)的情況,采用一戶一策的方式進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成功的由行政村(社區(qū))委員會指定贍養(yǎng)人,被指定人不服的,告知其有訴訟權(quán)利但要先行履行義務(wù)避免被贍養(yǎng)人出現(xiàn)無人管理狀態(tài)。
起訴原則應(yīng)用。該鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、婦聯(lián)、團(tuán)委等職能部門,對惡意逃避不盡贍養(yǎng)義務(wù)的要幫助權(quán)利人通過法律渠道保障權(quán)利實現(xiàn)??赏ㄟ^提供法律援助、代為書寫訴狀、代為立案等方式進(jìn)行,配合法院在法定時限內(nèi)迅速啟動立案審判程序,快速實現(xiàn)權(quán)利人的法定權(quán)利。
行政管理司法打擊。對喪失勞動能力、無勞動能力的老人戶籍是獨(dú)立狀態(tài)的,由派出所根據(jù)行政村(社區(qū))委會指定贍養(yǎng)意見將戶口合并。對非法享受國家政策照顧,惡意將老人遺棄的將依法追究責(zé)任。對構(gòu)成行政違法的,派出所將迅速立案查處,將構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)入司法流程處理,派出所在打擊、移送司法機(jī)關(guān)時將法治教育、指定贍養(yǎng)意見等材料收集應(yīng)用。