今年1月,貴州整合省市縣三級組織部門督戰(zhàn)隊力量,共組建抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作隊699個,對紫云、納雍、沿河等9個未摘帽的深度貧困縣,剩余貧困人口超過1萬人的3個重點縣,有剩余貧困人口的8723個行政村以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),842個易地扶貧搬遷安置點進行掛牌督戰(zhàn)。
是否建強攻堅堡壘
隊伍怎么帶起來、擔子怎么交出去
“他們到村里,看完問完查完,才和我們見面?!辟F州安順市紫云苗族布依族自治縣板當鎮(zhèn)大地村駐村第一書記王小彬清楚記得,組織部門的督戰(zhàn)隊已來過5次?!斑M寨看、入戶問,反饋會就半小時,說完就去下個點?!蓖跣”蛘f,“雖然脫貧工作扎實,但督戰(zhàn)隊依然抓得很緊。”
4月22日,聽說督戰(zhàn)隊來督戰(zhàn)基層組織建設,反饋會上,王小彬說:“我曾在安順市委組織部工作7年,工作經(jīng)歷告訴我,大地村這列火車要想跑得快,村兩委這個火車頭就要強起來。我駐村這一年,一項重要工作就是整頓軟弱渙散的村黨組織?!?/p>
“你們村基層組織建設,干得不錯,村兩委班子配齊了,成員年輕、文化程度提高,村干部干勁足。”一連串肯定之后,紫云縣委組織部部長、督戰(zhàn)隊板當鎮(zhèn)督戰(zhàn)分隊隊長袁媛話鋒一轉,“村干部是村里發(fā)展的核心力量,配得好選得優(yōu),但是,還得帶好帶優(yōu)。你們是增援部隊,會走;大地村今后的發(fā)展,還要靠當?shù)馗刹窟@支隊伍。作為駐村第一書記,讓他們學到你和其他駐村干部的本領,是關鍵。”
隊伍怎么帶起來?擔子怎么交出去?聽完反饋,王小彬陷入思考。
2019年6月,王小彬被派到大地村擔任駐村第一書記,村里山多地少,當時,產業(yè)幾乎為零。“搞產業(yè)時間緊,那時,全村15名外來幫扶干部領著大伙干。如今,全村還有貧困戶29戶102人,打贏攻堅戰(zhàn),我們很有信心?!蓖跣”蛘f,接下來要調整工作重心,打造一支永不走的“工作隊”。
對于今后的打算,王小彬坦言:去年重點抓了村委會陣地建設,如今設施齊全了,但有些村干部不會用電腦,今后重在讓大家用起來;40歲有大專文化的吳彪接任了村黨支部書記,當過兵的吳成勇?lián)瘟舜妩h支部副書記,24個村民小組長中更換了8個年富力強的致富能手,接下來就是做好傳幫帶。
村支書吳彪感到責任大,“跟著干,容易;自己領著干,難。但他們終究會走,我沒理由不盡快成長起來?!?/p>
督戰(zhàn)中,貴州省市縣三級組織部門注重建強村兩委、村民組、攻堅網(wǎng)格,采取劃分黨小組、成立產業(yè)黨支部、選派干部下沉到組駐點幫扶等方式,推動各級力量到村到組到戶。目前在全省村民小組設立黨支部4467個、黨小組41354個,在產業(yè)鏈、合作社設立黨組織9940個,發(fā)揮駐村幫扶干部傳幫帶作用;從外出務工人員、退伍軍人、農村致富能手等群體中培育后備力量。
是否做到盡銳出戰(zhàn)
最關鍵的時刻,就要派最能戰(zhàn)斗的人
“副處級干部,怎么被派去當一個正科級的鎮(zhèn)黨委書記?”3月初,時任畢節(jié)市愛衛(wèi)辦主任的李林有被任命為納雍縣玉龍壩鎮(zhèn)黨委書記?!暗吐毟吲洹?,市委一紙任命剛下來時,李林有頗感“尷尬”。
“督戰(zhàn)中,我們發(fā)現(xiàn)納雍、威寧、赫章3個深度貧困縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與按時高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有差距。脫貧攻堅到了最關鍵的時刻,就要派最能戰(zhàn)斗的人!”市委組織部負責同志道出了其中原委。
為此,畢節(jié)市委從有基層經(jīng)驗、熟悉農村工作、在脫貧攻堅中表現(xiàn)好的縣處級領導干部中精選13名“強將”,免去現(xiàn)職但保留副縣長級,下派到上述13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,并將行政關系、工資關系、組織關系全部轉到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
脫貧攻堅,關鍵在產業(yè)。到了玉龍壩鎮(zhèn),經(jīng)過調研,李林有確定要在壩區(qū)建5000畝黃蜀葵基地,但在短時間內流轉4000多畝土地,群眾不理解,有兩名村民反對聲大,急壞了當?shù)馗刹?。了解情況后,李林有帶著熟悉情況的鎮(zhèn)黨委委員趙乾去了現(xiàn)場,趙乾對這個村熟悉、有威望,善做群眾工作。果不其然,算效益、講政策、談合作,很快取得村民支持,壩區(qū)開溝、覆膜、栽種一路暢通。
李林有坦言:“我剛來,是生手,還是得用好當?shù)馗刹?。”一到玉龍壩?zhèn),李林有一邊廣泛了解當?shù)馗刹?,一邊全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況,“讓合適的人干好事?!?/p>
督戰(zhàn)中,貴州省市縣三級組織部門及時對18家簽訂責任狀的省直部門和“9+3”縣區(qū)等地和部門進行綜合分析研判,對83名不勝任的干部進行調整。今年以來,全省各市(州)對185名縣級領導班子成員、391名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員進行調整充實,確保盡銳出戰(zhàn)。
是否關懷一線干部
一線干部干得好,更要用得好
今年4月下旬,因為脫貧攻堅實績突出,銅仁市沿河土家族自治縣塘壩鎮(zhèn)紅竹村的“80后”脫貧攻堅指揮部副指揮長鄒進被提拔為塘壩鎮(zhèn)黨委組織委員,擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導職務。
2018年,鄒進剛結束在深度貧困村小石界村的扶貧“戰(zhàn)斗”,鎮(zhèn)領導有意讓他回單位“休整”,但他婉拒了:“最后一個貧困村,讓我去!”他再次踏上新征程,奔向全鎮(zhèn)最后一個貧困村——紅竹村。紅竹村位于沿河縣北部,貧困發(fā)生率高,基礎設施差,產業(yè)發(fā)展弱,任務艱巨。
來到紅竹,鄒進改進工作方法,實行干部包片包組,抓陣地建設、抓產業(yè)發(fā)展、抓民生工程。一年多來,各項工作有章有法:通過推行制度上墻、黨員考勤、定期報告等制度加強基層黨組織建設,發(fā)展規(guī)模化種植1384畝,修建水池11個600立方米,鋪設管道25300米,解決了全村1500余戶村民的飲水問題……紅竹村如“變戲法”般換了新面貌。2019年,紅竹村順利通過國家第三方脫貧成效考核,排名全省靠前。
“對于這些啃‘硬骨頭’的一線干部,干得好,更要用得好?!便~仁市級第八督戰(zhàn)分隊隊長張三海說,督戰(zhàn)中,銅仁市把嚴格落實脫貧攻堅一線干部“1+5”激勵關懷體系作為監(jiān)督主要內容,從政治教育引領擔當、選拔任用引導擔當、容錯糾錯推動擔當、激勵褒獎促進擔當、“關鍵少數(shù)”帶動擔當?shù)?方面進一步落實各項激勵措施。
貴州省市縣三級組織部門在督戰(zhàn)中督促做好面向脫貧攻堅一線表現(xiàn)優(yōu)秀人員定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員工作,全面清理、核查村第一書記、駐村干部是否做到每年1次健康體檢、購買人身意外傷害保險等,全方位關懷一線干部,幫助他們解決實際困難。