剛剛閉幕的中央強調,要在“收入倍增”進程中著力促進農民增收,農民收入至少應與城鎮(zhèn)居民收入同步增長,并力爭超過。
農民收入漲得快,一靠人努力,二靠天幫忙,三靠好政策。因此,只有不斷改革完善和創(chuàng)新“三農”政策,才能為完成農民收入倍增計劃添加不竭動力。
糧食直補、農機具補貼、建設高標準農田增加單產……近年來,中央連續(xù)出臺了一系列強農惠農政策,農民收入增速不斷加快。據(jù)統(tǒng)計,今年前三個季度,全國31個省份農民人均收入增速全部高于當?shù)谿DP增速,并有29省份農民人均收入增速超過了城鎮(zhèn)居民。
但種子化肥農藥等農資連年上漲,農民收入增長部分被打了折扣。近年來,雖然糧價節(jié)節(jié)走高,但有的農民反映,種糧越多,賺錢越薄,還不如出去打工合算。豬肉、蔬菜價格總玩“過山車”,卻是“中間樂,兩頭苦”,許多農民沒有因此受益。讓種糧不吃虧、養(yǎng)豬跳出“豬周期”,就需要進一步改革和完善支農政策。
農業(yè)是高風險的脆弱產業(yè),“多予、少取、放活”的政策仍需一以貫之,公共財政要進一步向農村傾斜。例如,繼續(xù)增加農業(yè)補貼的種類與數(shù)量,加強科技和農田水利投入,縮短流通環(huán)節(jié)減免流通費用。只有讓農業(yè)有賺頭、農民有奔頭,實現(xiàn)收入倍增才有盼頭。
全面建成小康社會,重點和難點在農村,潛力和希望也在農村。我國現(xiàn)代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農業(yè)現(xiàn)代化滯后,經濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯,全面建成小康社會進程中最嚴重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過大?!叭r”搞得好、農民收入漲得快,則國泰民安基石穩(wěn)固。
此次中央農村工作會議強調要積極創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制機制,正是從提高農民收入的長遠戰(zhàn)略考量發(fā)出的重要信號。各級政府應用改革的眼光尊重農民的首創(chuàng)精神,用創(chuàng)新的精神推進“三農”工作,把中央農村工作會議做出的一系列部署抓實抓好。