在黨和國家發(fā)展的進(jìn)程中,調(diào)查研究始終是我們黨制定和實(shí)施國家大政方針的重要前提,也是在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中顛撲不破的工作方法。毛澤東同志在《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》中提出:“沒有滿腔的熱忱,沒有眼睛向下的決心,沒有求知的渴望,沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神,是一定不能做,也一定做不好的?!绷?xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):大興調(diào)查研究之風(fēng),深入實(shí)際搞好調(diào)查研究,扎實(shí)推進(jìn)黨和人民事業(yè)不斷向前。當(dāng)我們站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,踏入鄉(xiāng)村振興偉大變革的新征程中,善于調(diào)查研究、寫好調(diào)研報(bào)告,理應(yīng)成為新時(shí)代基層年輕干部必須練就的基本功。具體到實(shí)施層面,需要把握好以下四個(gè)階段:
準(zhǔn)備階段:定問題,細(xì)謀劃
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。開展調(diào)查研究的第一步是根據(jù)調(diào)研主題進(jìn)行周密細(xì)致的科學(xué)謀劃。第一,以問題意識(shí)為導(dǎo)向,找準(zhǔn)選好調(diào)研題目。要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,聚焦于老百姓最真切、最直接的訴求和難題,對(duì)調(diào)研的問題進(jìn)行細(xì)化和分解,思考涉及的相關(guān)領(lǐng)域,是屬于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的范疇、還是鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制問題、抑或是文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),還是兼而有之?只有帶著問題展開調(diào)研,才能做到主題鮮明、有的放矢。第二,全面了解背景資料。任何一個(gè)調(diào)研問題都不是憑空出現(xiàn)的,以往的文件、報(bào)告、媒體報(bào)道或多或少都會(huì)有所記載,對(duì)二手文獻(xiàn)資料進(jìn)行查閱和梳理,有助于明確調(diào)研的方向和重點(diǎn)。第三,合理選擇調(diào)研范圍和調(diào)研對(duì)象,確保調(diào)研范圍的覆蓋面和調(diào)研對(duì)象的代表性。第四,運(yùn)用科學(xué)的調(diào)研方法。調(diào)研方法包括實(shí)地考察、問卷調(diào)查、個(gè)別走訪、小組座談等,要提前確定問卷調(diào)查的樣本量、抽樣原則以及發(fā)放方式,并根據(jù)訪談的人數(shù)和形式,列出調(diào)研提綱。第五,制訂出詳細(xì)的調(diào)研方案。確定調(diào)研人員的分組、調(diào)研地點(diǎn)、調(diào)研時(shí)間、調(diào)研內(nèi)容和調(diào)研形式等。
調(diào)查階段:俯下身,察實(shí)情
不管采取什么樣的調(diào)研方式,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾進(jìn)行調(diào)查都是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。首先,俯下身才能贏民心?!爸萋┱咴谟钕?,知政失者在草野?!边@句話反映出中國傳統(tǒng)文化中的民本思想,只有問政于民、問需于民、問計(jì)于民,做出的決策才能凝聚民智、合乎民意、贏得民心。面對(duì)快速變化的社情、鄉(xiāng)情和民情,剛剛走出校園“象牙塔”的年輕干部,唯有帶著使命感和責(zé)任感深入到田間地頭、深入到各家各戶,才能掌握第一手資料、了解最真實(shí)的民情?!澳_下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”,唯有走村入戶的次數(shù)多了、與老百姓交流多了,才能看到最真實(shí)的情況、聽到最真實(shí)的聲音。其次,要成為稱職的調(diào)查者。一方面,簡要介紹調(diào)查背景,確保調(diào)研對(duì)象的知情權(quán),并尊重其是否接受訪談的個(gè)人意愿;另一方面,避免進(jìn)行觀點(diǎn)引導(dǎo),確保調(diào)查過程的客觀公正性,這也是衡量調(diào)查者素養(yǎng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。再一方面,就是要根據(jù)調(diào)研對(duì)象的年齡、性別、經(jīng)歷、學(xué)歷等人口學(xué)特征,把要調(diào)查的問題轉(zhuǎn)化為老百姓聽得懂的話語與其展開交流。再次,做有情懷的時(shí)代記錄者。應(yīng)該說,實(shí)地調(diào)查為選調(diào)生提供了一個(gè)把握時(shí)代脈搏、考察鄉(xiāng)村振興的良好契機(jī),錄音筆、數(shù)碼相機(jī)、手機(jī)、電腦等現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備豐富了調(diào)查手段,調(diào)查過程中拍攝的照片、短視頻不僅有助于研究階段對(duì)調(diào)查信息的回溯查證,也可以成為記錄鄉(xiāng)村風(fēng)土人情的重要載體。尤其是在歷史文化資源豐富的鄉(xiāng)村,選調(diào)生有必要以調(diào)查研究為依托,憑借對(duì)于“兩微一抖一手一書”等新媒體平臺(tái)的愛好和應(yīng)用,創(chuàng)新推出文字、圖片、音視頻兼?zhèn)涞亩嗝襟w形式的調(diào)研成果。有條件、有興趣、有能力的選調(diào)生可在調(diào)查研究工作的基礎(chǔ)之上,創(chuàng)建微博、抖音、小紅書賬號(hào),記錄基層視角下的鄉(xiāng)村生活,將所在鄉(xiāng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、地域文化、民族文化、紅色文化、社會(huì)主義新農(nóng)村的新風(fēng)貌傳播出去。拍攝留存古村落民居建筑的印記,錄制整理老革命老黨員講述先進(jìn)事跡、非物質(zhì)文化傳承人傳統(tǒng)技藝的口述史料,翻拍原始手稿、筆記、照片及相關(guān)資料等,在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)空間中留住一方鄉(xiāng)愁。
研究階段:小切口,大格局
調(diào)查是研究的前提,研究是調(diào)查的升華。如果說調(diào)查是盡可能地了解問題的實(shí)際情況,那么研究就是要找到解決問題的策略和路徑。首先,要對(duì)零散雜亂的第一手資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分類和提煉,結(jié)合前期的二手文獻(xiàn)資料,研究把握問題的本質(zhì)和規(guī)律。其次,從調(diào)查摸排與老百姓切身利益相關(guān)的小難題、小隱患、小痛點(diǎn)等“小切口”入手,分門別類建立問題臺(tái)賬,并分析問題的深層癥結(jié)。再次,研究解決方案時(shí)要有大格局意識(shí)?;鶎余l(xiāng)村的問題往往是牽一發(fā)而動(dòng)全身,既有歷史遺留的深層次矛盾,也有老百姓對(duì)美好生活的需要與不平衡、不充分的鄉(xiāng)村發(fā)展之間的各種突出矛盾,提出的思路不僅要考慮與國家整體發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)政策的一致性,更要因地制宜,制定出關(guān)鍵性舉措,服務(wù)于鄉(xiāng)村振興大局。
成稿階段:講時(shí)效,重實(shí)效
調(diào)查研究著眼于解決當(dāng)前面臨的實(shí)際問題,因此撰寫調(diào)研報(bào)告首先要講時(shí)效。時(shí)移世易、時(shí)移勢遷,失去了時(shí)效的調(diào)研報(bào)告無異于空中樓閣、毫無用處。當(dāng)然,調(diào)研報(bào)告更要重實(shí)效。用事實(shí)說話是調(diào)研報(bào)告的最大特點(diǎn),實(shí)事求是分析實(shí)際問題是調(diào)研報(bào)告的核心目的,對(duì)策建議能夠落地實(shí)施則是調(diào)研報(bào)告的價(jià)值所在。為了提高調(diào)研報(bào)告的實(shí)效性,一是在提高寫作水平上下功夫。調(diào)研重點(diǎn)突出、篇章結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)清晰、表述詳略得當(dāng)、觀點(diǎn)理性務(wù)實(shí)、語言通俗易懂簡潔明了。二是在對(duì)策建議的針對(duì)性和有效性上下功夫。通過集思廣益,將初步提出的對(duì)策建議盡可能吸取多方意見,例如,可以聯(lián)系母校相關(guān)專家老師進(jìn)行指導(dǎo),請(qǐng)教上級(jí)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,也可以和身邊的鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部交流討論,還可以反饋給調(diào)研對(duì)象,征求其看法,最終得出符合實(shí)際并具有可操作性的結(jié)論。三是在調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化上下功夫。調(diào)研報(bào)告中的事實(shí)數(shù)據(jù)、典型案例、問題原因、對(duì)策建議等內(nèi)容,在適當(dāng)?shù)臈l件下,可以充實(shí)到部門總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、政策文件中,也可以轉(zhuǎn)化為主流媒體的新聞報(bào)道、新媒體平臺(tái)的素材文案,以此加大對(duì)地區(qū)發(fā)展的宣傳推廣。
“問渠那得清如許,為有源頭活水來?!睆V闊的鄉(xiāng)村為選調(diào)生調(diào)查研究提供了源頭活水。在這片希望的田野上,選調(diào)生將調(diào)查研究與個(gè)人的實(shí)際工作結(jié)合起來、與個(gè)人的鍛煉成長結(jié)合起來,一定能完成有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,書寫出見證輝煌歷史的青春畫卷!