浙江省嘉善縣注重在培養(yǎng)、使用等方面構(gòu)建長效工作機(jī)制,努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的大學(xué)生村官隊(duì)伍,助推大學(xué)生村官扎根基層成長成才。
創(chuàng)新培養(yǎng)方式,構(gòu)建素質(zhì)提升機(jī)制
建立大學(xué)生村官實(shí)踐鍛煉基地。全縣建立了示范村、信訪局、創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)為重點(diǎn)的20個(gè)大學(xué)生村官實(shí)踐鍛煉基地,每年有計(jì)劃地分類分批選派德才表現(xiàn)比較好,并有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ拇髮W(xué)生村官到實(shí)踐鍛煉基地進(jìn)行短期的鍛煉。選派鍛煉期間,由縣委組織部、派出單位、“基地”單位三家共同管理,工資關(guān)系及其它一切福利待遇不變,原任職務(wù)予以保留。通過基地鍛煉,進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生村官的黨性修養(yǎng)、群眾觀點(diǎn)和處理復(fù)雜問題的能力,使他們在基地實(shí)踐中歷練本領(lǐng),增長才干。
開展大學(xué)生村官異村互掛鍛煉。針對大學(xué)生村官安排到村(社區(qū))任職后,只了解本村村情、管理方式和發(fā)展模式等實(shí)際情況,組織全縣大學(xué)生村官開展異村互掛鍛煉,將經(jīng)濟(jì)薄弱村與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、偏遠(yuǎn)村與城郊村、工業(yè)村與農(nóng)業(yè)村的大學(xué)生村官進(jìn)行互掛鍛煉,從而提高大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力,促使他們在不同環(huán)境中提高和成長。
健全大學(xué)生村官上掛鍛煉申報(bào)制度。為進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生村官到上級機(jī)關(guān)部門掛職鍛煉工作,該縣建立了大學(xué)生村官掛職鍛煉申報(bào)制度,明確由村(社區(qū))黨組織針對大學(xué)生村官分管工作及本人實(shí)際提出掛職鍛煉意向,鎮(zhèn)(街道)黨委向縣大學(xué)生村官指導(dǎo)辦公室進(jìn)行書面申報(bào),經(jīng)縣指導(dǎo)辦公室研究同意后,鎮(zhèn)(街道)黨委才能選派大學(xué)生村官到鎮(zhèn)(街道)相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行掛職鍛煉,每個(gè)鎮(zhèn)(街道)每批掛職人數(shù)不得多于2人,每年掛職人數(shù)不得超過總數(shù)的三分之一。
注重拓寬渠道,構(gòu)建作用發(fā)揮機(jī)制
推優(yōu)參選村級(社區(qū))班子。著眼于從基層一線培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀后備人才,及時(shí)將一批工作能力強(qiáng)、成績顯著、群眾認(rèn)可的大學(xué)生村官納入組織視線,在村級(社區(qū))組織換屆中,積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村官參選,目前有18名大學(xué)生村官進(jìn)入了村(社區(qū))班子,較快地實(shí)現(xiàn)了由“二傳手”向“當(dāng)家人”轉(zhuǎn)變,為其搭建了展現(xiàn)能力、為民服務(wù)的工作平臺。
積極引導(dǎo)進(jìn)入基層團(tuán)組織。為充分發(fā)揮大學(xué)生村官知識面廣、眼界開闊的優(yōu)勢,結(jié)合基層團(tuán)組織的需要,實(shí)施大學(xué)生村官春蕾培養(yǎng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)了90%以上的大學(xué)生村官進(jìn)入基層團(tuán)支部,70%以上村(社區(qū))的大學(xué)生村官擔(dān)任基層團(tuán)組織書記(或副書記),在最近一次各鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委換屆中,有19人進(jìn)入了鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委班子,其中4人當(dāng)選鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委副書記。
定向公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層和副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。在2009年開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中層干部競崗工作中,推出了2個(gè)中層崗位單獨(dú)面向大學(xué)生村官進(jìn)行選拔,其他崗位符合條件的大學(xué)生村官也可報(bào)考,并對表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生村官實(shí)行筆試加分,經(jīng)過筆試、面試、考察等程序,有5名大學(xué)生村官成功競選為鎮(zhèn)(街道)中層干部。2010-2011年,面向大學(xué)生村官公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部,有2名大學(xué)生村官走上了領(lǐng)導(dǎo)干部崗位,逐步形成了“人才到基層鍛煉、干部從基層成長”的導(dǎo)向。
注重激發(fā)活力,構(gòu)建保障流動機(jī)制
完善創(chuàng)業(yè)政策,激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)熱情。為鼓勵和扶持大學(xué)生村官發(fā)揮自身優(yōu)勢和專業(yè)特長,立足農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)際自主創(chuàng)業(yè),該縣出臺了《嘉善縣鼓勵和扶持大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》,設(shè)立1500萬元的大學(xué)生村官專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)貸款基金,并給予創(chuàng)業(yè)資本金貼息補(bǔ)助。成立縣級相關(guān)部門專家組成的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán),積極開展信息咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等工作,建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,創(chuàng)建了三個(gè)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn),先后有21名大學(xué)生村官在農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品銷售、婚慶策劃等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。
暢通流動渠道,穩(wěn)步推進(jìn)大學(xué)生村官有序流動。在引導(dǎo)期滿大學(xué)生村官流動工作中,該縣堅(jiān)持縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,同步推進(jìn),為大學(xué)生村官提供機(jī)會均等、競爭公平的擇業(yè)渠道。在縣級層面,推出多個(gè)事業(yè)單位崗位面向期滿大學(xué)生村官招考。同時(shí),組織各鎮(zhèn)(街道)動員本地優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)推出114個(gè)崗位,舉辦“大學(xué)生村官企業(yè)專場招聘會”。在鎮(zhèn)(街道)層面,因地制宜開辟流動渠道,有的鎮(zhèn)組織大學(xué)生村官到企業(yè)實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)后根據(jù)雙方意愿,由企業(yè)與其簽訂勞動合同;有的鎮(zhèn)發(fā)揮旅游業(yè)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢,推出旅游公司、企業(yè)商會等崗位,組織鎮(zhèn)一級專場招聘會。在村(社區(qū))層面,在村級組織換屆中,有意識引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村官參選,進(jìn)入村后備干部隊(duì)伍。去年底,完成首批73名期滿大學(xué)生村官的平穩(wěn)有序流動,其中36人轉(zhuǎn)為村聘,18人考錄公務(wù)員或事業(yè)單位,6人進(jìn)入企業(yè)或金融單位,3人自主創(chuàng)業(yè),10人自主擇業(yè)。