編者按  上海市崇明縣委組織部組織開展的“小村官、微調(diào)研”活動(dòng)，推出了一批接地氣的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，說明了“腳下有泥，心中才會(huì)有底”的道理。為引導(dǎo)更多大學(xué)生村官放下身段、俯下身子，讀好社會(huì)這本“無(wú)字書”，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、文化惠民等方面的良策，現(xiàn)摘要編發(fā)部分調(diào)研報(bào)告。相信，浸潤(rùn)于字里行間的汗水和智慧會(huì)給村官同行些許啟迪。

打好文化惠民這張牌

——以向化鎮(zhèn)為調(diào)查樣本

　　張敏  方俊凱  姚鼎

圖為向化鎮(zhèn)大學(xué)生村官?gòu)埫舻睫r(nóng)戶家中走訪了解文化需求。

　　向化鎮(zhèn)位于崇明島東部，是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。近年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，向化鎮(zhèn)公共文化建設(shè)取得了一定的成效，初步形成了覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。但其中仍存在活動(dòng)次數(shù)明顯偏少、沒有固定活動(dòng)時(shí)間、缺乏固定活動(dòng)場(chǎng)地，重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、輕農(nóng)村，重大型慶典、輕日?；顒?dòng)，重少數(shù)精英、輕大眾普及等現(xiàn)象。

　　為此提出如下建議:

　　一、“硬基建”與“軟管理”相結(jié)合。改擴(kuò)建老年活動(dòng)室或籃球場(chǎng)等設(shè)施，建成一室多用的村級(jí)綜合文化服務(wù)中心；完善農(nóng)村閱報(bào)欄、廣場(chǎng)舞場(chǎng)地建設(shè)，滿足村民多元化文化需求。農(nóng)村文化建設(shè)要有長(zhǎng)期統(tǒng)一的規(guī)劃，明確由一名村干部具體負(fù)責(zé)文化工作，增加維護(hù)費(fèi)用、穩(wěn)定日常收支平衡；同時(shí)，建立農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展、農(nóng)民受惠及隊(duì)伍建設(shè)等指標(biāo)列入考核內(nèi)容。積極扶持鼓勵(lì)民間文化團(tuán)體和群眾自辦文化，使之成為農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的生力軍，將百姓喜聞樂見的文化活動(dòng)固定化、常態(tài)化。

　　二、“送文化”與“種文化”相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好農(nóng)村文化人才培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)保障工作。一方面，積極挖掘民間藝人、文化能人、文化骨干的藝術(shù)才能，分階段、分層次進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們參與文化創(chuàng)造能力和帶頭引領(lǐng)水平。另一方面，多方籌集文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)村民自辦文化需求的一些小型設(shè)施和設(shè)備給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化工作者或文化單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在公共文化建設(shè)中，要擴(kuò)大農(nóng)民的參與決策權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民以主動(dòng)參與者的角色出現(xiàn)，提出好的意見、建議，積極主動(dòng)參與農(nóng)村各項(xiàng)文化活動(dòng)。

　　三、“大眾化”與“個(gè)性化”相結(jié)合。農(nóng)民由于其年齡、受教育程度、個(gè)人偏好、經(jīng)濟(jì)能力的不同，導(dǎo)致其需要的公共文化服務(wù)具有多樣性。對(duì)于中青年農(nóng)民而言，重要的是如何找份好工作。市、縣文化機(jī)構(gòu)應(yīng)整合課程資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站應(yīng)承接職業(yè)技能培訓(xùn)，基層圖書館和農(nóng)家書屋應(yīng)重點(diǎn)引進(jìn)科技類圖書，培養(yǎng)有知識(shí)、有技能的新型農(nóng)民。對(duì)于空巢高齡老人而言，重要的是擺脫精神空虛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站、村老年活動(dòng)中心應(yīng)多組織老年人集體活動(dòng)，組織身體健康的老年人參加村級(jí)自辦文化，讓他們?cè)诮涣髦姓一厣畹臉啡ず妥孕?。有些老年人腿腳不好，急需個(gè)性化健康保健，鎮(zhèn)村應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員指導(dǎo)他們使用健身器材、組織志愿者上門進(jìn)行個(gè)性化體檢。對(duì)于青少年兒童而言，鎮(zhèn)村可以和學(xué)校聯(lián)合，組織青少年自編節(jié)目、組建興趣小組、組織誦讀比賽，豐富他們的生活。