2008年以來，江西省宜春市從高校畢業(yè)生中選聘了1302名大學(xué)生村官。為加大對(duì)大學(xué)生村官的使用力度，近3年來，通過公開選拔方式，該市先后有27名服務(wù)期滿大學(xué)生村官走上縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。在公開選拔過程中，宜春市堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，本著讓干得好的考得好的原則，科學(xué)設(shè)置公開選拔每一道“關(guān)口”，讓扎根基層、在村實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)績(jī)突出的大學(xué)生村官脫穎而出。

　　一、組織推薦確定公選對(duì)象。大學(xué)生村官參加公開選拔，除了必須符合公選規(guī)定的條件外，還必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)?shù)亟M織部門“兩輪”推薦，才能取得考試資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依據(jù)大學(xué)生村官在村工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等情況，出具同意報(bào)考證明；考生持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委證明信前往當(dāng)?shù)亟M織部門報(bào)名，由組織部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，并征求當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、綜治、計(jì)生等部門意見。而后，由當(dāng)?shù)亟M織部門推薦符合條件人員到市委組織部參加公選筆試。通過“兩輪”推薦，讓沉下身在村工作、業(yè)績(jī)突出的參加公選，把作風(fēng)不實(shí)、只是在村掛名的擋在公選門外。去年，在公開選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部前期，全市有30余名在村工作表現(xiàn)差的大學(xué)生村官被擋在公選大門之外。

　　二、考題貼合村官工作實(shí)際。讓干得好的考得好，關(guān)鍵在于考題的設(shè)計(jì)必須與大學(xué)生村官在村工作實(shí)際有較高的“契合度”。為此，市委組織部專門前往長(zhǎng)沙市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部考試中心購(gòu)買考題，要求命題方按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔考試大綱》規(guī)定內(nèi)容，考查領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本理論、基本知識(shí)和方法以及解決實(shí)際問題能力，特別強(qiáng)調(diào)考題必須與大學(xué)生村官身份、在村工作內(nèi)容聯(lián)系緊密，并適當(dāng)增加筆試主觀題的分值。2012年是基層組織建設(shè)年，一項(xiàng)重要的工作是對(duì)基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。公選時(shí)，在面試中就專門出了一道與分類定級(jí)有關(guān)的考題。大部分考生都表示這道題出得好，與中心工作對(duì)接起來了。

　　三、突出實(shí)績(jī)實(shí)行加分政策。為了讓工作實(shí)績(jī)突出的大學(xué)生村官在公選中占優(yōu)勢(shì)，在制定公選方案時(shí)，市委組織部研究出臺(tái)了加分政策。大學(xué)生村官在村服務(wù)期間，獲得過縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)表彰的，分別按3分、5分、7分和10分予以加分，計(jì)入考生筆試成績(jī)。對(duì)于獲得過多個(gè)或多級(jí)表彰的，不逐個(gè)逐級(jí)加分，只取級(jí)別最高的一項(xiàng)加分。符合加分政策的考生，必須提供獲獎(jiǎng)證書或表彰文件原件，由市委組織部對(duì)考生受表彰情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，做到公平、公正、透明。大學(xué)生村官孫蔚被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型”，因而在去年公選時(shí)在筆試階段加10分，從而順利進(jìn)入下一輪，并最終取得了總分第二名的成績(jī)，任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記。

　　四、科學(xué)設(shè)計(jì)量化考察指標(biāo)。組織考察是公選的一道重要程序。為了防止走過場(chǎng)，市委組織部借鑒經(jīng)濟(jì)工作中常用的量化考核辦法，把它運(yùn)用到公選的組織考察當(dāng)中。實(shí)行百分制量化考核打分，考核項(xiàng)目包括德的考核、群眾滿意度、期滿考核結(jié)果、談話情況、在村任職情況、考勤及工作任務(wù)完成情況、學(xué)歷、投稿用稿情況、創(chuàng)業(yè)情況和參與社會(huì)活動(dòng)等10個(gè)大項(xiàng)、30個(gè)計(jì)分小項(xiàng)。比如“在村任職情況”這一大項(xiàng)，設(shè)分值5分，考察對(duì)象擔(dān)任村黨組織書記或村委會(huì)主任的，該項(xiàng)計(jì)5分；任村黨組織副書記或村委會(huì)副主任的，計(jì)4分；任村“兩委”委員的，計(jì)3分；任村其他職務(wù)的，計(jì)2分。從市委組織部抽調(diào)人員組成考察組，對(duì)照量化考核打分表對(duì)考察對(duì)象逐一打分，并按筆試成績(jī)、面試成績(jī)、量化考核分別占40%、40%、20%的比例，計(jì)算考生總分并排名。

　　五、民主測(cè)評(píng)檢驗(yàn)群眾基礎(chǔ)。大學(xué)生村官在村優(yōu)秀不優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出不突出，考察對(duì)象服務(wù)村的黨員群眾最有發(fā)言權(quán)。在組織考察環(huán)節(jié)中，市委組織部專門設(shè)計(jì)了民主測(cè)評(píng)表，通過民主測(cè)評(píng)，反映被考察人的品德及群眾認(rèn)可度。組織考察對(duì)象所在村30人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)對(duì)象包括村組干部、黨員代表、“五老”人員和村民代表，測(cè)評(píng)內(nèi)容包括群眾滿意度、德的反向測(cè)評(píng)和德的綜合評(píng)價(jià)。民主測(cè)評(píng)表所包含的內(nèi)容也作為量化考核的重要指標(biāo)，這幾項(xiàng)考核指標(biāo)所占分值為40分。同時(shí)，在德的反向測(cè)評(píng)當(dāng)中，每出現(xiàn)一項(xiàng)按一定分值進(jìn)行扣分，直至該項(xiàng)分值扣完為止。

　　六、差額票決實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)。在公選過程中，市委組織部對(duì)進(jìn)入組織考察的對(duì)象，沒有按通常1：1的比例進(jìn)行等額考察，而是按1：1.2的比例進(jìn)行差額考察。目的在于適當(dāng)增加組織考察對(duì)象，以利于從相對(duì)多的人當(dāng)中選擇更優(yōu)秀、更有群眾基礎(chǔ)、更適合崗位的人員。組織考察結(jié)束后，由市委組織部部務(wù)會(huì)成員組成票決小組，按照選拔職位1:1的比例進(jìn)行無記名票決，確定最終擬任人選。同時(shí)，對(duì)擬任人選進(jìn)行為期7個(gè)工作日的公示。公示期間，發(fā)現(xiàn)存在影響任用問題，取消其任用資格；無異議的，確定為擬任人選，并按程序辦理任用手續(xù)。