錫坑村黨支部書記謝國雄(左)和駐村第一書記鐘煒(中)在貧困戶家中了解茶葉收成。
整治后的獅峰村白鷺湖百畝荷塘成當(dāng)?shù)匾痪?,吸引了眾多游客參觀。
“貫徹落實(shí)好新時代黨的組織路線,必須打通基層黨組織最后一公里!”廣東潮州市委常委、組織部部長姚繼新說。近年來,潮州堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、重點(diǎn)突破,狠抓基層黨組織建設(shè),推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)大效能。
“頭雁”效應(yīng)顯現(xiàn)——
帶富有路子,攻堅(jiān)有招數(shù)
“我要在任上把扶貧、新農(nóng)村建設(shè)做好,才能問心無愧?!蔽挥诨涢}交界山區(qū)的潮州饒平縣建饒鎮(zhèn)錫坑村,是個省定貧困村,多年來村書記謝國雄一心撲在村務(wù)上,村民看在眼里、記在心里。
村容村貌整治時,謝國雄帶頭拆掉了自家的老房子;拓寬路面時,又帶頭砍掉了自家路邊的龍眼樹。在他的帶領(lǐng)下,錫坑村面貌漸漸改變——村道拓寬并實(shí)現(xiàn)了硬化,淤塞的溪流溝渠全面疏通,排水管道實(shí)現(xiàn)了雨污分流,村里建起了休閑湖廊及文體活動廣場。
因?yàn)槊τ诠ぷ?,謝國雄忽略了身體不適。2019年1月,在家人的勸說下,謝國雄到醫(yī)院檢查身體,被診斷為肺癌。更不幸的是,在治療期間,他的女兒又因車禍去世。面對雙重打擊,謝國雄沒有放下村里的事,依然奮斗在戰(zhàn)貧一線。
在謝國雄的帶領(lǐng)下,村里成立了茶葉合作社、“鄉(xiāng)城品”電商平臺等,集體經(jīng)濟(jì)收入大幅提高,5戶建檔立卡貧困戶共25人全部脫貧。
在謝國雄身上,折射出潮州市“頭雁”工程帶來的積極效應(yīng)。近年來,潮州全面落實(shí)“頭雁”選拔物色、培養(yǎng)教育、管理使用和關(guān)愛激勵機(jī)制。選派第一書記和駐村干部106名,實(shí)現(xiàn)45個省定貧困村全覆蓋;撤換政治上不合格、經(jīng)濟(jì)上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職的“四不”村(社區(qū))書記55名,培優(yōu)儲備人選1080名;建立“基本報(bào)酬+崗位補(bǔ)助+保險補(bǔ)貼+績效獎勵”保障體系,村(社區(qū))書記待遇比2017年翻了一番;實(shí)施學(xué)歷提升工程,補(bǔ)助241名村兩委干部取得大專以上學(xué)歷,召開800多場“書記論壇”,推動“頭雁”互學(xué)互比互促;執(zhí)行省專項(xiàng)招錄辦法,打通優(yōu)秀“頭雁”進(jìn)入事業(yè)編制、公務(wù)員隊(duì)伍和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子的渠道。通過建立完善標(biāo)準(zhǔn)化、長效化的培育模式,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力。
村黨組織書記說話有人聽、辦事有章法、攻堅(jiān)有硬招、帶富有路子,真正成了帶領(lǐng)村民脫貧致富、基層治理的“領(lǐng)頭雁”,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
“整軟”落在實(shí)處——
黨組織由軟變硬由弱變強(qiáng)
“我們村外來人口居多,黨員年齡老化,土地資源有限,集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)?!背敝輻飨獏^(qū)詹厝村,一度被列為“軟弱渙散黨組織”和“問題突出村”。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2014年,新一屆班子組建后,以組織振興促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。短短幾年時間,詹厝村舊貌換新顏,獲得“廣東省衛(wèi)生村”“文明村”“先進(jìn)黨支部”等榮譽(yù)。
變化的關(guān)鍵在于黨建引領(lǐng)。詹厝村率先在全區(qū)開展“黨員活力先鋒亮化工程”,40多名黨員踴躍認(rèn)領(lǐng)崗位,黨員先鋒崗展現(xiàn)新作為。建立了“村黨支部+片區(qū)網(wǎng)絡(luò)組長+片區(qū)黨員”的三級黨建網(wǎng)格,推行黨員掛鉤聯(lián)系群眾制度,成立“鄉(xiāng)賢咨詢委員會”,加強(qiáng)黨員與群眾、非戶籍人員、外出鄉(xiāng)賢的聯(lián)系,及時了解訴求,凝聚鄉(xiāng)賢才智,多方籌措資源。為了留住人才,村黨組織還搭建起鄉(xiāng)村人才成長通道,把企業(yè)業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員,把優(yōu)秀回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員聘為村務(wù)助理,列入村干部后備人選,把優(yōu)秀后備人選推選為村兩委干部。
人才興則事業(yè)旺。詹厝村先后建成綜合市場、幼兒園、村衛(wèi)生醫(yī)療站、居家養(yǎng)老中心等,升級了監(jiān)控視頻系統(tǒng),村集體全資建設(shè)投資公司,開發(fā)新式農(nóng)村住宅區(qū),培育創(chuàng)收增長點(diǎn),每年增收上百萬元。
詹厝村是潮州市后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的典型之一。該市通過“打造一批先進(jìn)支部、提升一批中間支部、整頓一批后進(jìn)支部”,推動軟弱渙散基層黨組織全面轉(zhuǎn)化。如今,基層黨組織說話辦事有底氣、有分量,實(shí)現(xiàn)了由“軟”變“硬”;實(shí)施惠民工程560項(xiàng),清理不規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同1300多個,實(shí)現(xiàn)了由“弱”變“強(qiáng)”;145支黨員志愿服務(wù)隊(duì)活躍鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)了由“渙散”變“凝聚”。
“空殼村”全面清零——
集體產(chǎn)業(yè)規(guī)模化特色化
被譽(yù)為潮州“網(wǎng)紅村”和“最美村莊”的獅峰村,是廣東省首批文化和旅游特色村、廣東美麗鄉(xiāng)村特色村,也是潮州市黨建示范點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)樣板村。
“以前的獅峰村可不是這樣的,破舊危房、亂搭亂建,給人一種‘臟亂差’的感覺。”中山市小欖鎮(zhèn)駐獅峰村第一書記麥景深表示,光村容環(huán)境整治就先后投入了70多萬元。
獅峰村黨支部書記李統(tǒng)偉介紹,村里緊緊圍繞“一湖一軸多節(jié)點(diǎn)”設(shè)計(jì)理念創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村,完成雨污分流、村道美化、綠化、亮化建設(shè),依托白鷺湖、獅峰山旅游和優(yōu)質(zhì)淡水養(yǎng)殖資源,打造鄉(xiāng)間民宿和美食,引入萌寵樂園、兒童樂園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)等項(xiàng)目,吸引眾多游客前來游玩、消費(fèi)。同時,借力上級打造“萬畝淡水養(yǎng)殖示范區(qū)”的契機(jī),以淡水養(yǎng)殖公司為龍頭,采取“公司+貧困戶”的模式,與全鎮(zhèn)291戶貧困戶簽訂協(xié)議,幫助他們提高生產(chǎn)技術(shù),把控產(chǎn)品質(zhì)量,統(tǒng)一產(chǎn)品收購銷售,形成“產(chǎn)業(yè)扶貧、增強(qiáng)造血”的扶貧新模式,目前獅峰村48戶貧困戶全部脫貧,村集體經(jīng)濟(jì)收入從原來的3.6萬元增長到30多萬元。
由弱到強(qiáng)的獅峰村,是潮州市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一個縮影。近年來,潮州市加大各類資源向農(nóng)村基層傾斜力度,先后選派422名黨員干部駐村,培養(yǎng)農(nóng)林水利專家和農(nóng)村實(shí)用人才285名,吸引優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);推動“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、特色化,實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展,打造了3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、4個市級產(chǎn)業(yè)園、2個農(nóng)業(yè)特色專業(yè)鎮(zhèn)、56個專業(yè)村;結(jié)合“萬企幫萬村”活動,推動360個“兩新”組織、銀行等企業(yè)基層黨組織同村黨組織結(jié)對幫扶、結(jié)對共建,帶動提升村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力;先后投入近3000萬元扶持57個試點(diǎn)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),“空殼村”已全面清零。