原州區(qū)把整頓軟弱渙散基層黨組織與“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進,整縣提升”行動緊密結(jié)合,整合區(qū)鄉(xiāng)村三級力量,健全常態(tài)化整頓工作機制,推進日常工作與整頓工作同步合拍,著力提升黨組織政治功能和組織力,進一步完善鄉(xiāng)村治理,筑牢脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘,不斷提高基層治理能力。
原州區(qū)把整頓軟弱渙散基層黨組織與“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進,整縣提升”行動緊密結(jié)合,整合區(qū)鄉(xiāng)村三級力量,健全常態(tài)化整頓工作機制,推進日常工作與整頓工作同步合拍,著力提升黨組織政治功能和組織力,進一步完善鄉(xiāng)村治理,筑牢脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘,不斷提高基層治理能力。
摸清底數(shù)抓整頓。持續(xù)在查找差距上摸實情,在補齊短板上下功夫,在精準(zhǔn)施策上求實效,聚焦軟弱渙散村和薄弱村13種具體情形,安排縣級領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進行摸底調(diào)查、篩選確定,重點把收網(wǎng)打掉的“村霸”、矛盾糾紛突出以及“回頭看”發(fā)現(xiàn)整頓效果不明顯的村(社區(qū))黨組織全部納入整頓范圍,滾動整頓,查缺補漏。共確定軟弱渙散和薄弱村(社區(qū))黨組織34個,做到應(yīng)整盡整、一個不漏。
聚焦問題抓整頓。成立整頓工作組,聚焦問題,堅持“一村一策”,逐個分析研判存在軟弱渙散的具體原因,深挖根源、找準(zhǔn)“病灶”,完善整頓工作方案、整頓措施和清單臺賬,對一些重點村實施了三年整頓提升計劃,進一步明確整頓任務(wù)和責(zé)任人,逐條逐項盯住抓好落實,持續(xù)穩(wěn)步開展整頓。目前,34個村(社區(qū))全部列出“問題清單”,對癥下藥制定“整頓措施”,精準(zhǔn)施治實行“掛圖作戰(zhàn)”。
掛點包聯(lián)抓整頓。區(qū)委常委會研究審定軟弱渙散和薄弱村(社區(qū))黨組織臺賬,制定印發(fā)《原州區(qū)持續(xù)整頓軟弱渙散和薄弱村(社區(qū))黨組織工作方案》,嚴格落實“四個一”整頓措施,每個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織明確1名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián),1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓,1名第一書記包駐,1個縣以上機關(guān)單位結(jié)對。向重點村(社區(qū))分別選派由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的整頓工作組,建立部務(wù)會班子成員包抓責(zé)任制,親自抓、親自管,每個部務(wù)會班子成員分別包抓1個重點村(社區(qū)),及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,緊盯整頓清單,實行整頓清單銷號制,一項一項盯著抓落實,確保整頓工作取得實效。
選優(yōu)配強抓整頓。把調(diào)整撤換軟弱渙散和薄弱村(社區(qū))黨組織書記作為整頓工作的突破口,先后對36名不勝任不合格不稱職的村(社區(qū))黨組織書記進行了調(diào)整撤換。認真落實村(社區(qū))“兩委”班子成員縣級聯(lián)審機制,審查出不符合條件的村(社區(qū))“兩委”班子成員47名,清理不符合條件的27人,同步補齊配強的27人。繼續(xù)實施村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升工程,舉辦村(社區(qū))黨組織書記、新任村委會主任及村“兩委”班子,第一書記集中輪訓(xùn)班3期,引導(dǎo)27名村黨支部書記參加重慶大學(xué)學(xué)歷培訓(xùn),確定儲備村級后備干部446名。
創(chuàng)新形式抓整頓。結(jié)合全市開展的“擔(dān)當(dāng)新使命,展現(xiàn)新作為”實踐活動,利用“七一”建黨節(jié)前濃厚的氛圍,在所有軟弱渙散和薄弱村(社區(qū))黨組織推廣“六個一”教育活動,開展“紅色革命傳統(tǒng)教育、警示教育、“以案說法”主題教育、法律知識專題講座、脫貧攻堅主題巡演教育、集中輪訓(xùn)”和專題研討,舉一反三、以點帶面,通過“春風(fēng)化雨”式的教育方式,教育管理黨員、團結(jié)動員群眾、建強基層組織、樹好村規(guī)民約、提振發(fā)展信心,引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理向善向好、風(fēng)清氣正。
強化督導(dǎo)抓整頓。成立3個督導(dǎo)組,分別區(qū)委常委親自帶隊,對今年列入的軟弱渙散和薄弱村(社區(qū))黨組織進行多輪全覆蓋督導(dǎo),先后6次深入到軟弱渙散村進行督導(dǎo)檢查。督促聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)和結(jié)對幫扶單位及時召開聯(lián)席會議43場次,專題研究軟弱渙散和薄弱村(社區(qū))黨組織對整頓工作,34個結(jié)對幫扶單位協(xié)調(diào)資金62萬元用于黨組織開展“六個一”活動,同時對整頓工作推進不及時的5個村黨組織進行了通報批評,責(zé)令限期整改。
建章立制抓整頓。認真總結(jié)整頓工作經(jīng)驗做法,把行之有效的經(jīng)驗和整頓措施通過建立制度機制固定下來,達到互學(xué)互鑒、共同促進的目的和效果,為推動軟弱渙散和薄弱村(社區(qū))黨組織整頓工作奠定堅實的基礎(chǔ)。探索建立“問題凸顯立即掛號、問題已改及時銷號、問題未改一直留號、問題反彈重新掛號”的整頓銷號制度,建立健全村(社區(qū))黨組織政治功能和組織力提升長效機制,推動支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),嚴格落實黨建基本制度,深入實施村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動,從嚴發(fā)展教育管理農(nóng)村黨員,用好用活黨內(nèi)關(guān)懷幫扶資金,實施集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展提升計劃,激活自我“造血”功能,確保集體資產(chǎn)保值增值,農(nóng)民增收致富。