全國大學(xué)生村官南海體驗基地首期學(xué)員參加駐村體驗活動,圖為大學(xué)生村官訪談高齡90歲的胡阿婆。
近年來,廣東佛山市南海區(qū)積極創(chuàng)建“本土化選拔、專業(yè)化培養(yǎng)、規(guī)范化管理、多元化流動”的大學(xué)生村官工作體制機制,優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu),鍛造村級組織接班人,鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
南海區(qū)從1999年就開始啟動大學(xué)生村官工作,按照既熟悉農(nóng)村又能跳出土地的原則,主要從回鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生中培養(yǎng)村“兩委”干部。2009年,該區(qū)出臺《關(guān)于規(guī)范選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見》,制定大學(xué)生村官發(fā)展規(guī)劃,明確規(guī)定每個村保持配備2名左右大學(xué)生后備干部,要求村“兩委”干部從他們高中畢業(yè)起就定期聯(lián)系其家庭、幫其解決困難、向其通報本村工作,每年組織他們參加寒暑假訪談并參與村集體活動籌備,物色合適人選回村工作。2012年,該區(qū)又出臺《關(guān)于進一步加強大學(xué)生村官工作的意見》,將大學(xué)生村官選聘納入?yún)^(qū)級管理,并根據(jù)農(nóng)村工作新形勢的需要擴大選聘范圍,招聘了一批國家“985工程”和“211工程”院校優(yōu)秀畢業(yè)生擔(dān)任村官。
該區(qū)重視大學(xué)生村官由入職到任職再到履職的跟蹤培育。對新招聘的大學(xué)生村官,首先進行封閉式崗前集中培訓(xùn),讓他們盡快熟悉和掌握農(nóng)村工作的要求和辦法,之后分派到區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)進行3至6個月的鍛煉,熟悉機關(guān)運作。期間,采取“案例教學(xué)”、“情景教學(xué)”、外出考察等形式進行強化培訓(xùn),要求完成“四個一”任務(wù),即獨立做一次決策、獨立完成一個項目、獨立主持一次會議、獨立幫辦一件實事,切實提高大學(xué)生村官的實際工作能力。該區(qū)還與中國青年報聯(lián)合共建“全國大學(xué)生村官南海體驗基地”,采用新型的“基地+崗位”培養(yǎng)模式,承擔(dān)和推動全國大學(xué)生村官支持計劃?;赜媱澝磕暾惺諆膳s100名村官,以培訓(xùn)、交流和駐村體驗等方式,到南?;訉W(xué)習(xí)。廣泛的交流促進了南海區(qū)大學(xué)生村官的成長。
為規(guī)范管理增強保障,該區(qū)對大學(xué)生村官實施“三位一體”管理,即區(qū)委組織部履行統(tǒng)籌指導(dǎo)職責(zé),制定工作規(guī)劃,完善工作機制;鎮(zhèn)(街道)履行主管方職責(zé),實行動態(tài)管理,強化考評考核;村黨組織負(fù)責(zé)日常管理,安排“兩委”干部作為培養(yǎng)人,發(fā)揮“傳幫帶”作用,為大學(xué)生村官提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺。同時,實施大學(xué)生村官擔(dān)任黨組織書記(或村委會主任)助理制度、參加“兩委”聯(lián)席會議制度、參加“兩委”干部年度述職評議制度以及掛鉤聯(lián)系村民小組、黨員群眾制度,使他們有更多機會參與決策、服務(wù)群眾。該區(qū)還發(fā)文明確大學(xué)生村官工資不得低于2500元/月,安排專項資金購買養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險,建立大學(xué)生村官年休假制度、心理關(guān)愛制度,保障大學(xué)生村官的權(quán)益,促進他們扎根基層。
南海區(qū)實施“好苗子”工程,通過推薦參選“兩委”干部、優(yōu)先招錄政府聘員、定向招錄公務(wù)員等政策,明確大學(xué)生村官成長路徑,激勵大學(xué)生村官待得住、干得好。該區(qū)規(guī)定村“兩委”班子至少要配備1名30歲左右的年輕干部,將大學(xué)生村官納入政府聘員人才庫管理范疇、建立政府聘員與大學(xué)生村官雙向交流任職機制,鼓勵他們報考公務(wù)員并專門組織培訓(xùn)。經(jīng)過不斷努力,至今已有382名大學(xué)生村官順利成長為村“兩委”干部,58名當(dāng)選為村黨組織書記。近三年來,從大學(xué)生村官中擇優(yōu)招錄、交流使用了58名政府聘員,11名大學(xué)生村官順利考入公務(wù)員隊伍,其中4名被公開選拔為鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部。