劉恭利(左一)在村民家走訪。
山坳中的坡頭村。
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地處黔西南州麻山腹地的望謨縣坡頭村,是一個(gè)被國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組列為掛牌督戰(zhàn)的深度貧困村。
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)沖刺階段,坡頭村干部群眾以誓與貧困“絕緣”的姿態(tài),奮力提升脫貧成色。在各方幫扶力量支持下,走出了“強(qiáng)黨建、穩(wěn)脫貧、奔小康”的示范路徑,探索出“共塑好支書、共育好班子、共帶好隊(duì)伍、共創(chuàng)好產(chǎn)業(yè)、共建好機(jī)制”的戰(zhàn)貧模式,甩掉貧困帽指日可待。
記者日前實(shí)地采訪,尋找“戰(zhàn)貧硬核”,解析“戰(zhàn)貧密碼”。
坡頭村位于喀斯特石山區(qū),山高坡陡、少地缺水。全村271戶1354人中,苗族人口占98%,外出務(wù)工曾是村民收入的主要來源。經(jīng)過多年努力,截至2019年底,建檔立卡貧困戶由186戶1029人降為28戶134人,貧困發(fā)生率仍處于9.9%的高位。
為集中力量啃下這塊“硬骨頭”,今年5月,中國(guó)扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)、寧波余姚市、貴陽白云區(qū),以及當(dāng)?shù)刂?、縣有關(guān)部門牽頭結(jié)對(duì)幫扶坡頭村,在集聚資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí),更致力謀劃“造血式”扶貧的新模式。于是,在這片曾經(jīng)貧瘠的土地上,由“好支書、好班子、好隊(duì)伍、好產(chǎn)業(yè)、好機(jī)制”構(gòu)成的戰(zhàn)貧“要素鏈”,正漸漸由藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
換人換腦,“火車頭”動(dòng)能強(qiáng)起來
2019年8月,因?yàn)榇鍟洸粍偃尾槐M職,坡頭村被列為軟弱渙散基層黨組織。
“脫貧攻堅(jiān)等不得,不換思想就換人?!鼻髂现菡f(xié)副主席、望謨縣委書記李建勛說,基層組織強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵要看“領(lǐng)頭羊”。隨后,縣扶貧開發(fā)辦公室副主任劉恭利、鎮(zhèn)干部史文衛(wèi)分別來到坡頭村擔(dān)任第一書記和村書記。
32歲的劉恭利為了扛起戰(zhàn)貧重任,剪去一頭長(zhǎng)發(fā),將8歲的女兒送進(jìn)寄宿學(xué)校,把“家”搬到村里。從此,坡頭村的田間地頭、院壩會(huì)、火坑會(huì),到處留下了她的身影。
記者見到劉恭利時(shí),發(fā)現(xiàn)她的膚色與當(dāng)?shù)卮迕駴]有兩樣,走起路來腳下生風(fēng),問她想不想女兒,她難過地撇過頭去:“還是上次在縣里開會(huì),抽空看了一眼?!睘榇蚱片F(xiàn)場(chǎng)尷尬,李建勛詼諧地說道,“要問坡頭村脫貧攻堅(jiān)的成色,看看第一書記劉恭利的膚色就知道了。”據(jù)其介紹,目前坡頭村271戶村民都已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),只待檢查組驗(yàn)收了。
打硬仗需要派硬人、用強(qiáng)人。坡頭村原來的第一書記換下來了,村書記也“下課”了,他們目前又在忙些什么呢?前任第一書記羅專作為縣衛(wèi)健局下派干部,仍拼搏在脫貧攻堅(jiān)一線;“老書記”楊平被調(diào)整為主任助理后,不僅沒有怨言,而且甘當(dāng)綠葉扶紅花,他說:“年輕人腦子活、有想法,跟在他們后面干不丟臉、有長(zhǎng)進(jìn)。”在坡頭村,干部能上能下的氛圍正在形成,倒逼黨員干部更好地履職盡職。
坡頭村有個(gè)“干部夜?!?,每天晚上7點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)開課。9月14日晚,記者來到村二樓會(huì)議室,見到全村14名黨員、后備干部、致富帶頭人都在觀看《大山里的共產(chǎn)黨員》,片中講述的是黔西南州興義市則戎鄉(xiāng)長(zhǎng)沖村黨支部書記郭萬坤,帶領(lǐng)村民在被專家稱為“不宜人類生存的地方”培育出土芭蕉產(chǎn)業(yè)、建設(shè)芭蕉酒廠的故事。黨員滕國(guó)慶看過以后,激動(dòng)地說,“別人能做到的事,咱為什么不能干成?”
村里人稱“干部夜校”為“富腦室”,而在望謨縣委常委、組織部部長(zhǎng)范春明看來,這也是村干部的“加油站”。“最近播放的《大山里的共產(chǎn)黨員》,都是發(fā)生在他們身邊的人和事,很親切、很真實(shí),看過之后會(huì)自覺對(duì)標(biāo)找差,信心干勁會(huì)油然而生?!狈洞好髋e例說,前些天村副主任楊順才腰傷住院,他躺在病床上也沒閑著,密密麻麻寫下了千余字的工作心得。
為永葆黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性,扶貧結(jié)對(duì)單位還幫助坡頭村建立了“黨員干部激勵(lì)機(jī)制”,對(duì)黨員干部實(shí)行正面、負(fù)面“雙清單”積分制管理考核,積分高有獎(jiǎng),積分不達(dá)標(biāo)按規(guī)定處理?!罢l都不愿意在鄉(xiāng)親們面前現(xiàn)丑,不加油干不行?。 彪鴩?guó)慶說。
村看村,戶看戶,群眾看黨員,黨員看干部。隨著黨員干部隊(duì)伍示范帶動(dòng)作用日益增強(qiáng),黨組織的向心力也與日提升。近兩年,村里從合作社負(fù)責(zé)人、致富帶頭人、退伍軍人、外出經(jīng)商返鄉(xiāng)等人員中發(fā)展黨員4人,有7人被列入后備干部培養(yǎng)。
扶志扶智,產(chǎn)業(yè)帶頭人立起來
穩(wěn)脫貧、防返貧,沒有產(chǎn)業(yè)支撐不行。
為了這,劉恭利和村“兩委”班子沒有少費(fèi)腦筋,吹響了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“集結(jié)號(hào)”,打響單一種植玉米、水稻的“突圍戰(zhàn)”。
于是,“升級(jí)版”產(chǎn)業(yè)相繼在坡頭村落地:種植花椒560畝,套種小黃豆、小辣椒等288畝,帶動(dòng)99戶469人增收,還吸納勞動(dòng)力就近務(wù)工;利用邊角地塊種植石斛、連翹、青風(fēng)藤等中藥材,越來越多的村民忙碌起來了,“要我致富”漸漸被“我要致富”取代。
山村沒有連片的地皮,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)面臨“瓶頸”。思路決定出路,坡頭村的一些“飛地”項(xiàng)目先后啟動(dòng):在10多公里外的樂旺村,投資80萬元實(shí)施了生態(tài)養(yǎng)魚項(xiàng)目;申請(qǐng)東西部協(xié)作資金200萬元,入股大觀鎮(zhèn)養(yǎng)殖項(xiàng)目;整合幫扶資金和村集體資金100萬元,入股貴陽白云工業(yè)發(fā)展投資公司“孵化”產(chǎn)業(yè)……下一步,將向上級(jí)申請(qǐng)290萬元扶貧資金用于發(fā)展養(yǎng)雞項(xiàng)目。
長(zhǎng)期在外省務(wù)工的滕國(guó)慶看到家鄉(xiāng)的變化,不僅眼熱,而且心動(dòng)。如今,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的滕國(guó)慶已成為村里的培養(yǎng)對(duì)象,從大坪組組長(zhǎng),到村信息員、治保主任,今年6月被選為村代理主任。“帶領(lǐng)群眾致富,肚里得有貨才行”,剛上任時(shí),滕國(guó)慶坦言,壓力有點(diǎn)大。
好在“援手”伸過來了,讓坡頭村的“滕國(guó)慶”們有了開眼界、長(zhǎng)本領(lǐng)的機(jī)會(huì)。被譽(yù)為“扶貧能人”的中國(guó)扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、福建省南安市蓉中村黨委書記李振生,代表牽頭結(jié)對(duì)單位,不僅幫助坡頭村打造全新扶貧模式,還組織村里的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人到“蓉中培訓(xùn)基地”觀摩學(xué)習(xí)。用滕國(guó)慶的話說,“到基地培訓(xùn),相當(dāng)于一次‘增氧’,以前只知道羨慕別的村子好,現(xiàn)在懂得思考自己村子為什么窮?”
“扶貧要與扶志扶智相結(jié)合,輸血的同時(shí)更要注重造血。我們的目的就是給村里留下一支不走的人才隊(duì)伍?!崩钫裆f,通過資源共享、信息互通、成果共建多元合作模式,望謨縣已形成當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)人才、基地培養(yǎng)人才、反哺本土發(fā)展的閉合式人才培養(yǎng)機(jī)制。目前已為坡頭村培育了3位致富帶頭人,村“兩委”成員也已分批分期去基地培訓(xùn)。
退伍軍人張毓曾辦過企業(yè),2019年10月回村后流轉(zhuǎn)80畝土地建起螞蚱養(yǎng)殖基地。今年6月,村里安排他參加致富帶頭人培訓(xùn),回來后即著手建第二個(gè)養(yǎng)殖基地,“兩個(gè)基地42個(gè)大棚,可帶動(dòng)10多戶貧困戶增收?!贝迕駨埐樯眢w不好,在螞蚱養(yǎng)殖基地務(wù)工,月收入2000多元還包吃包住,去年底成功脫貧。
在坡頭組村民羅廷輝新建的樓房里,主人告訴記者,“除了土地流轉(zhuǎn)租金、兒子打工收入外,自己還種了10畝花椒,套種了小黃豆,妻子在村里花椒基地打工,吃穿用都不愁!”
共商共建,鄉(xiāng)村治理新風(fēng)吹起來
坡頭村近日開展了一場(chǎng)共建美麗家園的“彎腰行動(dòng)”,黨員干部、志愿者和村民一道在村里小道、房前屋后、文化廣場(chǎng)等撿拾煙頭和紙屑等雜物。
身患“四級(jí)殘疾”的貧困村民韋鳳光沒想到,自己還會(huì)被大家評(píng)為“最美彎腰村民”。韋鳳光平日里拄著拐杖行動(dòng)不便,可當(dāng)他看到清晨薄霧中,有一群身著紅馬甲、帶著紅袖套的人撿拾垃圾時(shí),也情不自禁加入其中。如今,“村莊是我家,干凈靠大家”這句話,坡頭村村民不光掛在嘴上,更落實(shí)在行動(dòng)上。
為全力打造以“清潔”為底色、“文明”為本色、“宜居”為特色的和諧美麗新坡頭,坡頭村還建立了文明示范激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)群眾以德積分、以分換物。今年以來,共開展8次文明戶評(píng)比,評(píng)選出26戶文明戶。
大家的事大家商量著辦,商量過后大家一起干。坡頭村通過共商共建,使得每一項(xiàng)決策最大程度地貼合村情實(shí)際,符合村民利益?!凹t白喜事打招呼”等村規(guī)民約更是融入群眾心里,化為自覺行動(dòng)。今年春節(jié)期間正逢疫情,看到村里張貼的“防疫情,少聚集”通知后,村民羅文君主動(dòng)推遲結(jié)婚日期。村里建設(shè)小廣場(chǎng),大坪組貧困戶滕國(guó)昌爽快地讓出自家土地,“我孩子讀書一直享受著教育資助,現(xiàn)在兒子考上了公務(wù)員,女兒成為一名教師,沒有大家的扶持,哪有小家的今天!讓出這點(diǎn)地,光榮而有意義?!?/p>
坡頭村努力彈好基層法治、自治、德治協(xié)奏曲,建好公共服務(wù)員、就業(yè)指導(dǎo)員、文化服務(wù)員、社會(huì)治理員、黨建指導(dǎo)員等“五員隊(duì)伍”,為鄉(xiāng)村治理注入新動(dòng)能。優(yōu)秀社會(huì)治理員張忠耀,每晚都組織在家年輕人開展治安巡邏,增強(qiáng)了群眾的安全感、幸福感。